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政策“宠儿” 在多数亏损的财报面前，京东方是一个特殊的资本“宠儿”。 是的，在监管层看来，液晶行业是必须扶持的一个基础行业——国家发展与改革委员会高技术司司长綦成元对本报称，中国有两个必须扶持的产业就是“一芯一屏”：但是芯片的投资周期长，技术难度高，中国与国外的技术差距大，不容易追赶；液晶屏则是中国拥有一定的技术，在几年内可以追赶得上的一个产业。 綦成元称，液晶行业在国务院和有关部门都受到特别重视，是中国的重要任务、重大工程。 2009年，中国进口面板18亿块，价值350亿美元。2010年，前9个月的进口数量已经达到了18亿块，预计全年增长39%。液晶是中国单一进口额度排名第四的产品。 这也是为什么国家要下大力气建自己的液晶高世代生产线，而京东方这家唯一拥有自主知识产权的企业就成了政府扶持的首选。 京东方的合作伙伴称，政府此前曾经花了十年扶持长虹等国内彩电厂商，但电视行业升级到液晶时代后，彩电工业再度受制于人。这是政府下决心搞自己的液晶屏的重要原因。此外，中国的军工和航天也都需要自己生产的液晶屏幕，京东方本身也承担着一部分军工业务。 京东方8代线的战略意义还体现在，开建之前没有一家海外液晶厂商愿意输出技术在中国建高世代线，京东方8代线开建之后，日韩才争先恐后地要进入中国，而且此前提出的所有优惠条件全都不再要求，只要中国政府让进来就行——否则将面临失去在中国市场的竞争机会，因此这是监管层战略上必须走的一步棋。 政府监管机构的重视也落实在了更为实际的层面：2010年11月，京东方从财政部拿到了合肥6代线设备进口增值税的减免政策——这一项就可以减少京东方的税金16亿元人民币。此外国家发改委和工信部还在贴息补贴、研发经费补贴方面给予了大力支持。 是的，有人把监管部门形容为“父母”，他们的态度直接决定了国家对产业的扶持力度——显示项目预期将列入国家“十二五”规划中，平板显示还出现在最近颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》里。 主推手 在这几次融资中，地方政府担任了最重要的角色。 合肥6代线中有30亿元是合肥市政府旗下投资公司直接出资。京东方的员工告诉本报，这个项目是合肥把自己打造为 “显谷”（显示行业的硅谷）的核心工程，合肥市政府几乎每个星期都有人来视察。 北京的8代线也是2008年金融危机最严重时，京东方与北京市政府达成的一个战略合作。京东方总裁陈炎顺称，那个时候国家刚刚启动“4万亿”投资计划，按照产业“低谷投资高峰回报”的周期测算，京东方确定了建8代线的项目，对于正在找投资项目的北京市政府来讲这正是一个再合适不过的选择，既符合国家产业政策，又符合地方政府的发展需求——双方一拍即合。 紧接着，京东方的8代线项目就由北京市一副市长亲自挂帅，联合京东方一起推动了8代线的启动。北京市政府直接投资85亿元作为启动资金，后来又通过定向增发的方式注资45个亿。京东方这个8代线项目被写入北京市2009年北京市政府工作报告，被列为“1号工程”。 京东方是北京市政府带动产业的核心——北京要打造的“数字电视产业园”中，围绕京东方的上下游配套投资达到了450亿元：为了给京东方供应玻璃基板，美国康宁直接投资8亿美元的项目也在亦庄开发区落户，此外还有冠捷、住友化学以及整机、物流公司等。 此前的京东方合肥6代线项目，则已经带动了彩虹集团、三井、佳能、美国应用材料、LG、日本东丽、日立、信越等公司近60个配套项目到合肥设厂，拉动投资370亿元。根据合肥市的预测：京东方的项目每年为合肥新增800亿元到1000亿元产值，各家可吸纳约5万人就业。 自从京东方在合肥的6代线项目启动后，当地一家五星级酒店的入住率从30%提升到90%。 北京市政府相关人士称，北京市政府对于京东方的态度是要将其打造成第二个联想，不仅仅如此，北京市政府对京东方更亲，因为其前身就是原国有北京电子管厂。北京市政府旗下的国有控股资产公司是京东方的股东。“实际上，最近的几次增发中，已经对京东方的增资中，都有北京市国资背景的企业和投资者。”例如亦庄经济开发区的资本。 除了政府的直接投资外，国家开发银行牵头的银团成为京东方完成数百亿融资的通路。 国家开发银行内部人士称，国家开发银行的重要职责之一是扶植国家重点产业项目，因此在京东方项目上的几次向银团贷款，都是由国家开发银行主导领投，帮助京东方找到其他银行参与，并且承诺“兜底”——如果计划的贷款资金不够，剩余部分全部由国开行承担。 该人士称，事实上，银团之间的意见也有不同，但国开行仍然力促事情的成功，让大家“求同存异”。
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