一五普法（1986年—1990年） 背景：1985年11月，中共中央、国务院转发了中宣部、司法部《 关于用五年左右时间向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。同 年12月，全国人大常委会作出了《关于在公民中基本普及法律常识的 决定》。由此展开了一场全民普法活动。这是在“文革”后拨乱反正 的特殊时期和计划经济体制下开展的全民活动，具有启蒙式的扫盲运 动性质。 对象：是工人、农（渔）民、知识分子、干部、学生、军人、其 他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民。 内容：主要是“十法一条例”,即宪法、民族区域自治法、刑法、 刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、 兵役法、治安管理处罚条例。 二五普法（1991年—1995年） 背景：这一时期是在坚持改革开放、整顿市场经济秩序的情况下 开展的全民普法活动。这次将普法规划改为法制宣传教育规划。 对象：重点对象是县团以上各级领导干部，特别是党政军高级干 部、执法人员，包括司法人员、行政执法人员、青少年，特别是大、 中学校的在校生。 内容：以宣传宪法为核心、以专业法为重点，这标志着普法活动 开始转向学用结合、依法治理的轨道。 三五普法（1996年—2000年） 背景：正值中国加入世界贸易组织，1997年党的十五大报告首次 提出了实行依法治国基本方略、建设社会主义法治国家。 对象：县团级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经 营管理人员、青少年。 内容：学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设的理论；继 续开展宪法知识和公民工作、生活密切相关的基本法律知识以及与维 护社会稳定有关的法律知识教育；着重抓好社会主义市场经济法律知 识的普及。 四五普法（2001年—2005年） 背景：全国人大对宪法进行了修改，并颁布了行政许可法、行政 复议法,十六大报告提出要依法行政,打造法治政府。确立了“12·4” 法制宣传日。 对象：各级领导干部、青少年学生、企业经营管理人员。 内容：继续学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论； 宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生活密切相关的基 本法律知识以及与维护社会稳定有关的法律知识教育；宣传社会主义 市场经济特别是与整顿市场经济秩序相关的法律法规。 五五普法（2006年—2010年） 背景：党中央提出科学发展观和构建和谐社会的目标，倡导坚持 社会主义法治理念。普法开始与人本文化、科学发展、和谐发展相对 接。 对象：领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民。 内容：通过开展“法律六进”活动和法治城市、法治县（市、区 ）创建活动，以及法治文化建设，全面提升法制宣传教育的文化品位 和社会法治化管理水平。 |
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