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再生金属十二五专项规划已初拟上报
中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏近日在第十届再生金属国际论坛新闻发布会上透露，分会已经制定再生有色金属“十二五”发展规划和产业准入条件，并报至相关部委，正在会签过程中。
今年国家把再生金属在内的资源综合利用和节能环保等七大产业确定为战略性新型产业，给予政策支持和加大财政投入。王恭敏预计，2015年国内再生金属将增长一倍达到1200万吨。专项规划还确定了再生铜、铅、铝占原生金属的产量比例目标，重点推动产业升级，努力在废料拆解预处理、金属再冶炼、节能环保等领域再上台阶。此外，规划确定了行业指导思想、主要目标任务和政策措施。王恭敏表示，对规划的相关解读将于11月7至9日在宁波举行的再生金属国际论坛上进行。
再生有色金属产业近年来已经成为缓解我国有色金属供需紧张、提高资源综合利用效益的新型产业。王恭敏表示，依据此次拟定的十二五规划，国家将支持“城市矿山”的发展以及再生资源产学研联盟的研发和产业升级，对地方再生资源的示范园区、企业和项目提供如项目国债贴息，贷款贴息等财力支持。由于再生有色金属产品货值高、产业关联度广、吸纳就业能力强、技术资金密集的特点，已使产业成为衡量我国资源再生循环利用水平和促进经济增长的重要领域，因此地方政府对上述项目反应积极。
2009年，中国十种常用有色金属产量达到2604万吨，已连续多年位居世界第一位，基本满足我国经济发展对有色金属的需求。同时，随着产量的不断增加，有色金属制造及加工行业对资源、能源、环境的压力越来越大。中国有色金属工业协会副会长尚福山表示，利用再生资源生产有色金属具有减少资源消耗、降低能耗和污染物排放等特点，因此，再生金属产业已经成为有色金属工业的重要组成部分。
我国主要再生有色金属产量从2000年的72万吨增加到2009年的633万吨，年均增长率达到27%。其中，尤以再生性较强的铜、铝、铅等有色金属为重，而我国原铜矿对外依存度高于70%。2009年，我国再生精炼铜和铅已占到总产量的30%以上。
依据中国有色金属工业协会再生金属分会提供的统计，2010年1-9月份主要再生有色金属产量约为555万吨，同比增长17%。其中，再生铜175万吨，同比增长17%；再生铝282万吨，同比增长22%；再生铅98万吨，同比增长6%；预计全年再生有色金属将突破720万吨，约比2009年增产100万吨，市场需求旺盛，产品价格回升，废料贸易回暖，投资增长较快。
目前我国对有色金属废料的进口与其他发展国家竞争激烈，尤其是印度等国家。印度已表现出对全球市场内废料的强烈渴求，同时印度对废料的进口不征收进口增值税，只有废铜有5%的进口关税，此举极大促进了其国内再生有色金属产业的发展。与之对应，我国对进口废料却要征收17%的进口增值税。王恭敏表示，中国有色金属工业协会一直在推动对于有色金属废料进口环节降低税收或进行退税的政策实现，但十年来仍未能取得成效。
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