全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求

第四单元　科学发展观的基本要求和根本方法 　　30年持之以恒的以经济建设为中心，十多亿中国人创造了堪称“奇迹”的经济增长。但是，中国也为增长付出了沉重的代价。中国是世界上城乡差距最大的国家之一，是世界上地区差距最大的国家之一，是世界上就业压力最大的国家之一……怎样应对这一个又一个重大挑战，中国应该走什么样的发展道路？科学发展观的提出，正是中国共产党在执政50多年来在发展观上的历史性突破，它为中国如何发展指明了方向。 　　本单元将主要围绕科学发展观的基本要求和根本方法向青年和大学生朋友们作一个全面的介绍和评述。 　　一、全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求 　　发展是当今时代的主题，也是当代中国的主题。新中国成立以来，我们党在发展问题上进行了艰辛探索，从多快、好省的发展到发展是硬道理，从发展是党执政兴国的第一要务到又好又快的发展，最终形成了科学发展观。科学发展，简言之就是注重发展的科学性，就是要坚持全面、协调、可持续的发展。 　　全面发展就是要坚持以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。一定社会的经济、政治和文化，总是相互依存、相互贯通、相互作用的。经济发展在任何时候都是社会以及其他一切方面发展的基础，只有始终不渝地坚持以经济建设为中心，才能为全面、协调、可持续发展打下坚实的物质基础，才能更好地解决前进道路上的各种矛盾和问题。十一届三中全会以来，我国社会生产力以前所未有的速度迅猛发展，极大增长了社会的物质财富，提高了人民群众的物质生活水平。但在同时，也出现了 “一条腿长、一条腿短”的发展问题，教育、科技、文化、医疗、环境等方面没有得到相应发展。解决这些问题，就必须坚持全面发展的原则，加强社会主义政治、文化、社会建设，克服体制性、机制性障碍，推进经济体制改革、政治体制改革和其他社会体制改革的配套进行，避免出现因发展不平衡而制约发展的局面。 　　协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，促进政治、经济、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。其重点就是按照“五个统筹”的要求，逐步改变城乡二元经济结构，缩小城乡发展差距，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展；通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东、中、西部优势互补，协调发展的新格局；在大力推进经济发展的同时，正确处理经济发展中凸现的社会问题，不断满足人民群众在精神、文化、健康、安全等方面的需求，把加快经济发展与促进社会进步结合起来；处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；处理好国内发展和国际经济环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们的自身优势，利用国际、国内两个市场、两种资源，实现国内经济体制同国际经济运行规则的协调互动。 　　可持续发展就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，促进人的发展与自然的和谐，经济发展与人口、资源、环境的和谐，努力实现从单纯追求发展数量的发展模式到注重发展质量的可持续发展模式的根本转变。当前，随着我国经济的快速增长，能源、水、土地、矿产资源不足的矛盾日益突出，生态环境的形势十分严峻。为此，必须坚持可持续发展原则，从根本上改变资源过高消耗、环境不断恶化、生态加剧破坏的状况，坚持资源开发与节约并举，坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　[小资料] 　　何为绿色GDP？ 　　绿色ＧＤＰ，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的ＧＤＰ中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。绿色ＧＤＰ不仅能反映经济增长水平，而且能够体现经济增长与自然保护和谐统一的程度，可以很好地表达和反映可持续发展观的思想和要求。绿色ＧＤＰ占ＧＤＰ的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低。 　　正确认识科学发展观的上述基本要求，必须澄清一些错误的认识。有人认为，全面发展就是不要重点的发展，协调发展就是平均发展，可持续发展就是现阶段什么都别干。对此，我们必需要有清醒的认识。科学发展观强调全面发展，并不是眉毛胡子一把抓，没有重点的发展，而是重点发展与全面发展的辩证统一。全面发展是以重点发展为基础的，没有重点发展也就不可能有全面发展。从历史发展进程看，任何一个国家、民族，在其发展的一定阶段上，都有其发展的重点，但在一个较长的历史过程中，也都必须追求全面的发展。例如，改革开放以来，我们在区域经济发展上，首先提出并实施了鼓励一部分地区先富起来的政策；后来又提出推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地等政策。这既反映了我们党在发展的不同阶段有不同的重点，也说明我们党在发展过程中不断追求全面发展。 　　协调发展要求全面地考虑方方面面的利益关系，通过协调、平衡达到各得其所，而不是简单地在富裕地区和贫困地区之间、富裕人群和贫困人群之间进行平调。发展作为一个有机的系统，如果其中某些环节过于薄弱，就不可能有更大的发展。我们讲城乡协调就是以城带乡、以工促农、城乡互动，逐步改变城乡二元经济结构；区域协调是构建东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，这里绝对没有要“一刀切”、“齐步走”的意思，而是着眼于弥补薄弱环节，为发展创造条件，促进发展的良性循环。 　　如果仅从理论层面上来说，没有人会反对可持续发展，但是一涉及到具体发展的问题，有些人就认为这是“又要马儿跑，又要马儿不吃草”。既然如此，干脆就什么都别干了，这样保证不会破坏环境、不会浪费资源。然而，可持续发展观的原意并非如此，它强调以未来的发展规范现在的行动，同时又能为明天的发展提供可能的空间和条件。因此，可持续发展也是为未来发展创造条件的发展。只有发展才能为解决生态危机提供发展的物质基础，才能最终打破贫困加剧和环境破坏的恶性循环。 　　总之，科学发展观强调坚持全面、协调、可持续的发展，是对怎样发展作出的新的科学回答。全面、协调、可持续既是科学性的具体体现，也是科学发展观的基本要求。三者相互联系，有机统一，共同构成了发展的科学轨道。坚持全面发展必然要求发展的协调性和可持续性，坚持协调发展和可持续发展，也必然要求发展的全面性。 　　本单元思考题： 　　1、如何正确理解全面、协调和可持续发展？ 　　2、有人认为“全面发展就是不要重点的发展，协调发展就是平均发展，可持续发展就是现阶段什么都别干”。请谈谈你对这句话的理解。 　　3、科学发展观的根本方法是什么？你是怎样理解这一方法的？ 　　4、有人认为“统筹兼顾”就是“搞平均主义”。你是怎样理解这一观点的？ 　　5、什么是“五个统筹”？ 　　6、社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局是什么？ 　　7、什么是社会建设？中央采取哪些措施进行社会建设？ 　　8、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与中国特色社会主义的关系？ 　　9、统筹城乡发展有何重要意义？如今为什么要“统筹区域发展”？ 　　10、谈谈您对经济发展与社会发展的关系？ 　　11、当前，统筹人与自然和谐发展对我国经济社会发展有什么重要意义？ 　　12、如何才能实现人与自然和谐发展的目标？ 　　13、请谈一谈您对“人类中心主义”的看法。 　　14、如何正确处理国内发展和对外开放的关系？ 　　15、实行对外开放对我国经济社会有何重要影响？ 　　16、在社会主义现代化的新时期，如何处理中央与地方、局部与整体、长远与短期利益的关系？

（责任编辑：陈叶军(实习)）