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恪守检察职业道德  提升执法公信力—恪守检察职业道德促进公正廉洁执法主题实践教育活动心得

 xiekaikai 2010-09-26
恪守检察职业道德  提升执法公信力—恪守检察职业道德促进公正廉洁执法主题实践教育活动心得
作者:邬伟国  时间:2010-09-17 10:50  新闻来源:  【字号: | |
 

  最高人民检察院检察长曹建明在全国基层检察院建设工作会议上曾指出:“检察人员是否具备优良的品行、高尚的道德情操,对于确保执法公正,维护社会公平正义,维护国家法治尊严至关重要。”检察官作为履行法律监督职能的具体实行者,在此过程中体现出来的价值取向和伦理规范决定了检察官职业道德素养,

而检察官的职业道德素养对提高检察机关公信力起着决定的作用。

今年4月份开始,我院在上级院的统一部署下,积极开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践教育活动,通过实践教育活动使我深深感受到恪尽职守、公正廉洁,是一名检察干警必须具备的基本素质和最起码的道德品质,是检察机关本身所肩负的职责和使命所决定的,检察机关作为国家法律监督机关,充分履行检察职能,必须要有极高的公信力。所谓检察机关公信力是检察机关赢得社会公众信赖的能力,是检察机关在社会公众心目中所占位置的体现,是检察机关权威性、信誉度和社会影响力的重要标尺,简单而言就是检察机关赢得社会公众信任和信赖的力量。其中“忠诚、公正、清廉、文明”的“八字箴言”阐明了检察官职业道德建设的主要内容,体现了中国特色社会主义检察制度的本质要求。我们每一名检察官和工作人员都必须深刻领会、认真恪守和践行,要真正把恪守检察职业道德从口头和纸面上转化为实实在在的行动,把它落实到办理的每起案件、处理的每件信访、开展的每项服务和承办的每项事务中。可见,主题实践活动的重要性和紧迫性是显而易见的,唯有如此,才能不断提高检察机关的执法公信力。

一、恪守检察职业道德是检察机关公信力的根基

检察官是代表国家行使检察权的主体,强化法律监督、维护公平正义是通过检察官一系列的人格化行为去实现的。检察官的职业道德素质的高低,直接关系检察工作的品质。徒法不足以自行,无论多么完善和公正的法律在检察权的执行过程中最终是要依赖检察官这个特殊的职业群体来实现。

检察官履行职责的过程,是其运用知识、经验、道德素养、良知对具体案件事实进行综合判断的过程。如提出抗诉,自侦案件的初查、立案,移送起诉追究刑事责任,对公安机关侦查的案件的审查批捕、审查起诉基本在检察机关的内部完成。这些职责由不同部门的检察官来分别行使,检察长、各部门负责人、具体个案的承办人员,皆因职权范围不同而履行不同的职责。在履职的过程中,检察官不得不卷入各种利害关系错综复杂对立的旋涡中。对检察官来说,最有效的措施是遵守规则,但在规则含义模糊或相互冲突时,往往会转而寻求价值观的指导。在缺乏规范的指引和约束,而检察官的价值观判断难免受到个人经历的影响,同时也常常难以避免压力的影响。除了受到权势的威胁外,检察官还常常受到金钱、物质利益乃至美色的诱惑,这样案件办理的合法性和妥当性,在很大程度上依赖于检察官的职业道德素质,检察官职业道德素质也就成为了检察机关公信力的根基。

二、检察官职业道德素质是推动检察机关公信力建设的动力

检察机关作为国家法律监督机关,履行法律监督职能,关系到国家能否有效的惩治犯罪、保护人权,关系到公民的合法权益能否得到有效的保护,关系到社会经济、生活秩序的安定和谐。这些都离不开作为代表行使检察权的实际主体——检察官作用的发挥。社会生活的千差万别决定了检察官在适用普遍的、抽象的法律时必须运用法律推理和法律解释,进行一定的自由裁量来解决不同的个案。特别是在法律规范不明确、不完善或操作性不强时,检察官的自由裁量范围较大。自由裁量本身是一把双刃剑,既可用来伸张正义,亦可成为谋取个人利益的工具,一个不具备良好职业道德的检察官,很难担负如此重要的职责,检察机关的公信力建设也就难以维系。而检察官具备了优良的品行修养和高尚的道德情操,必将推动检察机关公信力的不断提升。

三、提升检察职业素养提高检察机关执法公信力的有效途径

(一)德化于自身,恪守清正廉明。

孔子讲:仕而优则学,学而优则仕。意思是:做官了有余力便去学习,学习了有余力便去做官。他在《论语》中还说:学而时习之,不亦乐乎。意思是:学习新东西,并经常温习,不也是一件令人高兴的事吗?他还讲:学然后知不足,教然后知困。意思是:学之后才知道自己的知识不足,教书之后才知道自己学识不够。汉代刘向还有一句很有名的话:少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明。意思是:人少小时好学,就像初升的太阳一样,光明鲜亮;壮年时好学,就像中午的太阳,光线强烈;老年时好学,就像燃烛照明一样,在黑暗中闪光。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。我们检察官和检察工作人员必须要经常认真学习,强化对于职业道德的学习,不断提高综合素养,不仅要学习国外先进的职业道德规范,吸取养分,为我所用。还要继承和发扬中华民族的优秀传统文化和良好道德风尚。我们民族的传统美德历久弥新,代表了人类的先进文化,不畏强权、执法如山、廉洁奉公等中华民族的优秀品德对于今天的检察官仍具有重要的价值。检察官一定要学习优秀的传统文化,德化于身,不断增强自律意识和拒腐防变能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线,培养崇高的道德品质,努力成为人民群众信任的有信仰、有知识、有能力的执法者。

(二)德化于本职,强化法律监督。

加强检察官职业道德建设不能脱离检察本职工作的实际,只有在检察工作中促进检察官职业道德的养成,把道德标准量化到具体办案之中,加强法律监督,维护公平正义,才能不断提高检察执法公信力。检察工作的过程就是展示一个检察官职业道德高低的过程,有意识地引导检察官忠于职守、依法办案、文明执法、廉洁自律,还要依法公开办案程序,让检察官的职业道德行为直接受群众的评价,有步骤、有重点地开展长期的培训活动,夯实职业道德建设的基础,大力培养和使用专家型、复合型人才。在学习教育的基础上,要采取理论引导、弘扬先进典型、文化熏陶、思想交锋等多种形式,使职业道德建设更具凝聚力、向心力和吸引力,提高检察官履职的能力和对法律工作的认识水平。要常修为检之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵制各种诱惑和各种不良思想的侵蚀,经受住各种风险的考验,自觉做到自重、自省、自警、自励慎初、慎微、慎独、慎终,身体力行检察职业道德,永葆一名共和国检察官的高尚情怀。

(三)德化于社会,维护公平正义。

检察机关和检察官手里掌握的权力是人民赋予的,是为人民服务的,是用来维护社会公平和正义的,是用来维护最广大人民的根本利益的。检察官必须明白“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的道理,懂得权力意味着义务,责任重于泰山。要“位尊不泯公仆心,权重不移为民志”。在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸、共命运、心连心的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切执法工作的出发点和归宿,以最广大人民的根本利益为最高标准,把最大多数人的利益作为最紧要和最具有决定性的因素来把握,知职图进,知责思为,真正代表人民掌好法、用好法、执好法。常念人民的养育之恩,常想党的培育之情,把公正执法、维护稳定、促进发展,实现人民群众的经济、政治、文化利益,作为自己的毕生事业,自觉抵制各种非无产阶级的世界观、人生观和价值观,堂堂正正做人,清清白白执法,踏踏实实做事,努力为社会多做贡献,为人民多办实事,在实现社会价值中实现自己的人生价值,勇于创新,有所作为,为构建和谐社会创造良好的法治环境。

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