引导青年在基层实践锻炼中成长成才

引导青年在基层实践锻炼中成长成才 [转贴 2010-03-26 15:07:57]  

青年同志们：

　　今天，我们召开中央国家机关共青团工作会议，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照共青团十六届三中全会和中央国家机关第24次党的工作会议要求，回顾总结2009年的工作，研究部署2010年的任务。这对于我们进一步把握中央精神，认清形势，明确任务，更好地推动中央国家机关共青团各项工作的科学发展，具有重要的意义。

　　2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，又是党中央团结带领全国人民坚定信心、迎难而上、共克时艰、应对国际金融危机冲击取得明显成效的一年。在过去的一年里，中央国家机关各级团组织和广大团员青年，紧紧围绕党和国家的工作大局，紧紧围绕各部门的中心工作，始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，始终保持敢打硬仗、追求卓越的拼搏劲头，为推动经济社会的持续健康发展，做了大量卓有成效的工作。特别是在围绕中心、服务大局方面，结合开展“根在基层”的调研活动，通过国情考察、业务调研、社会实践、志愿服务等形式，充分发挥广大团员青年在保增长、保民生、保稳定中的生力军作用；在加强青年思想政治教育方面，紧紧抓住庆祝新中国成立60周年和纪念“五四”运动90周年的有利契机，深入开展爱国主义教育；在把握工作规律方面，扎实开展团员青年思想状况调研，开展青年公务员价值观研究，在探索青年公务员成长规律上取得了初步成果；在团组织自身建设方面，制订了《中央国家机关共青团工作规则（试行）》，积极开展“共青团基层组织建设和基层工作试点”工作，不断提高中央国家机关共青团工作的科学化水平。借此机会，我代表中央国家机关工委，向中央国家机关广大团干部一年来取得的工作成绩表示热烈的祝贺！向长期以来关心、重视和支持中央国家机关共青团工作的各部门领导同志表示衷心的感谢！

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。经济社会发展的艰巨任务和党的事业长远发展迫切需要一支政治坚定、业务过硬、作风扎实的青年干部队伍迅速成长起来，在落实中央战略部署、服务经济社会又好又快发展中充分发挥生力军作用。党中央历来高度重视青年干部培养工作，引导青年干部到基层经受实践锻炼，是青年较快成长的有效途径。去年“五四”期间，胡锦涛总书记在中国农业大学座谈时指出，基层一线是了解国情、增强本领的最好课堂，是磨练意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。党的十七届四中全会强调：“鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。”去年召开的全国机关党建工作会议指出：“机关新一代年轻党员、干部学历高、知识新、眼界宽，思想活跃，其中很多人缺乏对国情、社情、民情的深刻了解，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，对党的奋斗历史和优良传统认识不够，对基层的困难和群众的疾苦体验不够。”可见，加强青年公务员的基层实践锻炼，既是服务中心、建设队伍的需要，也是青年公务员自身成长的迫切需要。中央国家机关各级团组织要按照党中央的要求，把加强团员青年的基层锻炼作为一项关乎全局的战略任务，切实做好团员青年的基层实践锻炼工作，引导青年干部加强党性修养和实践锻炼，使他们真正做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己，更好地服务经济社会发展大局。下面，我想重点就团结引导团员青年到基层实践锻炼中成长成才的问题，讲几点意见。

　　第一，要引导团员青年在基层实践锻炼中端正成长方向，进一步树立正确价值观

　　我们知道，价值观是一种社会意识，是主观能动性的体现。价值观的形成，不是天然形成，而是同每个人的学识经历、成长背景息息相关的。特别是社会实践，对价值观的形成发挥着重要的作用。当前，随着干部的新老交替，特别是近年来，一大批80后大学生、研究生通过国家公务员考试进入中央国家机关干部队伍。这些以70后、80后为主体的年轻干部，是在改革开放伟大进程中成长起来的新一代，他们热爱党、热爱祖国、热爱人民，充满理想、大有希望、值得信赖。但也要看到，随着世情、国情、党情发生广泛而深刻的变化，青年干部当中也存在着价值观的多样性和不确定性问题，迫切需要普遍认同的核心价值观的指引。因此，各级团组织要切实履行组织引导青年全面健康成长的重要职能，把开展基层实践锻炼作为学习实践社会主义核心价值体系的有效方式，不断引导团员青年端正成长方向。

　　一要进一步坚定中国特色社会主义的理想信念。引导青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的根本任务、战略任务。要把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导团员青年着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要积极组织机关团员青年到基层一线去摔打磨练，在艰苦复杂的环境中了解国情、党情、民情、社情，把书本上知识、头脑中感知同现实情况比一比、看一看，在实践中深切感受改革开放以来国家在政治、经济、社会、文化等方面发生的巨大变化，进一步从历史、现实、理论的角度充分认识走中国特色社会主义道路的必然性，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。

　　二要进一步增强群众观点。树立马克思主义的立场、观点、方法，很重要的一点就是站在人民群众的立场上、牢固树立群众观点、坚持群众路线。这是我们党80多年奋斗历程的一条宝贵经验，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。团员青年特别要增强同人民群众的感情。在中央国家机关的实际工作中，我们同基层群众的接触是比较少的，但每项重大决策和工作部署都影响着群众的切身利益。基层一线是与人民群众距离最近的地方，有着最新鲜的探索、最真切的呼声、最深沉的感情。要引导团员青年到基层去，零距离地接触普通群众，在一起生活和工作，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，培养他们与人民群众的深厚感情和血肉联系。始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿，深入群众当中真心了解群众的所思、所想、所急、所盼，真正把我们的工作做到群众的心坎上。

　　三要进一步增强岗位建功的自觉性。拿破仑有句名言，不想当将军的士兵不是个好士兵。应当说，每位青年干部都有成长成才的愿望，这是件好事。但也要看到，干部成长不仅是职务的晋升，更重要的是素质能力的提高、思想境界的提高、为人民服务本领的提高。在基层一线，多数干部一辈子就是当个村官，一辈子就扎根在基层。要引导青年干部，多想一想，这些基层干部的成长追求是什么呢，是讲奉献、干实事，还是当大官、求名利。比如我们当前正在学习的小岗村沈浩同志，他立足基层、服务基层，以自己的实际行动，实现了自己的人生价值。作为国家机关的青年干部，要在成长的道路上，多向基层的先进典型学习，同他们比境界、比贡献、比能力。要认识到，职务安排是组织需要，思想境界、工作业绩则要靠个人的努力。要自觉在实践中做到心为民所想，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力做好本职工作，切实在自己的岗位上建功立业。

　　第二，要引导团员青年在基层实践锻炼中加强调查研究，进一步增强服务大局的能力

　　围绕中心、服务大局是机关党建工作基本规律的内在要求，也是新形势下机关各级团组织的基本任务和工作方向。当前，我国经济正处在企稳回升的关键阶段，保持经济平稳较快发展，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，中央国家机关各部门承担的任务很重，责任也很大。各级团组织要从服务经济社会发展的大局出发，引导团员青年认清形势，明确责任，在实践锻炼中切实加强调查研究，努力增强服务中心工作的能力。

　　一要深化调研工作的认识。调查研究是谋事之道、成事之基，是我们党的基本工作方法和优良传统，是中央国家机关青年干部必备的重要素质之一。毛主席讲，没有调查就没有发言权。陈云同志也讲过，他工作中的90％的精力放在调研上，然后用10％的时间来思考。广大团员青年要把调查研究作为思考的前提和基础，亲身体验生动活泼、丰富多彩的社会生活，了解国情、社情、民情；要把调查研究作为锻炼提高的重要途径，总结经验、汲取智慧，增长才干；要把调研作为推动工作的重要方式，深入了解本部门方针政策在基层的落实情况，提出改进对策，务求取得实效。

　　二要掌握调研工作的方法。方法直接关系调研成效，调研应做到选题准、思路宽、调查深、分析透。选题要准，围绕领导决策和部门中心工作开展，从领导所急、工作所需、群众所要中选择题目，注意选热点难点问题、苗头性和倾向性问题，不进行大而空泛的调研，突出针对性。思路要宽，广泛收集相关工作情况和资料，走访各类群体，了解面上的基本情况、来龙去脉、存在的问题，获取不同角度、不同方面的材料，突出广泛性。调查要深，多听、会听，听多方面的情况和意见、少听空话大话；多看、会看，既要走马观花，也要海底捞月，既要看好的方面，也要看一些存在困难或问题的“点”；多问、会问，善于沟通，获得真实的情况和想法；多记、会记，为整理思路、撰写报告积累素材，突出真实性。分析要透，善于运用定性、定量等多种方法来进行综合分析，全面思考，突出科学性。

　　三要用好调研工作的成果。首先要形成高质量的调研报告等成果，做到事实清楚、观点鲜明、结论正确、建议可行，不说无根据的话，不下没有把握的判断，防止思考不深入、不能切实推动工作。特别是要善于从政治和全局的高度认识、把握调研问题，积极为部门行业发展建言献策。要积极引导团员青年把调研成果，转化为谋划工作的依据、推动工作的思路、落实工作的措施，在办文办事中不断增强工作的针对性、实效性，更好地促进和服务部门中心工作，不断推动经济社会又好又快发展。

　　第三，要引导团员青年在基层实践锻炼中把握学习机会，进一步提高建设服务型政府的综合素质

　　胡锦涛总书记在中央政治局第四次集体学习时强调，必须扎扎实实推进服务型政府建设，全面提高为人民服务的能力和水平。建设服务型政府，关键是要通过建设学习型政党，大力提高政府机关公务员队伍，特别是青年公务员队伍的素质和能力。党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为进一步推进党的建设新的伟大工程的一项战略性任务。对于中央国家机关广大团员青年来说，学习是提高本领、做好工作的前提，是成长进步的基础。当前，青年干部在学习方面主要缺的不是书本知识，而是工作阅历、基层情况、实践经验。各级团组织要引导团员青年自觉在基层锻炼广泛学习，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，更好地建设服务型政府。

　　一要向基层学习。中央国家机关与基层机关所处的地位、作用和工作方式有所不同。中央国家机关侧重于制定政策法规、进行面上的领导指导，基层机关侧重于执行政策法规，结合本地实际抓落实。上面千条线，下面一根针，既要严格按照中央的要求办，又要因地制宜，克服人财物资源不足等困难完成任务，担子重、责任大、压力大、难度大，迫切需要办实事、求实效。实践证明，有过一定基层经历的干部，在制定政策、开展工作的时候，能够更了解实情，更符合实际。团员青年要在基层锻炼中，多向具有丰富基层工作经验的同志虚心讨教，看他们是如何正确地处理上级与下级、全局与局部的关系，如何正确地处理主要矛盾和次要矛盾，如何把政策条文变为实际举措取得实效的，学习他们综合协调和分析解决问题的工作方法，不断培养系统思考、统筹兼顾的能力。当前，要动员团员青年积极投身到保持经济平稳较快发展的实际工作中，从基层应对国际金融危机冲击的实践中学习如何全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。

　　二要向实践学习。古人讲，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。基层社会关系错综复杂，各项工作千头万绪，在基层工作实践中的挑战多、考验多，对干部做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会有锻炼和提高，在基层能锻炼出真本领、硬功夫。要发扬理论联系实际的好学风，引导团员青年深入农村、深入社区、深入企业了解存在的困难和问题，到艰苦、边远地区和矛盾多、困难大、任务重的地方经受磨炼，在复杂环境、关键岗位砥砺品质、增长才干。同时，要善于在实践中检验自己的理性认识，通过不断总结和反思，使理论与实践同步推进、相得益彰，真正在指导实践、推动工作上体现出效果来。通过基层实践锻炼，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。

　　三要向群众学习。古语讲，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。干部在基层实践，接触到的是最基层的群众，感受到的是最真实的情况，体会到的是群众最实际的所思、所想、所忧、所盼。要学习群众对政策的感受和判断。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”群众是政策制定和实施效果的直接感受者，什么是正确的，什么是错误的，什么有用，什么无效，他们的感受最深切，他们最有发言权。团员青年要从他们的感受和判断中分析工作的利弊得失，思考改进建议。要学习群众的智慧。基层是充满群众智慧的肥田沃土。我国历史上一些重大的创举，如联产承包责任制，都是缘于人民群众的创造。团员青年要真心实意当群众的小学生，努力从群众的智慧中汲取营养。要学习群众的语言。人民群众的语言清新质朴、真实可信，往往几句简单的话就能反映出他们的感受、愿望和真知灼见。团员青年要真正同群众打成一片，听得懂群众的语言，学会讲群众听得懂的话，坚持问政于民、问计于民、问需于民，把建设服务型政府的工作切实体现到为群众服务的成效中去。

　　第四，要引导团员青年在基层实践锻炼中锤炼思想作风，进一步塑造中央国家机关青年公务员的良好形象

　　胡锦涛总书记在全国机关党建工作会议上提出了“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”的新要求。走在前头，就是要切实发挥好表率作用。中央国家机关团员青年是祖国的未来、事业的希望、党的后备力量，他们的思想水平、素质能力、精神风貌，不仅关系着党的执政能力、影响着执政成效，也代表着中央国家机关的形象，必须首先在思想作风方面发挥好表率作用。良好的思想作风，不是坐在办公室里单靠学习文件就能养成的。当前，中央国家机关各部门工作任务十分繁重，办公条件也相对现代化，广大青年干部如果只长期面对电脑和文件，不利于优良作风的培养。这就迫切需要各级团组织要切实发挥作用，积极引导团员青年走出办公室、走出机关门，在基层一线这个大熔炉中加强锤炼，形成良好作风。

　　一要大力锤炼艰苦奋斗的作风。艰难困苦，玉汝于成。在新的历史条件成长起来的中央国家机关广大团员青年，很多是独生子女，成长环境相对宽松，物质条件比较充裕，没有经历过艰苦环境的摔打磨练，艰苦奋斗精神有所欠缺。相对中央国家机关的工作环境，基层的条件仍要差一些，尤其是在许多农村、边远地区，生活、工作环境比较艰苦。只有在这样的环境下，才能使青年干部锻炼品格、磨练意志，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的优良精神。

　　二要大力锤炼求真务实的作风。求真，就是追求真理，认清规律，把握本质；务实，就是注重实际，肯下实力，讲求实效。求真务实，既是党的优良传统，又是最基本的工作方法。要引导团员青年眼睛向下、中心下移，到基层去，到群众中去，了解实际情况，感受火热生活，提高解决具体问题的本领。

　　三要大力锤炼迎难而上的作风。基层工作的特点是条件比较艰苦，情况比较复杂，事务比较具体，要直接面对突出的问题和矛盾，必须克服各方面困难，心理、意识、思想乃至于作风等都将经受全面的磨炼，经受品质的砥砺和意志的考验。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”要教育团员青年克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、成就人，要敢于碰难题、克难事，切实做到知难而上、迎难而上，在攻艰克难中使自己的意志更加坚强、思想更加成熟，为今后更好地成长进步、担负更重的担子打好基础。

　　各位团员青年，青年朋友们，推进中国特色社会主义伟大事业，实现全面建设小康社会的宏伟目标，需要我们在实践中迅速成长起来，担当历史重任。2010年，中央国家机关共青团工作要为团员青年体察民情、体验民生、体会民意搭建平台，并积极引导大家参与其中，投身其中，自觉到艰苦的地方去，到祖国最需要的地方去，在基层实践锻炼中成长成才，用辛勤汗水描绘最美的青春画卷！

　　谢谢大家。