市委书记吴灵臣在全市政法工作会议上的讲话

市委书记吴灵臣在全市政法工作会议上的讲话

［ 作者：佚名    转贴自：本站原创    点击数：1894    更新时间：2008-7-10    文章录入：admin ］

（2008年2月20日） 　　我们召开这次全市政法工作会议，主要是传达贯彻全国、全省政法工作会议精神，总结2007年我市的政法工作，隆重表彰平安建设先进单位和践行社会主义法治理念先进集体、先进个人，部署今年和今后一个时期的政法工作。刚才，几位同志的发言从不同层面反映了我市政法战线卓有成效的工作，充分展示了政法干警顽强拼搏、无私奉献的精神风貌。凤喜同志所作的报告我完全同意，各县区、市直各部门要认真抓好贯彻落实。 　　过去的一年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了新的重大进展。工业经济快速发展，质量效益不断提高，粮食产量再创历史新高，新农村建设取得新进展，城乡居民生活明显改善，人民群众的安全感、幸福感不断增强，整个社会呈现出一派安定祥和的大好局面。这是市委市政府带领全市人民团结拼搏、扎实苦干的结果，也凝聚着全市四千多名政法干警的心血和汗水。全市政法战线始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，认真贯彻中央的方针政策和省、市委的决策部署，创造性地开展工作，平安建设、社会主义法治理念教育、矛盾纠纷排查调处、处理涉法涉诉信访、打黑除恶、防范处理邪教和政法队伍建设等多项工作跨入全国、全省先进行列，得到中央、省委政法委的充分肯定。在今年1月召开的全省政法工作会议上，我市连续四次被评为“全省平安建设先进省辖市”，凤喜同志代表濮阳市在大会上作了典型发言。对政法工作和政法队伍，市委、市政府是充分肯定和信赖的，人民群众也是十分赞成和满意的。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，并通过你们向全市广大政法干警表示亲切的慰问和崇高的敬意！ 　　在前不久召开的全国政法工作会议上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，进一步明确了政法工作一系列重大理论和实践问题，对指导我们做好新时期的政法工作具有重大现实意义和深远历史意义。在全省政法工作会议上，省委书记徐光春，省委常委、政法委书记李新民就贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和全国政法工作会议精神作出了重要的安排和部署。市委对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国、全省政法工作会议精神高度重视，常委会专门听取市委政法委的汇报，对做好政法工作进行了专题研究。下面，根据常委会研究的意见我讲以下三个方面的问题。 　　一、认真学习，进一步夯实政法工作思想基础 　　胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，主题鲜明、内涵丰富，进一步阐述了党的十七大对加强和改进政法工作作出的重大决策，明确了今后一个时期的总体要求和工作重点，深刻阐明了政法工作的正确政治方向、首要政治任务、根本出发点、重大政治原则和政法机关执法公信力、维护社会稳定是第一责任等一系列重大问题，丰富了中国特色社会主义理论体系，是指导新时期政法工作的政治纲领和行动指南。省委书记徐光春在全省政法会议上提出，把握胡锦涛总书记重要讲话精神，最核心的是要领会和把握高举旗帜、坚持正确方向问题。对于政法系统来讲，旗帜问题是最重要的政治问题、原则问题。政法系统作为党绝对领导下的人民民主专政的重要力量，党所高举的旗帜就是政法系统要捍卫的旗帜，党所确定的道路就是政法系统要坚持的道路，任何时期、任何条件下都要始终与党中央保持高度一致，任何时期、任何条件下都不能有丝毫的怀疑和动摇。 　　胡锦涛总书记和徐光春书记的重要讲话，为做好当前和今后一个时期的政法工作指明了方向。我们一定要深入学习领会胡锦涛总书记、徐光春书记的重要讲话精神，牢牢把握正确的政治方向，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央的路线方针政策，认真落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，进一步夯实政法工作思想基础。要深刻认识新形势下做好政法工作的极端重要性，切实增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识，在执法思想、执法实践、执法作风等方面，真正体现中国特色社会主义的正确方向，自觉做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，作党和人民的忠诚卫士。 　　二、突出重点，努力开创全市政法工作新局面 　　当前，政法工作面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命重大而光荣。各县区、市直各部门特别是政法机关，要紧紧围绕建设富裕文明和谐濮阳，狠抓各项工作措施的落实，努力开创全市政法工作新局面。 　　一要营造良好发展环境，服务工作大局。要坚持党对政法工作的绝对领导、确保社会主义法治正确方向，把政法工作融入党委、政府的工作大局，服务于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。全市政法部门要坚持从党委、政府整体工作的角度去看待和分析问题，适时调整工作重点，主动做好每一项工作，落实好每一项措施，着力保障国家安全，保护人民生命财产安全，维护社会公平正义，保证社会大局稳定，服务经济社会发展大局。一定要把推动科学发展与开创政法工作新局面有机结合起来，通过公正高效的执法活动，切实发挥法律保障和法律服务的职能作用。要进一步提高执法效率，推进执法公开，改进执法方式，切实解决一些案件久拖不决问题；整顿和规范市场经济秩序，严厉打击商业贿赂和各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，维护企业正常的生产经营秩序；妥善处理涉及环境资源方面的纠纷案件，依法严厉查处破坏生态环境的违法犯罪活动，不断为全市经济社会又好又快发展提供良好的外部环境。 　　二要维护人民合法权益，努力实现群众满意。以人为本是科学发展观的核心。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们各项工作的根本出发点和落脚点。政法工作与人民群众的利益密切相关，必须坚持立党为公、执法为民，真正把维护人民利益贯穿于政法工作的各个方面和每个环节，始终站在人民的立场说话，始终做人民利益的忠实维护者和捍卫者，依法保障宪法和法律赋予人民群众的各项权利，严厉打击各种危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动。因此，全市广大政法干警一定要牢固树立群众观念，始终坚持“群众满意”的工作标准，倾听群众呼声，反映群众诉求，关心群众疾苦，坚持公平正义，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一次申诉、化解的每一个矛盾中，感受到社会的公平正义。我们要始终坚持以人为本，带着深厚的感情去做工作，设身处地为群众着想，想方设法为群众解决问题。多用说服教育、疏导劝阻、依法调处等办法化解矛盾，慎用强制措施，对群众的合理诉求，能够解决的，要竭尽全力去解决；无法解决或者要求不合理的，要耐心劝导说服；对确因政策失当、决策失误造成群众利益受损的，要据实向群众承认错误，并及时纠正，决不能回避矛盾、敷衍群众，使群众满意，赢得人民拥护。各级各部门每年都要确定为群众办好几件实事，向群众做出承诺，接受群众监督。同时，要进一步修订完善各类特殊群体稳定工作预案，扎实做好涉法涉诉信访稳定工作，努力实现“案结事了、息诉罢访、群众满意”的工作目标。要建立健全群众利益诉求表达机制，推行领导干部和政法干警接待和联系群众制度，变群众上访为领导干部下访，进一步拉近与人民群众沟通交流的距离。要不断拓展服务群众工作领域，强化服务手段，想方设法便民利民，切实改变那种要求群众履行义务多、主动保护群众权利少，处罚制裁多、说服疏导少，硬性管理多、提供服务少的现象，全面提升工作标准和服务水平。 　　三要推动平安濮阳建设，促进社会和谐。建设“平安濮阳”是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的保障工程，是构建和谐濮阳、切实维护好广大人民群众根本利益的民心工程，是新形势下加强社会治安综合治理的重要举措。全市各级党委、政府和政法部门一定要充分认识推进“平安濮阳”建设的重要性，健全工作机制，全面落实“平安濮阳”建设的各项政策措施，不断增强维护和谐稳定的社会基础。 　　基础不牢，地动山摇。要充分发挥基层党组织和各种群防群治组织的作用，筑牢化解矛盾的第一道防线。要切实加强基层基础设施建设，充实基层人员，保障基层经费，加强基层管理，充分调动基层干警的积极性，真正把维护各项法律法规变为一线的执法实践。要着眼于长远，加强基层单位建设，完善基层服务体系，把维护人民权益的职能落实到基层，把影响社会和谐稳定的因素化解在基层。要坚持抓乡带村促县，突出抓好乡镇平安创建工作，全面推进治安防控体系建设。要坚持“严打”方针，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，针对突出治安问题，适时开展专项整治行动，切实保护人民群众生命财产安全。同时，要在预防犯罪上多下功夫，强化人防、物防、技防措施，在整合力量、创新机制方面积极探索，努力提高新形势下预防、控制和打击违法犯罪的能力。要加强和改进社会管理，把每个人、每类组织都纳入有序管理之中，形成覆盖全社会的有效管理体系。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，不断加强对各种社会矛盾的调控化解能力，维护社会和谐稳定。进一步健全和完善信息预警机制、应急处置机制和重大事项报告制度、分析预测评估制度，努力从源头上化解和减少社会不稳定因素。要努力提高防范安全事故的能力，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，防止发生造成严重人身伤亡和财产损失的重大责任事故。要高度重视维护国家安全和社会政治稳定工作，严密防范和严厉打击敌对势力、邪教势力的渗透、颠覆、破坏活动，严防敌对势力和一些别有用心的人插手人民内部矛盾制造事端。特别是今年全国“两会”即将召开，下半年还要举办奥运会和改革开放三十周年庆祝活动，这是全党、全国的工作重点，我们一定要做好维护稳定的各项工作，制定应急预案，及时掌握情况，主动靠前工作，确保北京三项重大活动期间不发生来自濮阳的干扰。 　　各县区要切实把平安建设纳入经济社会发展总体规划，列入党委、政府的重要议事日程，落实领导和部门责任，着力在完善机制、创新措施、整合资源、增强实效上下功夫。要建立健全平安建设经费保障机制，进一步加大投入力度，严格按照《2008年度省辖市平安建设目标责任保证书》的要求，抓好政法部门经费、公安机关大要案准备金、法院执行特困救助基金的落实。要探索建立平安建设考核奖惩机制，完善党政领导干部“一岗双责”责任制，把党政领导干部抓平安建设的能力、实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，调动各级干部的积极性，确保平安建设各项工作目标的实现。 　　三、强化责任，切实加强对政法工作的组织领导 　　坚持党对政法工作的领导是一项重大的政治原则，也是做好政法工作的根本保证。各级党委、政府要从提高党的执政能力、构建和谐社会、保持社会政治大局稳定的高度，切实加强对政法工作的领导，及时研究解决影响政法工作的重大问题，为政法机关依法履行职能提供坚强有力的组织保障。要深刻认识“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的辨证关系。把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，健全各级党委、政府维护社会稳定工作责任制和责任追究制，形成“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁惹事、处理谁”的责任体系。以开展“2008年政法干部队伍作风建设年”活动为契机，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，根除一切特权思想，牢固树立人民政法为人民的思想，全面提高政法队伍的思想政治素质和业务工作能力。加大监督管理力度，搞好政法机关规范化建设，促使政法机关的执法水平和工作效率明显提高，执法为民意识不断增强。要认真落实从优待警措施，坚持以人为本，提高政法干警的政治、经济待遇，努力改善政法干警的工作、生活条件，不断激发政法队伍的生机和活力，不断增强政法队伍的凝聚力和战斗力。积极支持政法机关依法办案、严格公正执法，自觉维护政法机关执法权威。要加强政法系统领导班子建设，配齐配强领导班子，认真落实职级待遇，加大干部交流力度。同时，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，不断优化领导班子素质结构，努力把各级政法部门领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体。 　　做好新形势下的政法工作责任重大、使命光荣，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神和全国、全省政法工作会议精神，与时俱进、开拓创新，努力开创全市政法工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、建设富裕文明和谐濮阳做出更大贡献！