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——玉溪市2007反腐倡廉宣传教育工作经验交流材料之一
发言人：新平县纪委宣传教育室主任 祝罗
各位领导、同志们：
大家好！很感激市纪委给予这个交流的机会，很高兴与大家一起探讨反腐倡廉宣传教育工作！我介绍的题目是《从唱独角戏到舞台大联欢——新平县2007年反腐倡廉宣传教育工作综述》。
我们新平的反腐倡廉宣传教育工作，从过去纪委一家唱独角戏，到现在全县各级各部门大联欢、大合唱，一路上经历了风风雨雨，遇到过坎坷和窘境，我们的工作比起其他兄弟县区，可能有很大的差距，但是，在市纪委宣教室的指导和帮助下，我们从来没有停步，在全县反腐倡廉建设和经济社会发展进程中，宣教工作逐渐成为一道亮丽的风景。2007年，我们又有许多新的收获，现在与大家分享：
一、充分发挥“大宣教”优势，整合宣教资源
我们始终把反腐倡廉宣传教育工作作为一项系统工程，动员各方力量共同参与，形成了上下联动、齐抓共管的宣传教育整体合力。年初确定了全年反腐倡廉宣传教育工作思路、目标任务、考核检查、评先争优标准和实施步骤，把宣教工作纳入党风廉政建设责任制内容之中，与责任制工作同检查、同评比、同考核。建立了有纪检监察、组织、宣传、广播、文化和党校、文联等单位组成的反腐倡廉宣传教育联席会议制度，明确了各成员单位职责，夯实了工作责任。平时，我们坚持定期不定期召开宣传教育领导小组会议，协调相关工作，分析通报情况，研究落实任务，协调行动步调，为顺利开展反腐倡廉宣传教育工作提供了制度保证。
二、多措并举抓好宣传教育，筑牢预腐防线
（一）常规教育，扩大党员教育面。我们把反腐倡廉教育的重点放在领导干部身上，随时督促领导干部率先垂范，从上到下层层落实。一是县委理论中心学习组带头学习党章、《实施纲要》等知识，并组织500余名科级领导干部参加作风建设大会和学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》大会。二是130名党政“一把手”积极到联系点上党风廉政课182期/次，培训干部1.7万人次，党员教育面98%以上。三是充分发挥新闻媒体作用，办好新平廉政网。四是组织纪检监察法规调研征文活动，对优秀论文作者进行表彰奖励，编辑内部资料《新平反腐倡廉论坛文集》。五是以各级党组织为依托。把反腐倡廉知识纳入各级党委（党组）中心组理论学习的专题；以支部为单位组织一次反腐倡廉专题研讨会；以“廉洁从政，模范带头”为主题召开一次民主生活会；组织一次以《实施纲要》为主要内容的知识竞赛。
（二）关口前移，提醒领导干部自重自省。为了有效预防“节日病”，我们注重把反腐倡廉教育的关口前移，在元旦、春节等节日期间，县纪委、监察局重申有关纪律规定，重点防止党员干部尤其是领导干部违反规定收送钱物和参与赌博、跑官要官、私驾公车等行为。在节日期间和重要会议期间，我们坚持向副科级以上干部发送廉政短信，春节前夕向500余名科级领导干部家庭发出廉政倡议书。坚持每月在电视台公布书记、县长接待日，开通网上举报、电话专线举报等，让更多群众参与到监督领导干部的队伍中，畅通群众诉求渠道，树立党和政府的公信度。要求各级党政班子进行述职述廉，接受公众测评，督促领导干部按质按量完成自身职责，管好身边的人和事。通过教育关口前移，增强了党员领导的自律和他律意识，筑牢了思想防线。
（二）培训强廉，提高全县党员的素质和能力。我们与组织、宣传、党校等部门联合，举办了500余名乡科级领导干部教育培训班、410余名村干部培训班、60名青年干部培训班，并开设反腐倡廉专题教育课，增强领导干部反腐倡廉意识。并组织了86名实职副处级以上干部和纪检监察干部进行《预防和惩治腐败体系实施纲要》知识测试，组织12个乡镇纪委书记参加市纪委组织的学习培训，组织20余名乡镇和部门纪检干部到外地学习考察，选派优秀纪检监察干部到中央、省、市纪委进行学习培训。通过学习培训，切实加强了党员的素质，提高工作能力，增强党性修养。
（三）警示教育，不断强化领导干部的自律意识。组织各级各部门轮流观看《忏悔录》、《居安思危》、《赌之害》等警示教育片。国税、平甸、扬武等开展反腐倡廉形势教育专题大会。县纪委请服刑人员为410名村官进行现身说法教育，腰街、戛洒、供电公司等组织站所长、村干部和企业中层干部到警示教育基地接受服刑人员现身说法教育；组织全县党员学习《一名落马干部细数腐败“七笔帐”》、《李旭良诬告陷害案》等警示案例；在网站、电视、报刊上宣传优秀干部的先进事迹，促进党员干部学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。通过正反典型警示教育，有力地加强了广大党员干部廉洁从政的意识。
（四）媒体宣传，营造全县良好的干事环境。我们力求使反腐倡廉宣传教育做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网站有版、课堂有形”。积极加强与广电部门合作，在新平电视台、玉溪台、大众台播报新闻38条，在省电视台廉政栏目播报3条；各级广播电台播报新平纪检监察新闻8条，在市级以上媒介上公开发布52篇文章；不断完善新平廉政网的内容，开设“领导干部作风论坛”、“学习十七大精神”等专栏；宣教室先后向3个县直部门和2个乡镇讲授党风廉政建设5个专题教育，让无形的廉政知识走上有形的课堂。
三、推进廉政文化“六进”活动，营造“风清气正”环境
我们在继续深化 “家庭助廉”活动的基础上，全面推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进企业、进学校活动。
一是开展廉政文化进农村。平掌乡、水塘镇分别选定试点村，开辟农村廉政文化书角，开设廉政课堂为村民讲解廉政知识；戛洒镇31个村民小组与村党支部签定党风廉政建设责任书；老厂乡在竹园村开展廉政文化系列活动，在各村设立廉政举报箱；腰街镇把廉政文化融入南碱村花腰傣节目中，到各村巡回演出，组成反腐倡廉宣讲团，到各村进行宣讲；平甸乡投入1万余元经费，到各村开展廉政文艺晚会，推出一批群众自编自演的《武松打“腐”》等优秀节目；扬武镇借助彝族烟盒舞传播公司传唱廉政歌曲；漠沙镇、者竜乡对各村进行农村集体资金管理制度专项教育；县纪委、检察院在县城、戛洒、扬武开展“反腐倡廉，群众参与”活动，展出20多块廉政知识展板，发放宣传单，受到广泛欢迎。通过推进廉政文化进农村系列活动，加强了基层农村党风廉政教育，畅通了群众诉求绿色通道，
二是开展廉政文化进家庭。县纪委组织科级干部家属召开贤内助座谈会，签订家庭助廉承诺书，发出家庭助廉倡议书；县文联组织哀牢山歌王大赛，以传统曲调“阿乖乐”、“阿苏砸”等形式歌颂党的领导，把反腐倡廉成果传颂到千家万户；者竜乡编唱脍炙人口的廉政民俗歌曲《劝赌调》，劝诫广大农村家庭远离赌博；桂山等乡镇通过评选十星级文明户，把廉政文化传播到各家各户；平甸、戛洒召开贤内助座谈会，召开站所、村组干部和家属参加的家庭助廉专题大会；县法院通过与机关干部家属签定廉政文化进家庭承诺书，调解不和谐的家庭；各乡镇组织村组干部家属集中观看警示教育电教片。
三是开展廉政文化进机关。县委中心学习组专题学习党的作风建设和《规定》，不断改进县委和几大班子的作风；各级各部门组织党员干部学习上级纪委全会精神，报送心得体会；工商系统的电脑桌面统一制作成廉政格言动漫图片，各分局统一悬挂规范的廉政格言警句牌匾；公安系统把廉政格言警句和廉政歌曲放到系统网站上供全县230余名干警学习；检察院把内部警示教育电教片压缩放到网站上进行学习；平甸乡等及时召开干部作风建设大会、党风廉政建设形势报告会等；桂山镇、水塘镇、建兴乡等在政府机关悬挂廉政格言警句，营造了全县廉政文化进机关的良好氛围。
四是开展廉政文化进企业活动。县经委纪委召集8家企业的代表队，在仙福钢铁集团进行反腐倡廉和安全知识竞答活动，在公司礼堂举行廉政文化进企业文艺晚会；县经委、安监局等加大对企业的政策路线宣传，切实加强企业党建，抓好中层以上骨干的党风廉政教育；扬武镇纪委与仙福钢铁集团、鲁奎山水泥公司等企业联姻，请扬武烟盒舞传播公司送廉戏到企业；大红山铜矿等大型企业开设专题论坛，以廉政文化促进企业的发展；云新公司等县内企业不断完善规章制度，进一步规范内部管理，举行爱岗敬业、廉洁从业征文竞赛，优秀文章在《哀牢山》杂志上陆续刊登，企业廉洁自律工作得到深入开展。
五是开展廉政文化进社区。桂山镇在青龙、凤凰、五桂、太平社区，组织全体农村党员进行党风廉政知识测试；各社区都做到把反腐倡廉制度和党务基本情况贴挂上墙，把群众关心的财务、村务进行定期公开；在社区贴挂廉政格言警句，随时提醒社区干部勤俭节约，廉洁办事；在社区“三会一课”中穿插党风廉政建设知识，让社区党员充分了解反腐倡廉形势，社区党员参与廉政文化建设率达97%以上。
六是开展廉政文化进学校。新化中、小学开展“扬廉洁从政之风，办人民满意教育”为主题的专题教育活动，开展“廉洁从教，从我做起”大讨论；老厂中学开展反腐倡廉知识主题班会，在学生中开展征文活动；腰街中心小学和各村完小校长签定廉政承诺书；多数学校在校园悬挂名人格言警句，鞭策学生立志成才；者竜小学要求学生放学后整队回家，每天都由大班生监督小班生安全穿过街道，在校园设置廉洁教育宣传栏，以黑板报的形式宣传党的十七大和反腐倡廉知识；全县各级中小学规范校务财务公开、规范“三免一补”公开、悬挂“八荣八耻”标语。
去年，我们对廉政文化建设成绩突出的平甸乡纪委等12家单位和乡镇进行了表彰奖励。今年的县委全会和县纪委全会的工作报告中都对廉政文化进行了新的要求和部署，我们专题召开了廉政文化建设推进会，进行了前期指导和安排。廉政文化“六进”活动的深入推进，丰富了反腐倡廉宣传教育内容，真正形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。
一年来，我们深深体会到，开展反腐倡廉宣传教育工作，必须做到以下几点：一是必须得到市纪委宣教的指导和帮助；二是必须积极争取县纪委领导的大力支持和关心；三是必须坚持正面宣传为主，做到宣传教育服从服务于经济社会发展全局，服务于反腐倡廉工作大局；四是必须做到与时俱进，立足大宣教工作格局，得到社会各界的广泛支持和参与；五是必须充分发挥电视报刊等宣传媒介的作用和价值，尽力整合各方资源；六是必须重点抓好廉政文化“六进”活动，并不断以廉政文化占领社会各个角落，以廉政文化替换腐朽文化，以廉政文化营造廉洁氛围。
虽然，我们的工作取得了一定的成绩，但不足之处仍然存在：一是农村基层党员对反腐倡廉建设的认识不足，在推进廉政文化进农村过程中还存在一定的难度；二是个别纪检监察干部在开展宣传教育工作中找不准切入点，使反腐倡廉宣传内在动力不足；三是反腐倡廉宣传教育工作点多面广，经费投入仍需进一步加强。
总之。我们的工作在市纪委宣教室无微不至的关心、指导下，从过去的纪委一家唱独角戏，到了今天各级各部门共同参与的台前大联欢、大合唱，确实很艰辛，在取得一定的成绩的同时，离上级的要求和社会的需求还有很大的差距，比起其他县区还比较落后，今后我们将继续努力，让反腐倡廉宣传教育工作开出更加绚丽美妙的花朵，取得更好的成绩。
我的发言完毕，说得不当的地方请大家多包涵，谢谢大家！
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