建设一流高职院校应关注什么

建设一流高职院校应关注什么_高职高专院校人才培养工作水平评估方案_解读(2006)

建设一流高职院校应关注什么_高职高专院校人才培养工作水平评估方案_解读(2006)

高职教育 137 建设一流高职院校应关注什么 —— 高职高专院校人才培养工作水平评估方案 》

 —《 解读 壮国桢

【 摘 】 开展人才培养工作水平评估是提升高职高专院校办学水平的重要措施之一 .本文对《高职 【 要 高专院校人才培养工作水平评估方案 》 进行了解读 ,指出了建设一流高职院校应关注的八个重点问题

【关键词 】 高职高专  人才培养 评估方案 解读 中图分类号 】

 G710 文献标识码 】 A 文章编号 】 1003 - 8418 ( 2006 ) 02 - 0137 - 03 【

【 作者简介 】 壮国桢 ,常州机电职业技术学院副院长 , 【 副教授 , 华东师范大学职成所博士生 .江苏 常 州 213164

 2003 年教育部高教司发布了《 关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通 知》 ,公布了 高职高专院校人才培养工作水平评 《 ( ) 估方案 (试行 ) 》以下简称《 评估方案 》以及工 作指南 , 专家组工作细则等一系列文件 ,并于当年 对全国 26 所院校进行了试评估 .江苏省已决定 在 2005 年至 2007 年完成对所有高职高专院校的 第一轮评估 .研究 评估方案 》 《 及相关文件 , 不仅 是迎评工作的必要环节 , 也能对建设一流高职院 校起到指导作用 . 评估方案 》 《 共有 6 个一级指 标 , 个特色或创新项目 , 包含 15 个二级指标 , 1 36 个观测点 [1 ] 注 .首先 ,从办学指导思想看 ,关注学校领导对高 职教育认识的" 高度 "领导层对办好高等职业教 , 育的信念是否坚定 , 兴奋点是在积极探索高职教 育的办学规律还是" 眼睛向上 "一心想着学校 , " 专升本 " ; 其次 ,从办学宗旨看 , 关注办学过程 上 体现高职教育特征的" 程度 "学校一切工作是否 , 体现" 提高学生就业能力 , 就业竞争力和就业率 " 这一中心 ; 再次 , 从课程体系看 , 关注高职教育教 学改革的" 力度 "课程体系是沿袭原来的学科本 , 位体系还是体现高等职业教育本质特征的能力本 位体系 ; 教师是在教室里讲理论 , 在黑板上" 开机 器 "还 是 以 实 践 教 学 为 主 导 , 积 极 探 索" 中 , 做 学 " 学做合一 " , " 等既符合高职教育人才培养规 律又切合目前高职学生实际的教学方法 . .概括来看 , 有八个方面的问题是评 估中应特别关注的 . 一, 关注院校高职教育的理念是不是新高等职业教育主要培养面向生产和社会实践 第一线的实用人才 , 不能办成本科教育的" 压缩 饼干 " ,也不要把" 专升本 " 作为主要目标 . 由于 " 在我国传统意识中 , 评价一个学科及其教学活动 的学术水平 ,往往以回答是什么和为什么者为高 , 以回答什么用和如何用者为低 , 以掌握实际能力 为主者更低 ,从而导致许多' 技术学科 ' 日趋' 学 问化 ' [ 2 ] .用本科教育的观念和模式来办高职 , " 这是目前在高等职业院校中普遍存在的问题 , 也 是教育主管部门最担心的问题 .因此 ,《评估方 案》 对高职高专院校教育观念的更新就特别关 二, 关注发展的主线是不是明晰从 20 世纪 80 年代开始 , 我国的高等职业教 育经历了三个重要发展阶段 ,第一个阶段为 80 年 代中期的探索阶段 , 以举办地方性职业大学为标 志 , 积极为地方经济发展培养技术应用型人才 . 第二阶段是 90 年代中后期的规模扩展阶段 ," 三 改一补 " 政策的出台和下放高等职业院校设置审 批权给省级人民政府后 , 高等职业院校得到了迅 猛发展 .据统计 ,仅 2001 年到 2003 年 ,全国地方 审批设置的高等职业技术学院有 584 所 [ 3 ] .第三 阶段就是内涵提升阶段 , 进入 21 世纪后 , 高职教 138 江苏高教 2006 年第 2 期院校的专业基础课和专业课中" 双师 " 素质教师 比例达到 70%以上 .既要关注全校教师从数量 到结构的平衡 ,更要关注各个专业 ,尤其是主体专 业和新建专业的师资平衡 . 要关注各种类型教师的配备 .要关注实验技 术人员和实习指导人员的选配 , 尤其要十分关注 理论教师和实践指导教师能力上的融合和使用上 的融通 .要关注兼职教师的配备 .由于涉及的专 业门类多 ,专业更新快 ,高职院校很难拥有所有专 业的教师 ,从企业大量引进工程技术人员既不现 实也无必要 .在这方面 , 其他国家的做法可资借 鉴 .据统计 , 在美国两年制社区学院中 , 自 1974 年兼职教师的比例达到教师总数的一半以后 , 1987 年达到了 63% , 1997 年达到了 64. 6% .德 育在规模相对稳定之后 , 以人才培养工作水平评 估为标志的内涵提升 , 质量提高就很自然地摆到 了高职高专院校面前 .高职教育在经过 20 多年 的探索之后 ," 以服务为宗旨 , 以就业为导向 , 走 产学研结合的发展道路 " 逐渐成为我国高职教育 的指导思想 ,得到政府部门 , 院校和社会的认识和 认同 .因此 , 评估方案 》 《 非常关注高职高专院校 发展过程中有没有贯彻这一指导思想 , 学院发展 的主线有没有明确 . 三, 关注办学条件是不是够在高等教育超常规 , 跨越式发展过程中 ,高等 职业教育办学规模与办学条件之间的矛盾也日渐 突出 .以江苏为例 , 1995 年到 2003 年 , 高等职业 教育的招生数由 3. 36 万增长到 11. 6 万 , 在校生 由 9. 85 万增长到 35. 37 万人 ,分别占全省普通高 等学校年招生数和在校生数的 45. 4%和 41. 2% . 8 年时间 ,高等职业教育的招生数和在校生数增 国职业学院 1992 年统计 , 专职教师 245 人 , 承担 了 18. 7%的教学量 , 兼职教师高达 5000 人 , 承担 了 81. 3%的教学量 .日本的短期大学专职教师 与兼职教师的比例为 1 :1. 7[ 7 ] .从社会和企业 聘任兼职教师 ,一是可以提高教学质量 ,在教学中 及时向学生传授新工艺 , 新方法 ; 二是便于学校与 社会 , 行业 , 企业保持紧密联系 ; 三是可以在一定 程度上减轻学校负担 ,降低教学成本 ; 四是便于学 校在专业设置和调整过程中对师资的调整 . 长了 2. 4 倍和 2. 6 倍 [ 4 ] .而据统计 , 2001 ～2003 年 ,江苏高等教育预算内的生均事业经费出现了 负增 长 . 2000 年 为 6795 元 , 2001 年 降 到 5421 元 , 2002 年降到 4481 元 , 2003 年是 4238 元 , 仅仅 是 2000 年的 3 /5 [5 ] .因此 , 在政府投入相对不足 和办学规模不断扩大的双重压力下 ,《 评估方案 》 非常关注高职院校的办学经费 , 校舍面积 , 仪器设 备, 馆藏图书 , 体育设施等办学基本条件与学校规 模的匹配度 .关注学校举办者是否及时足额拨付 经费 ,是否另有专项资金支持以及是否有较强的 自筹经费的能力 ; 尤其是体现高职院校的办学特 点的校内外实训基地建设的情况 , 院校是否建立 了具有真实或仿真职业气氛 , 设备先进 , 软硬件配 套的校内实训基地和运行良好并有保障机制的校 外实训基地 . 五, 关注产学研结合的程度是不是高教育部 对 高 职 高 专 教 育 的 发 展 非 常 重 视 , 2002 年 10 月在湖南永州 , 2003 年 12 月在湖北武 汉, 2004 年 2 月在江苏无锡三次召开高职院校产 学研经验交流会 ,周济部长三次到会做重要指示 , 为高职院校的发展指明了方向 .三次会议分别侧 重于交流和研讨农业类 , 现代制造业类和现代服 务业高等职业教育产学研结合的经验 , 并分别先 后提出高职教育要走产学研结合的道路 , 要以就 业为导向 ,以服务为宗旨 .由此可见 ,走产学研结 合的道路 ,是培养数以千万计的高技能人才的重 要保证 . 职业教育要取得成功 ,就必须与经济界 , 产业 界保持紧密的联系 .职业院校有各自的行业背 景 ,人才培养必须有行业 , 企业的积极参与 , 这是 被其他国家所证明了的发展职业教育的基本经 验. 在"2002 年上海国际职业教育研讨会 " ,德 上 国国际发展基金会职业教育促进中心的特鲁沃博 士坦诚地指出了中国高等职业教育教学与生产实 际相脱离的现状 , 他认为最好的办法就是让更多 的企业加入到办学中来 .可是 , 目前的普遍情况 是企业参与不够 .校企结合还只是停留在教育部 门的一些文件中 , 还未形成对校企双方有约束力 四, 关注师资队伍是不是强从教育部日前公布的 2005 年具有普通高等 学历教育招生资格的高等学校名单来看 , 被限制 招生的学校中 , 本科学校有 2 所 , 高职院校有 58 所 .在办学条件中 , 新增加了具有研究生学位教 师占专任教师等比例指标 , 60 所学校中有 52 所 学校未达到这项要求 [ 6 ] .因此 ,《 评估方案 》 对高 职院校师资的数量 , 结构和能力等给予了特别的 关注 ,并作了具体规定 ,既考虑到高职院校的实际 情况 , 又体现了高职院校师资队伍建设的方向 . 以 评估方案 》 《 优秀等级标准为例 , 从数量上看 , 生师比要求小于 16 :1; 从结构上看 , 青年教师中 研究生学历或硕士及以上学位比例要达到 35% , 并且教师中高级职称比例要达到 30%以上 , 且在 各专业中结构分布合理 .从特点上看 , 要求高职 高职教育 139 的法规 .主要原因是 : 在我国 ,校企合作缺乏法规 保障 ; 政府机构改革 , 一些部委的撤并 , 弱化了职 业院校与行业 , 企业的联系 ; 企业改制 , 使原来的 校企合作受到挑战 .因此 , 高职院校要通过把企 业" 请进来 "让学院" , 走出去 " , 使校办企业" 活起 来" 的方式走出自己的产学研结合之路来 . 培养这一目标 ,也就是围绕提高学生的综合职业 能力来展开的 . 评估方案 》 《 通过对学生三个方 面的能力测试来观测学生的综合职业能力 . 一是关注学生的外语和计算机能力 .首先考 察学生参加英语应用能力和计算机应用能力考试 的通过率 . 二是关注学生的实践操作能力 .通过专业技 能测试来检测学生的实践操作能力 , 以检验专业 教学过程中的实践教学水平和学生实际具备的技 能. 三是关注学生的综合职业能力 .通过开展专 题研讨活动 ,衡量学生的基础理论 , 专业知识和技 术能力的掌握程度 ,评价学生收集信息能力 , 自学 能力 , 语言文字能力 , 合作协调能力 , 外语和创新 能力 . 六, 关注课程体系有没有变我国的高等职业教育的发展历史不长 , 是从 传统的高等教育中逐步分化出来的 , 其课程体系 不能不首先沿袭原来的结构 , 根据短学制的要求 予以压缩 .高职院校如果在课程体系方面的改革 不加快 , 形不成自己的特色 , 没有自己的优势 , 势 必会被其他类型教育所取代 ,被社会所否定 ,从而 失去作为一种高等教育类型存在的意义 . 因此 , 评估方案 》 《 把课程改革作为人才培养 水平的重要方面之一 , 在学校层面可以从课程体 系, 教学模式 , 教学条件等三个方面来考察 .首 先 ,考察是否根据高等职业教育的培养目标来构 建教学体系 ,课程体系是传统的以学科为中心还 是以职业能力为中心 , 是" 要学什么 " 还是" 会干 什么 " ; 其次 ,考察教学模式是传统的" 三段式 " 还 是多元化的产教结合模式 , 产学研结合模式 ; 再 次 ,考察学校为这种能力为中心的课程体系提供 什么样的教学条件 ,是用教室整合实训基地 ,用理 论教师整合实习指导教师 , 还是用实训基地整合 教室 ,用实习指导教师整合理论教师 .学校层面 的改革要通过教师的教学来贯彻 ,反之 ,从教师层 面的教学可以直接观测到学校改革的程度和效 果 .在教师层面可以从教学思想 , 教学内容和教 学手段来考察 .考察传统的" 以教师为中心 , 以 课堂为中心 , 以教材为中心 " 的教育思想是否得 到转变 ; 考察教学内容是否以应用为主旨和特征 , 是能力本位还是知识本位 , 是否反映当前社会技 术先进水平和职业岗位要求 , 是否" 必需 " 够 和" 用" ; 考察是否采用现代化的教学手段 , 是" 满堂 灌" 还是" 做中学 " .为此 , 可以用五" " W 和一个 "H " 来判断什么是一堂好课 .W hy, 即为什么要 开设这门课 , 它在专业人才培养中起什么作用 . W hat,即上什么内容 ; 从纵向观察课程的内容 , 以 八, 关注院校发展后劲是不是足由于历史 , 经济 , 环境等方面的原因 , 各地区 之间高等职业教育的发展并不平衡 , 各校之间也 存在不少差距 ,而且这种不平衡和差距还将长期 存在 ,这是高职院校发展所面临的大环境 .各校 应在了解自身发展历史的基础上 , 明确自己的优 势和劣势 ,从自身的校情出发 ,坚持实事求是的原 则 ,找准自身在高等教育体系中的位置 ,朝一流高 职的目标设定自己的发展空间 . 高等职业教育是高等教育的重要组成部分 , 在推动高等教育大众化进程 , 促进经济社会发展 等方面发挥着重要作用 .高职院校要以《 高职高 专院校人才培养工作水平评估方案 》 为指针 , 既 要关注硬件指标 ,更要关注软件指标 ; 既要关注结 果 ,更要关注过程 ; 既要关注静态指标 , 更要关注 动态指标 . 【 参考文献 】 [ 1 ]教育部高等教育司 . 高职高专院校人才培养工作水平评估 [M ]. 北京 : 人民邮电出版社 , 2004. [ 2 ]杨金土 . 课程类型是教育类型的本质内涵 [ J ]. 中国职业技术 教育 , 2005, ( 13) . [ 3 ]唐景莉 . 专科学校升格要不要降温 [ N ]. 中国教育报 , 2003 12 - 24. [ 4 ]丁晓昌 . 在全省高等职业教育人才培养工作会议上的讲话 [ Z ]. 2004 - 08 - 23. [ 5 ]王 . 落实科学发展观 , 推动高教持续健康发展 [ N ]. 中国 湛 " 必需 ""够 用 " 原 则 来 把 握 课 程 的 深 度 . , 为 W hen,即在什么时候上课 .W here, 即在什么地点 上课 .W hom ,即跟谁上课 , 要了解教学对象的基 础和需求 . How,即怎么上 ,用什么样的教学方法 和教学手段来提高教学效果 . 教育报 , 2004 - 10 - 15. [ 6 ]冯 . 办学实力才是你的闪亮名片 [ N ]. 中国教育报 , 2005 华 - 05 - 25. [ 7 ]彭红玉 . 发达国家高职院校聘任兼职教师的国际比较 [ J ]. 中 七, 关注学生综合职业能力是不是强学生的综合职业能力是学校人才培养水平工 作的直接体现 ,学校的所有改革都是围绕着人才 国职业技术教育 , 2005, ( 11) . (责任编辑 邱梅生 )