江苏省副省长李小敏寄语华东有色地勘局坚定走出去目标迈好走出去步伐 日前,江苏省副省长李小敏参加了华东有色地勘局国际化经营交流会暨2010年工作会议。对华东地勘取得的成就给予了充分肯定,认为华东有色地勘局在危机中主动寻找机遇,用市场化理念扩大地质勘探的能力和范围,努力形成拓展海外市场的优势,符合我国地质矿业对外合作新阶段的发展方向,符合江苏经济社会发展的战略要求,符合自身长远发展的需要。并对华东有色地勘局实施“走出去”战略、实现又好又快发展谈了几点意见。坚定目标“走出去”
对“走出去”的重要意义,可以从3个方面看。 第一,“走出去”是国家的重大战略,这一重大战略决策,对地勘行业意义尤为重大。经济的可持续发展有赖于资源的充足供给,所以加快“走出去”步伐,充分利用国内国外“两个市场”、“两种资源”,增强对国际资源的控制力,尤其是实现战略性资源的中长期控制,改变目前我国矿产品进口基本上从国际市场购买的被动局面,既是我国目前经济发展的要求,更是保障国家资源安全和实现长远发展的需要。 第二,“走出去”是江苏的必然抉择。江苏省是经济大省、资源小省,尤其是金属矿产资源相对比较贫乏,资源的对外依存度更高,资源对经济社会发展的硬性约束更明显。要保持江苏省重要产业的持续稳定发展、保障江苏省经济社会又好又快发展,必须统筹国内国际,在全球范围内开发矿产资源,建立长期稳定的资源供应基地。 第三,“走出去”是华东有色地勘局发展所需、责任所系。作为经济实体,华东有色地勘局只有主动融入全球经济,才能分享经济全球化带来的发展机遇,推动产业转型升级,提升整体实力,实现更大发展。作为地勘单位,华东有色地勘局承担着国家基础性、公益性、战略性地质调查工作的职责,在促进经济社会又好又快发展中发挥着基础性保障作用,这一点又不同于一般的制造业企业或投资性企业。因此,坚定目标“走出去”,对华东有色地勘局来讲,意义重大、责任重大。把握机遇“走出去” 当前,地勘单位实施“走出去”战略,既面临严峻挑战,更面临难得机遇。 面临的挑战:一是政治风险加大。二是地勘事业发展的不确定因素较多。三是华东有色地勘局发展水平与全面参与国际化竞争的要求仍有不小差距。相对国际化经营的要求,华东有色地勘局现有规模仍然偏小、市场开拓能力不强、抗风险能力不足,而且境外开发矿产资源专业性强、建设周期长、市场变化快、投资风险大,实施起来面临的困难更多、工作难度更大。 面临的机遇:一是国际环境总体有利于“走出去”。二是国家和地方鼓励“走出去”。三是华东有色地勘局在创新开拓中不断积聚“走出去”优势。尽管华东有色地勘局现有发展水平与全面参与国际化竞争的要求有差距,但历经多年特别是近年来的快速发展,差距在逐步缩小、优势在不断积聚。自1999年地勘单位实行属地化管理以来,江苏省委省政府对华东有色地勘局在资金、政策上给予了有力支持,为华东有色地勘局的发展提供了基本条件;近年来在华东有色地勘局领导班子带领下,全体干部职工不断解放思想、改革创新、开拓进取,各方面工作都取得了新的成绩,经济实力上了一个新的台阶,为“走出去”奠定了良好基础。希望华东有色地勘局的同志认清机遇、珍惜机遇、把握机遇,充分发挥自身优势,充分挖掘自身潜能,充分激发自身活力,在新的起点上更好地“走出去”。积极稳妥“走出去” 地勘单位实施“走出去”战略,涉及面广、政策性强、敏感度高,要坚持科学求实的态度,把握积极稳妥的方针,加强投资战略研究,选准符合自身实际的“走出去”路线图,注意做好以下几个方面的工作。 第一,依托现有条件找准切入点。一是政治因素,充分利用我国的政治优势和地缘优势,重点考虑国内政治社会稳定的国家和地区,重点选择与我国关系良好、互有投资贸易基础的国家和地区。二是经济因素,一方面是投资国欢迎并鼓励外来投资,保护外来投资的法律、法规、政策等相对完善;另一方面是投资国应具有资源充足、人力资源和生产成本较低的比较优势。在项目选择上,要紧密结合江苏省发展需求和自身现有优势,优先投资有利于缓解产业发展瓶颈制约的领域,优先考虑自身具有自主知识产权和比较优势的领域。“走出去”以后,还要利用多种信息渠道,跟踪东道国政策变化,及时调整发展战略,完善适合自身发展的目标定位,谋求更好更快发展。 第二,做好投资前的充分调查准备。成就事业,时也,势也。时机和条件是能否“走出去”、“走得好”的关键因素。对暂时不具备条件的项目,可以积极准备;对初步具备条件的项目,应有计划分阶段推进;对已经具备条件的项目,要不失时机加快推进。 第三,精心组织实施投资项目。注重统筹安排、注重风险控制、建立应急机制、注重内部管理。今后一个时期,可能是外部发展环境更为复杂多变的时期,既要做好随时抓机遇的准备,更要把防范风险牢记心中,做到预案在先、控制在先、把握主动权。 第四,努力营造良好和谐的外部环境。坚持互利共赢、共同发展、遵从国际规则主动加强沟通、切实履行社会责任。提高能力“走出去” 企业在国际市场上竞争,表面上是资本和产品的竞争,实际是技术和管理的竞争,深层次则是人才和文化的竞争。实施好“走出去”战略,华东有色地勘局要认真学习借鉴国内外先进经验,大力加强自身建设,着力提高综合素质和竞争力。 一是坚持改革创新,不断增强活力。二是坚持优化重组,不断增强实力。三是坚持严格管理,不断增强执行力。四是坚持科研兴企,不断增强核心竞争力。通过实施重大科研项目,加快构建产学研紧密结合的科技创新体系。通过与国内外着名高校和科研机构开展合作,借用外力强化科技支撑。通过引进消化吸收再创新,加快形成自己的专利技术和知识产权。通过实施人才强企战略,加大人才引进、培养力度,集聚一批高层次专业人才,把管理人才队伍、生产经营队伍和科技人才队伍建设提高到一个新水平。 |
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