近年来，龙泉市在重点项目推进中，积极探索选派后备干部到重点工程挂职锻炼的工作机制，自觉地把组织工作放到经济建设的主战场上去实施，在整合干部资源中服务项目建设，在服务项目建设中提升干部能力，实现了重点项目建设与干部培养锻炼“双促进、双丰收”，有效地拓展了组织工作服务经济发展的新领域，提升了重点项目推进的整体水平。
一、主要做法
1、建立干部选派锻炼机制，为重点项目一线输送优秀年轻干部。在重点项目推进中，不可避免存在着政策处理难、拆迁安置难等问题，在少数地方甚至出现了“项目进不去，工作推不开”的反常现象。为此，龙泉市委组织部经过充分调研和思考后，决定发挥后备干部人才优势，主动融入项目锻炼干部的技能，着力打造一支懂项目、会管理项目、会做好项目的干部队伍。
从2006年开始，龙泉大规模从市级机关选派年纪轻、素质高、能力强、后劲足的优秀后备干部，以工作组的形式，持续不断参与重点工程项目建设中。至目前，共抽调了300多名干部到“6·25”岩樟抗洪第一线、参与全市“双十项目百日大会战”等重点工作，选派了118名部门优秀中青年干部和退二线干部到规模以上企业担任总经理助理或企业联络员。专门选派了30名市管后备干部到项目管理部门和项目实施主要单位挂职锻炼，参与项目前期和现场管理工作。
2、建立项目考察干部机制，提高选派干部实践锻炼工作的组织化程度。龙泉将招商选资、招项争资、招才引智作为全市“一号工程”和“一把手”工程，工作目标层层分解到市四套班子领导和各部门、单位，实行一票否决，并实施“重奖、重用、重罚”的“三重”举措。在项目建设中注重在一线中考察干部、发现干部、选用干部。本着“事前介入、过程跟踪、及时通报”的原则，对选派干部参与重大工程、重大项目的工作情况给予跟踪督查，实行干部实绩通报和干部业绩跟踪考核制度，建立《科级领导干部实绩台账》和《市管后备干部实绩台账》，对干部在工作中表现的重大工作实绩进行综合分析和客观评价，不定期进行通报。
3、建立项目干部培养机制，为一线实践锻炼工作提供思想和能力保证。龙泉注重帮助选派干部过好“三关”。一是思想动机关。有针对性地进行教育引导，开展“让党徽在重点工作中闪耀” 及“我与重点工作” 演讲等活动，不断加强选派干部的党性修养，帮助他们提高认识、端正动机，消除和克服“镀金思想”。结合定期考核和民主评议，听取选派干部的工作和思想汇报，发现问题及时教育。二是业务知识关。围绕全市性重点项目开展大规模干部培训工作，积极整合教育培训资源，先后举办了项目推进和招商引资专题培训班，有259名干部参加了专题培训。三是能力提升关。建立以老带新的制度，选择一批有丰富基层工作经验的干部，滚动选派一部分参加过前期重点工作一线实践锻炼的同志去“传、帮、带”，定期开展学习交流，迅速提升选派干部的实践认知水平和工作能力。注重多岗位锻炼干部，实行干部岗位培养锻炼制度，坚持不间断抽调优秀干部专职招商引资、重点工程等一线重要岗位锻炼。
4、建立项目激励引导机制，有效提升一线实践锻炼工作的影响力。 龙泉建立了领导干部项目领衔制度，结合三级联动办实事活动，市领导至少领衔负责一个十大工程或十件实事子项目，各单位班子成员至少领衔负责一个本单位或辖区内行政村（社区）项目，在全市形成促项目、上项目的良好氛围。选派工作从部署到总结，市主要领导都要到会讲话，给予肯定和鼓励。参与重点工程和项目建设的工作组可以以书面形式向市委组织部推荐优秀干部，阐明其工作实绩，作为日后干部提拔任用的重要依据之一。在项目建设中表现优异的年轻干部，可破格进入市管后备干部队伍，职务晋升和干部提任时，作为重点对象给予优先考虑。由于激励引导工作到位，目前，年轻干部要求参加一线实践锻炼已成为自身的迫切愿望，去年以来，先后有39位上挂外派有成效、攻坚破难有实绩、项目推进有实效的干部得到了提拔任用或转任重要岗位。
二、主要成效
通过三年的不懈努力，龙泉取得了重点项目推进和年轻干部培养的“双赢”，开拓了组织工作的新境界和项目经济的大发展，为龙泉跨越发展作出积极贡献。
1、重点工作得到强力推进，为龙泉的大建设大发展打造了一个良好平台。 2006年以来，选派的后备干部成为龙泉许多重点工作中攻坚克难的“突击队”、冲锋陷阵的“志愿者”、保障有力的“生力军”，破解了一批历史性遗留问题，推进了大批项目建设。如2007年“6·25”特大洪灾发生后，龙泉从民政、建设、国土、交通等单位抽调10名后备干部组成工作组，派驻岩樟乡帮助灾后重建和协调工作。工作组走家访户，不顾灾区地理环境的险恶，对灾情进行实地勘查，及时发出救灾物资和救济款，帮助灾民开展生产自救。南大洋农民公寓工程是实施下山脱贫的重点工程，政策处理难度大，群众反映强烈，要求限期解决呼声高。2008年，该项工程被列为市委市政府重点工程。为此，龙泉主动抽调后备干部主动深入一线，使这个困扰政府长达五年的难题得以破解。另外，在该市“十大工程”和“十件实事”的推进中，共抽调了182名干部深入项目工程建设一线，着力解决发展中难题，有力地推进了“双十”工程的实施。
2、年轻干部能力得到迅速提升，为“再造新优势，再创好龙泉”培养和储备了一支较高素质的干部队伍。一是提高了项目推进和管理的能力。选派后备干部到重点工程挂职锻炼后，年轻干部在重点项目实践中，经历了应对各种矛盾的历练，提高了项目推进和管理以及驾驭复杂局面、协商谈判、判断决策的能力，干部通过抓项目、做项目、建项目，提高综合素质，锻炼成长。二是提升了做群众工作的能力。通过在基层直接面对群众，知群众疾苦、明农村实际，练就了与群众沟通、政策运用、矛盾调处等基层工作能力。三是磨练了意志，树立了机关良好形象。选派干部在完成急难险重任务的实践中，苦心志、劳筋骨，打磨出了顽强的工作毅力和意志。许多选派干部面对繁重的拆迁任务，连续转战多个急难项目，始终保持旺盛的斗志。许多年轻干部感慨地说：“一次锻炼，终身受益、终身难忘”，“机会是组织提供的，收获是自己得到的”。
3、全市重点项目工作的整体水平得到有效提高，为项目服务经济发展开创了一条有效路径。选派年轻后备干部到重点项目实践锻炼不仅建立了一套比较完善的选派、管理、培养和激励机制，而且全市上下形成了一种千方百计“谋项目、争项目、上项目、推项目”的良好氛围。特别是经过大规模的培训干部，龙泉出现了一大批懂项目、会项目的“项目型”干部，为建设美好新龙泉储备了坚实的人才基础。
三、几点启示
龙泉市选派后备干部到重点工程挂职的实践，既锻炼了年轻干部，又推进了重点工程，为在新形势下如何推进重点项目建设，加强干部队伍建设提供了有益的启示：
必须坚持科学发展。组织工作要按照科学发展观的要求，既思考如何选好用好干部，也要思考如何培养锻炼干部。龙泉把选派年轻干部挂职锻炼作为一项制度实施和坚持，建设一支善于把握大局和处理复杂问题、始终能适应形势发展需要的高素质干部队伍，实现干部队伍的可持续发展，具体落实了建设可持续发展干部队伍的要求。
必须围绕经济中心。我们要担负起时代赋予的重任，做好新形势下经济干部的建设工作，必须注重建立一支懂经济、会管理、善服务，能从容应对金融危机的高素质干部队伍，推动经济社会突破发展。要强化中心意识。始终围绕经济建设这一中心，经常研究分析宏观经济的走向和经济发展趋势，根据当地经济发展的现状部署安排服务经济工作。组工干部要更好地服务经济发展，就要造就一大批懂经济、会管理、善服务的组工干部，就必须掌握经济规律特点，熟悉市场运作规则。提高从事经济工作的能力。把发展集中在经济上，把经济集中在项目上，把项目集中在效益上；自觉做到围绕经济发展谋划工作思路，围绕经济发展开展组织工作。
必须巧抓主要矛盾。改革开放以来，干部队伍的结构得到了很大的改善，一大批具有较高文化程度、年富力强的干部进入了各级党政机关，给干部队伍增添了生机和活力。年轻干部有明显的优势，但往往经历比较单一，实践经验少，解决实际问题的能力缺乏，这是年轻干部培养工作中面临的主要矛盾，必须要加强以执政能力建设为目标的年轻干部实践锻炼。龙泉选派干部到重点工程挂职锻炼，不仅让他们在一线实践中增强全局意识，而且在解决复杂问题中提高做群众工作的能力，在与群众零距离接触中锤炼党性修养。
必须培养“项目型”干部。项目建设，是转变经济发展方式、调整优化结构、提升发展层次和水平的必然选择。在应对国际金融危机挑战的大背景下，尤其要以项目推进为平台，培养一大批懂项目、会项目、推项目，肯吃苦、有水平、有能力的“项目型”干部，发现一批德才兼备的优秀干部，通过用好一批会抓项目的干部来树立良好的用人导向，形成全市上下齐心协力谋项目、抓项目、上项目的良好氛围。
必须改变“干部封闭”状况。选派年轻干部挂职锻炼，不是一项新工作，各级组织部门一直在做。但原来挂职锻炼岗位，选择下一级党政机关单位居多，以年轻干部“补课”为主要目的，从一定意义上说，还是处于就干部培养抓挂职锻炼的封闭运行状况。龙泉市的做法体现了干部工作的与时俱进，既为事业发展“助跑”，又为干部成长助力。
