招商引资中存在的问题及对策

招商引资中存在的问题及对策

作者：王集镇  刘习见 文章来源：本站原创 更新时间：2005-8-15 13:49:44 进入论坛

新野网讯 招商引资是一项复杂的工作，做好此项工作对促进地方经济发展、增加财税收入、拓宽就 业渠道都具有十分重要的意义，这里联系实际谈谈招商引资工作中存在的一些问题以及解决 问题的对策。     一、存在的问题     1、重商、亲商意识不浓，全方位招商的氛围还没有真正形成。 虽然全县上 下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并 没有真正形成，有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位和干部把招商引 资工作看成额外负担，态度消极、行动迟缓。     2、招商引资的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。 目前多以印发 招商项目册、召开 信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式 运用不够，围绕经济结构调整和实现“十五”规划项目有针对性的招商引资明显不足。     3、投资环境不够宽松，配套服务和办事效率有待进一步提高。 域外投资 进入门槛 和成本还比较高，有些办事部门招商引资手续繁杂，收费过多过滥、办事效率低下。     二、对策     1、创新思想观念，以招商引资论政绩。 开放的观念、开阔的思路、开明的 政策是经济 发展的基本前提。加快区域经济发展，其动力首先来自于思想观念的领先。在考核干部个人 工作实绩时，要把招商引资、新上项目作为主要依据，以“三硬三心三论”评价干部的功过 是非，即发展是硬道理，招商引资是硬本领，新上项目是硬成绩；全县上下必须以经济工作 为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心，建立以招商引资论工作 好 坏，以招商引资论干部实绩，以招商引资论个人能力的考核指标体系。要坚持把招商引资作 为最硬的“一票否决”，促进各级干部从一般性事务中解脱出来， 把主要精力放在招商引 资和项目建设上，在此基础上，着力引导全县上下牢固树立“三观”，进一步解放思想，明 确方向。一是树立新的“发展观”。要正确处理改革、发展和稳定的关系，坚决克服片面的 、狭隘的求稳怕乱思想，不因怕出问题、怕失误而不抓发展，只有经济不发展才是最大的不 稳定；要正确处理“沉下去”与“走出去”的关系，干部既要沉下去联系基层、联系群众， 更要走出去招商引资，争取项目。只有发展经济、增加就业，才能更好地代表广大人民群众 的根本利益。二是树立新的“利益观”。全县上下要牢固树立“让别人赚钱是为了自己赚钱 、近期让利是为了长远得利、让别人发展是为了自己今后更好的发展”的理念。在项目引进 中，坚持既大胆，又谨慎；既精明 ，更开明。要明确规定，引进项目可不受地域限制，鼓励和支持乡镇把项目办到县工业园区 ，按照“谁引进，谁受益”的原则，实行税收、产值、奖励随着引进的乡镇走。三是树立新 的“竞争观”。一些好的政策和项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂 。只有牢固树立敢抓敢闯的竞争意识，用百分之百的精力争取百分之一的机会，敢于拿下面 子，放下架子，去跑去争，敢于冒一定的风险，花一定的成本，拿出一股钻劲和韧劲，动员 一切可以动员的力量，使全社会都来关心招商引资，理解、支持、参与招商引资，形成招商 引资的良好氛围。     2、创新工作方式，推行全方位招商。 实践证明，要真正形成招商引资的活 力，必须转变过 去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法。要把招商引资作为各项工作的重中 之重，发挥全社会招商的积极性。一是要坚持不懈地开展招商引资活动。要坚持以政府为主 导，企业为主体、活动为载体，开展系列招商引资活动。领导干部要带头抓招商，切实履行 招商引资职责。二是坚定不移地落实招商引资目标责任。要真正形成大开放、大开发、大引 进和大发展的浓厚氛围，必须动员各个单位和部门积极参与招商引资。三是坚持不懈地提高 招商引资工作质量。招商引资的根本目的在于培植发展后劲，增强本地经济总量和社会就业 机会。     3、创新运行机制，开展全程跟踪服务。 要解决招商引资的软环境问题，必 须采取有效措施 ，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事， 服务好。一是实行外来投资联合办公制度。指派专人组成外来投资企业联合办公中心，由相 关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙”服务。二是为外来投资者提供优 质、文明、高效的服务。各联合办公成员单位要实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和 服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实 。     4、创新投资环境，全面塑造对外开放的良好形象。 一是要营造良好的政 务环境。要按照市 场经济运行的要求和WTO的规则，切实转变政府职能，建立廉洁高效、运作规范、公开透明 、 真正与国际接轨的新型管理体制，提高政府办事效率，创造精干高效的政务环境。同时，不 断转变政府管理的方式，对企业的关心和重视必须由“事后保护”为主转为“事前支持”为 主；不要把工作重点放在属于企业行为的招商引资工作上，而是集中主要精力整顿市场经济 秩序、保护知识产权、维护经济法制等等，营造良好的投资软环境。二是要营造宽松的政策 环境。对于真正的投资者来说，宽松的创业条件、公平的竞争机制，比优惠政策更有吸引力 。三是要营造规范的管理环境。对危及外来投资企业及投资者生产经营和人身财产安全的敲 诈、勒索、寻衅滋事等犯罪行为要严厉打击，确保外来投资企业地点确定在哪里，警力就要 延伸到哪里，服务到哪里，保护到哪里，让外来投资者投资放心、舒心、安心。四是培育良 好的信用环境。信用是现代市场经济的生命，是市场经济的基础秩序。投资者首先考虑到的 是资本安全和风险，而没有信用则被认为是最大的风险。培育信用环境，首先在于政府信用 。政府信用是社会经济信用的核心。如果一个地方的政府政策多变、政出多门、政府领导人 随意决策和允诺、政策“假大空”或不落实，政府工作人员因人行政等，那么这个地区的企 业和个人显然难以形成较好的信用环境。其次要抓好中介机构的信用。外商投资必然牵涉到 合资、合作、资产并购等经济活动，而这些活动的进行又必然牵涉到一系列中介机构的参与 ，如会计机构、评估机构、公证机关等。要严格管理中介机构，规范中介机构、评估机构、 公证机关在执业过程中的工作行为。再次是企业和个人的信用。如果企业“失信”或经 济信用环境 恶劣，经常出现企业赖帐、逃废债务现象，商业欺诈层出不穷，假广告、假合同、假招标、 假发票、假验资报告等，就会失去与外商合作基础。应当指出，要打造优质的“信用环境” ，执法部门的公正执法和严格执法是关键。一个地区法治化程度越高，社会环境、经济环境 越稳定，投资风险就会大大降低，对外商投资的吸引力就会越大。所以，我们要进一步健全 法制，创造规范有序、公平竞争的市场秩序，依法维护外商合法权益。五是营造文明的人文 环境。人文环境关系到一个地方的长远发展，是投资环境的重要方面。经济是“形”，文化 是“神”，只有形神兼备，相互交融，才能推动发展向更高层次迈进。我们要充分依托现有 优势，进一步营造浓郁的文化氛围，要通过多种形式的教育和引导，增强广大群众的开放意 识、文明意识；要主动、诚恳地结交国内外寻求投资的朋友，对投资者来访，要精心安排， 对投资者表态，绝不能言而无信。只有这样，才能引得来，留得住，发展好