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美国防情报局战略计划曝光1 将提升情报收集能力

 一江映月 2010-10-28

任务

为战斗员、国防策划者以及国防和国家安全政策的制定者提供及时、客观、有力的军事情报。

构想

实现高级情报专家与先进技术的完美结合,寻找信息,形成情报,提供预先告警和时机甄别, 为战斗员、国防策划者以及国防和国家安全政策的制定者提供强有力的智力支持。

价值

我们致力于……

为社会和民众服务。

奉献、精武,随时为国防做好准备。

为用户提供所需的产品和服务。

所有的行动和行为都诚实负责。

实事求是,不断学习。

在解决问题、寻找真相和形成情报过程中坚持改革创新。

在国际和外部合作过程中齐心协力。

领导各个层次的国防情报和情报团体。

我们的国家正在进行长期的反对恐怖主义和极端暴力主义的战争,向在暴乱中的伊拉克和阿富汗以及在全球反恐战争中的陆军、海军、空军和海军陆战队官兵提供支持,是我们义不容辞的职责。  ——国防情报局局长、陆军中将迈克尔?D?梅普尔斯

局长致辞

指挥官和政策制定者需要军事情报专家才能把这个世界搞清楚——提供深度视角,确保情报及时准确,发出预先告警。不规则战争和全球反恐战争需要快速灵活的部队和精确制导武器——这些都要以情报为核心。

为了胜利,我们的武装部队和军队领导人需要在准确的时间得到准确形式的准确情报。这对我们来说是个不小的挑战。

为了迎接挑战,继续成为领导情报作战的主力机构,国防情报局将集中五大战略行动:

为适应美国军队的作战行动,提供优质情报和预警,需要建立灵活的、有远见的组织。

为保证在情报收集和情报处理方面领先于我们的对手,需要提高人员素质、分析方法和技术能力。

通过努力,实现情报界内数据使用和信息分享的水平一体化。

为确保技能处于良好状态,需要招募、培养和保留一支注重实效的员工队伍。

为实现最大限度地获取资源,需要建立一个高质量、现代化、可更新的人员、技术和财政支持系统。

本计划是国防情报局不断追求优质国防情报服务的证明。这意味着为应对作战行动的不断变化,作为美国全球作战的支持机构,我们必须要加速发展。这还说明为完成国防情报局及其伙伴更为艰巨的任务,我们还要努力构建新的、更有效的工作能力。

我为国防情报局工作人员的艰苦工作和无私奉献感到骄傲,同时我以你们为军队做出的牺牲和为国家做出的成就为荣。感谢你们为制定国防情报局的战略计划所做的努力和行动。

——国防情报局局长、陆军中将迈克尔?D?梅普尔斯

导言

领导国防情报事业

情报部门改革、预防恐怖主义法令、国家安全战略、国防战略、四年防务评论、国家情报局长办公室(ODNI)的组成以及国家情报战略(NIS),这些都展现了一个情报系统发展变化的非常时期。

这场变革的关键结果是形成了一个高度融合、互联互通的国防情报体系。这一体系的建立将是联系国防和国家优先权的重要桥梁,并且将实现单个情报单元中的人员、系统和过程的横向一体化。

国防情报机构——国防情报团体(国防部(DOD)的内设组织,担任情报任务和功能),加上国防情报团体的所有股东。股东——企业中,自觉不自觉地融入创造、维持和提高机构完成任务能力的实体或资本。机构——在一个网络当中与股东相联的关节要素。

为实现这一目标,国防情报局及其伙伴必须要齐心协力,在今后共同完成五大任务:

支持全球反恐战争

当前国防情报局的主要任务是,为领导者和指挥员提供观察、思考以及有用的情报,以取得全球反恐战争(GWOT)的胜利。要完成好这一任务,需要不断的更新和改善我们的资源和能力,以保证我们能够长期渗透对方。

全球反恐战争的需要和我们对提高不规则战争能力的要求,使情报战成为作战行动的中心。在与恐怖主义的战斗中和防止大规模杀伤性武器扩散的行动中,都要求情报专家和工作人员团结起来,全身心地投入到收集、分析和提供有用情报的工作当中去。

非正规作战—— 一种战争形式,其目的是相关政治权威的可信性或正统性,也就是破坏或支持该权威。尽管非正规作战也采用集中所有的军力和其它力量寻求非对称作战,但多采用间接的方法,破坏敌方的军力、影响力和意志。

计划和支持防卫行动

通过国家范围内的国防联合情报作战中心(DJIOC)和地区范围内的战斗指挥(COCOM)联合情报中心,包括所有资源的情报作战计划(ICP)能力,情报专家和指挥员可实现更高水平的结合。

联合情报作战中心将是协调国家和国防情报机构、战斗指挥联合情报作战中心、战斗指挥分析和收集单元、军事服务情报组织、情报监视侦察联合机能司令部要(JFCC-ISR)等部门的主要交互式平台。

国防联合情报作战中心——整合和同步军队和国家的情报能力。国防联合情报作战中心将计划、准备、整合、指挥、控制以及不断同步全谱的国防情报行动,以支持作战指挥。

努力实现国防情报的联合

在国防情报机构中努力实现国防情报联合,需要联合制定相关的政策、步骤和系统,以鼓励和方便情报的使用、共享和协同。为更好地为用户服务,国防情报局将通过多种途径协调各方的能力和资源,实现国防情报的联合。

实现良好协调的途径包括建立所需的新计划,同时整合正在进行的国防情报初级阶段的工作,主要是前期国防部情报信息系统(DODIIS)、国防情报分析系统(DIAP)、国防人工情报管理办公室(DHMO)以及一些其它工作。

支持国家情报局长办公室的工作

作为全信源国防情报的提供者,国防情报局的唯一职能就是作为连接国家情报局和国防情报局能力与优化的重要桥梁。为支持国家信息系统,本战略计划为达成这一目的和目标规划了一些基础性工作。

未来几年,国防情报局计划发展和支持的初步工作是,与国家情报局长办公室建立一个协作互动的工作关系,以确保在协作和同步过程中实现国防和国家的优先权。将来情报资源的利用会更加高效。

发展国防情报事业

国防情报局致力于国防情报事业的转型,使国防情报工作成为一项有利于情报的收集、分析、计划和管理的活动,实现情报的综合和同步。建设后的国防情报事业能够利用所有的情报资源和更有效地满足国家和国防用户。

复杂的全球作战行动、跨国威慑、以及发展更高级的国防情报体系,都需要新的组织原则。国防情况计划将成为核心的组织原则,特别近几年,国防情报局作为国防和战斗指挥联合情报作战中心(COCOM JIOC)的组成部分得到强化。

我们的最终目标是,构建可以向用户提供更快、更好、更有效的情报服务的人员和技术平台。本战略计划的意图是,为国防情报局实现这一构想和整合国防情报机构,确定所需要的目的和目标。

目标

第一部分:提高任务管理能力

目标1 国防情报机构转型。

目标2 实现新一代情报收集能力。

目标3 在准确的时间提供准确形式的准确情报。

目标4 构建一种基于知识的文化。

第二部分:提高机构管理能力

目标5 吸引、培养和保留一支注重实效的员工队伍。

目标6 提供更好的资源和组织管理。

目标7 保持一种不断进步的文化。

目标8 提供最好的工作环境。

目标1 国防情报机构转型

国家对国防情报局的要求是:打赢全球反恐战争,防止和反击大规模杀伤性武器扩散,支持民主国家的成长,预测战略利益和机会的发展。这些目标的实现需要我们集体的努力,国防情报局将致力于把个体的能力转化凝聚为整合的国防情报机构。

通过国家范围内的国防联合情报作战中心和地区范围内的战斗指挥联合情报中心,国防情报局局长实现对国防情报机构转型的领导。情报局将通过多单位多资源的协同工作,执行通用技术、全球军力管理(GFM),国家和战区级的全信源情报作战计划和支持国防情报机构的整合。

目标 1.1

通过国防情报机构,实现国防联合情报作战中心和战斗指挥联合信息作战中心(JIOC)的横向一体化。

国防情报局将利用国防联合情报作战中心,实现从情报机构到战场的同步评估、计划、对抗以及情报活动的实施,达到情报机构的横向一体化。国防联合情报作战中心将成为国家情报局和国防情报局、战斗指挥联合信息作战中心、战斗指挥分析和收集分队、情报服务组织、美国战略司令部的情报、监视与侦察联合职能部门司令部(JFCCISR)等各部门之间协调合作的基础。国防情报局将通过一体化信息技术网络,使全部国防情报机构的整合达到制度化和网络化。国家情报局将:

通过中央级的协调全信源国防联合情报作战中心,包括国防和国家情报机构的谍报人员,提供情报的收集、处理和计划服务,提高国家级支援作战指挥的能力。

通过区域级的集中全信源联合信息作战中心,包括国防和国家情报的谍报人员,提供情报的收集、处理和计划服务,提高战区级支援作战指挥的能力。

完成国防情报机构与国防部情报信息系统对接,实现共用的一体化信息技术网络,保证所有战略、作战和战术单元的无缝整合。

通过国防情报机构加速创新实践和技术发展,为国防联合情报作战中心和战斗指挥联合信息作战中心提供支援,以提高整合效果。

目标 1.2

为促进情报作战能力的发展,采用综合的方法构建全程情报战计划能力。

国家情报局将支持情报作战的过程,使国家情报局具备识别、计划和利用所有国防和国家情报的能力,以抗击对方在政治、战略、作战和定向目标方面的行动。有效的情报战计划系统可以产生可行的计划,指导情报资源的同步和连续利用。这一系统将包括从战略到战术的全程情报需求,将识别情报系统的弱点和漏洞,同时利用对手情报以支持行动目标。国防情报局将:

为抗击对手,发展精确、综合的情报战系统,生成可同步和连续地利用情报资源的作战计划。

评估和监控情报战计划、行动、过程的有效性,为达到预期目标适时进行调整。

目标 1.3

发展和运用全面的全球军力管理系统,逐步实现国防情报机构的整合。

国防情报局的全球军力管理系统,将支持国防部的兵力和物资的调遣、分发和配置。另外,该系统将提供军力效用的预测度和改良的风险评估机制。这两者的结合使国防情报局,在全球范围内和国防情报系统之间,拥有更好的资源和效用控制能力,其结果将使国防情报局的决策更加快捷高效。国防情报局将:

为国防联合情报作战中心发展一种具有蓝军识别能力的程序和联合软件、数据以及服务,包括:支持那些战区间可互换的情报,分发最紧急的情报,同时提供加强情报能力的办法。

通过采用全球军力管理系统,在国防情报机构内形成一种在国防情报资源管理上更加有效的能力。

利用各个时机和场合磨合伙伴关系,增强内部团结,以应对今天复杂的安全挑战。

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