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（一）强化工业协调和运行调控
1、持续协调配合。充分履行市工业协调领导小组的职能，加强各成员单位间的密切协作和配合，突出服务工业跃升发展目标，强化服务措施，进一步形成推动工业经济持续加快发展的共识和合力。今后，凡是涉及工业发展有关问题，均以市工业领导小组办公室名义分解给各相关成员单位。
2、持续政策宣传。加强对各级政府“保增长”政策的学习、研究、宣传，确保政策落实到位。在前一段组织专家赴10个县（市、区）举办政策宣讲培训班基础上，持续推进“送政策进企业”活动。加强对省经贸委“十个专项”工作的研究、解读，组织申报一批内涵改造提升、产业转型、技术创新、节能降耗重大项目向上申报，争取上级更大支持。已上报省经贸委内涵改造提升工程项目66项，总投资60.34亿元。
3、持续监测调度。通过定期召开市、县工业和三大产业组团联席会、重点企业运行调度会、工业投资项目调度会等形式，密切关注工业经济运行走势，协调解决企业经营、发展中的实际问题。建立市重点工业企业信息联系制度，对重点企业生产、市场、要素供应、项目开发建设及存在问题等方面进行跟踪监测。密切关注龙头企业资金链运转情况，用好市级龙头企业资金链保障基金，严防企业资金链断裂风险。保障煤、电、油、运、资金、用工等生产要素供应，引导要素资源优化配置，提高使用效益。进一步落实安全生产责任制，严防重大安全生产事故的发生。
4、持续市场开拓。组织推动我市企业参加省营销联盟、阿里巴巴“福建电子商务专区”以及全国、全省性重要展会，开拓国内市场。落实《省级政府招标项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法（试行）》，协调、推动重点项目、政府采购、市政工程优先采用我市名优产品。
（二）强化项目招商和产业对接
1、优化项目工作机制。在全市经贸系统开展“项目开发年”活动，落实目标责任，建立激励措施，进一步调动广大干部的积极性和创造性，力争在大型生产性项目招商上取得突破。实施102项市级新增长点项目，计划新增产值34亿元。实施投资2000万元以上工业重点项目140项，总投资176亿元，今年计划完成投资48.5 亿元。深化“南平机制”，根据企业需要，向重点企业、重点项目下派项目服务小组，协助企业抓好项目开发和建设工作。
2、提高招商工作实效。认真总结泉州招商推介会的经验，推动签约项目进一步深化，力争项目尽早落地、开工建设。组织多批次招商小分队赴沿海进行点对点、点对面招商，同时，积极配合做好下阶段沿海招商推介会的筹备工作。加强协作区经贸系统交流、合作，利用闽浙赣皖九市经贸系统联席会议等平台，推动协作区经济、技术交流、合作。推动股权融资、以商招商，适时举办我市重点企业与央属、省属大企业专场对接活动。提高项目策划的针对性，策划一批重大产业龙头和产业链配套项目，向外推介招商。
3、推动区域产业对接。主动加强与沿海发达地区政府、经济主管部门、行业协会（商会）的沟通、联系，加紧研究制定相关配套政策，推动沿海发达地区产业加快向我市转移。突出对“长三角”、“珠三角”、省内沿海发达地区以及与我市毗邻的经济协作区等重点区域的项目推介和产业对接。抓住两岸实现“三通”的机遇，适时推出一批南台产业合作项目和台商集中投资区，加快引进台湾机械制造、电子信息、现代农业等优势产业。
（三）强化结构调整和产业转型
1、推进“五南式”企业培育壮大。做好新一轮全市重点工业企业认定工作，把一批高成长型企业纳入重点企业行列予以重点扶持。健全完善重点工业企业经营发展管理台帐，定期召开重点企业运行调度会，跟踪企业经济运行动态，协调解决企业经营发展中的困难和问题。发挥市重点工业企业发展基金的引导作用，支持企业抓住当前各类资源价格低廉的有利时机加快兼并重组、技改提升步伐。此外，还将筛选一批潜质好、后劲足的中小企业，作为全市重点后备企业，实行重点跟踪关注、倾斜扶持。
2、推进传统产业转型升级。对接国家十大产业振兴规划，结合我市产业发展实际，制定南平市产业振兴专项规划，组织实施一批重大内涵改造提升项目和产业转型升级项目，加快改造提升传统产业的步伐。组织产业转型专家咨询组，对我市产业转型升级提供咨询诊断。配合有关部门研究、制定竹木加工、矿产开发等资源转化型产业导向性政策，严格控制新上初加工企业，引导资源优化配置，向资源利用率较高、产品附加值较高的企业集中。同时积极扶持县域特色产业加快发展。
3、推进新兴产业培育发展。完善扶持生物、创意等新兴产业发展的优惠政策，推动新兴产业形成规模。加快中国武夷创意网开发建设，使之成为宣传、推介我市创意产业、创意企业的重要平台。组织、筹办“5·13”武夷创意论坛和创意大赛，邀请省内高校和企业积极参加，扩大南平创意产业的影响力。
4、推进园区组团开发建设。每2个月召开一次产业组团建设开发现场会，加大工作力度，全力推进市级三大产业园区和县域重点园区的基础设施建设、招商引资、项目落地和投产服务等工作。
（四）强化企业技术创新和核心竞争力提升
1、加快企业技术进步。加快创新平台建设，组织国家、省、市级企业技术中心申报、认定，力争今年新认定省级企业技术中心3个、市级企业技术中心6个。实施重大技术创新项目计划，编制《南平市2009年重点技术创新项目计划》，实施一批涉及产业发展关键技术、核心技术和共性技术的重大创新项目，力争全年列入省级重点技术创新项目40项。加快科技成果产业化，推进产学研深度联合，积极组织企业参加“6.18”等项目成果对接活动。跟踪国内外工业技术发展动态，筛选符合企业发展实际的技术创新项目，建立项目储备库。
2、加快品牌战略实施。制定年度品牌发展计划，制定2009年度全市创业竞赛品牌考评办法，协助企业申报国家级、省级品牌。围绕品牌产品扩张、提升，策划、生成、实施一批重大内涵改造项目，提升知名度和整体竞争力。力争全年新认定中国驰名商标2件、中国名牌产品2个、福建著名商标15件、福建名牌产品15个。
3、加快企业管理创新。开展创业辅导、精细管理、企业高级管理提升等企业成长培训，计划培训1200人。建立企业现代管理示范点，通过专家诊断、学习借鉴，逐步规范企业基础管理和战略管理。
（五）强化节能降耗和发展方式转型
1、完善节能监管体系。完善节能目标任务考核制度，落实节能考核评分办法。加强市、县两级节能监测、执法机构和队伍建设，落实编制、人员、经费和必要的装备，明确执法主体，依法开展节能监督管理和日常监察（监测）工作。扩大节能监测范围，从今年开始，除50家市重点耗能企业外，将全市年耗能在2000吨标煤以上的企业都列入监测的对象。继续实行50家重点耗能企业能耗“三色管理”，建立健全重点耗能企业能源利用状况统计季度报告制度，开展省、市重点耗能企业能耗审计工作，今年计划安排10家市重点耗能企业编制能源审计报告。
2、加快节能技术改造。发挥资源生态优势，策划、生成、实施一批重大节能改造项目，积极争取上级资金、政策的支持，重点抓好榕昌化工、邵武化肥、建阳龙翔、南纸股份等企业重大节能项目。积极推广节能、节电、节水的新技术、新工艺、新设备，重点抓好合成氨工业常压循环流化床间歇气化、富氧连续气化技术，纺织工业连续化、短流程、无水加工等工艺和设备，热电联产技术和设备等。
3、推进循环经济和清洁生产。培育和创建一批循环经济示范企业和示范园区。按照“减量化、再循环、再利用”的原则，形成具有我市特色的“木材三废料—造纸—刨花板”、“石粉综合利用—新型建材”等不同类型的循环经济产业链模式。提高工业园区企业布点、产业布局的科学性、合理性，通过上下游关联企业的废物交换、循环利用，促进节能降耗。
（六）强化发展环境建设和优化
1、着力改进融资服务。建立政银企三方定期会商机度，力争每季度举办一次政银企会商活动，积极推动金融机构加大对工业企业的扶持力度。各金融机构对工业企业信贷规模实行单列管理，其增幅不低于年度信贷平均增速，对中小企业贷款利率给予优惠。加强信用担保机构信用建设，研究、制定促进信用担保机构健康发展的具体政策措施。开展创办风险投资公司、小额贷款公司试点工作，拓展企业融资渠道。
2、着力完善服务平台。完善中小企业联动服务、创业培训、政银企电子信息网、南平经贸信息网等平台服务功能，进一步提高服务效能。加强与省工业企业服务网的对接、联动，及时向上反映企业经营发展中的具体困难，争取问题尽快解决。进一步简化工业投资项目审核审批程序，提高审核审批质量和效率，设立重点企业和重大项目审核审批绿色通道，实行随到随办、即事即办。加快网上审核审批机制建设，凡是能够上网审核审批的事项，一律实行网上申请，网上办理。改革行业协会组织机构，推动行业协会等社团组织与行政机关分离，构建行业自主管理、行业自律、规范运作的模式，着力增强行业协会服务产业和企业发展的功能。
3、着力减轻企业负担。贯彻落实省政府《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》，组织开展落实省政府《若干意见》、减轻企业负担专项监督检查活动，采取自查、抽查相结合的办法，重点检查国家、省、市关于减免行政事业性收费政策落实情况。 |
