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湛江市公路管理局领导班子2009年工作总结 2009年，我局党委在湛江市委、市政府的正确领导和省公路管理局的具体指导下，紧紧围绕公路事业改革、发展、稳定的大局，坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记建党60周年的讲话精神，不断解放思想，以湛江跨越发展为契机，立足本职抓服务，联系实际抓重点，强化督查抓落实，多举并进求实效。一年来，在以公路建设、养护为中心的各项工作中取得较好成绩。 一、全面贯彻落实科学发展观 创新形式，引导广大党员干部充分认识学习的自觉性和紧迫性，发放900多本理论学习资料，组织380名党员干部参加实践活动知识竞赛答题，编印多期《湛江公路信息》科学发展观活动专辑，制作学习版报，并采取专题辅导、集中交流、撰写读书笔记和心得体会等多种形式，组织广大干部职工学习科学发展观；同时在各项工作中积极实践科学发展观，在公路建设和养护中，科学规划，统筹兼顾，积极协调，和谐建设，大力调动参建队伍积极性，并根据事物发展的科学规律推进施工，取得了较好的工作成效，2009年，包括廉石线、合江大桥、石门大桥等多个工程先后建成，大大改善了我市交通环境。同时在其它各项工作中贯彻落实科学发展观，以人为本，科学发展，和谐发展。根据测评，广大干部职工、群众对我局深入开展学习实践科学发展观活动的满意度达到98.57%。 二、坚持民主集中制，班子成员团结协作 坚持集体领导与个人分工相结合，发扬民主作风，凡涉及组织人事、干部任免、工程建设、较大经济开支等重大问题，都经党委讨论决定，不搞个人说了算，提高了党委民主决策的科学性和准确性。领导班子成员做到遇事多商量，相互尊重，相互理解，相互支持，团结协作，充分发挥领导班子的核心作用，提高了党委统揽全局的能力。领导班子成员责任心强，工作作风深入，经常带领职能部门和单位有关人员深入基层，到施工、生产第一线，及时解决施工、生产、生活中的困难和问题。面对经济压力以及日益加大的养护压力，面对工程建设压力，局领导班子本着求真务实的态度，不断探索创新，攻坚克难，化压力为动力，有力地推进了各项工作的开展。 三、党建工作和党风廉政建设上新台阶 胜利召开了中国共产党湛江市公路管理局第一次代表大会，选举产生了新一届局领导班子。稳步发展壮大党员队伍，加强党组织制度建设，抓好各级党组织生活，建立完备的党内统计数据库，等等，党的建设步入了新的阶段。 抓好党风廉政建设。局主要领导与所属6个公路分局和13个直属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，落实基层领导干部党风廉政建设责任；开展纪律教育学习月系列活动；在今年开展的多个重点工程建设项目中，东海岛疏港公路建设工程作为重点工程项目廉政监督联系点，继续与市人民检察院建立联席会议制度，做好工程项目招标的监督工作,形成了廉政监督的良好工作环境。 加强行风政风建设。强化对领导干部的监督约束，积极推行政务公开和厂务公开，凡涉及组织人事、重大工程项目、较大经济开支等事项均实行公开，接受群众监督；开展机关效能建设，提高机关办事效率；落实向社会的公开承诺，积极为群众办好事实事；抓好行政服务中心公路“窗口”工作，做好便民服务；在路政管理中，做到文明执法、文明服务，较好地保持了有效零投拆的纪录；抓好信访工作，全年办结群众来信14件，做到件件有着落，事事有回音；做好“行风热线”电台上线的工作，认真回复群众反映的热点难点问题，并以此为契机，加强行风政风建设，不断提高公路干部职工的文明素质水平和行业文明程度。 同时认真做好干部的培养和选拔工作，按照领导干部选拔任用的有关规定和德、能、勤、绩、廉的要求，选用那些敢干事、会干事、干成事的优秀干部，调整充实到基层单位领导班子中去。在加快公路建设中，局全体党员发挥了先锋模范作用，党建工作和党风廉政建设再上新台阶。 四、公路建设全面展开，稳步推进 今年是我市“重点项目建设年”，我们以高度的责任感，以“等不起、慢不得、坐不住”的使命感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全局动员，全力以赴，全面推进重点项目建设。 我局2009年在建项目27个，投资总额约18.64亿元。年度计划完成投资8.72亿元，实际完成投资7.47亿元；其中在建一级公路 已完工的项目还包括：县道廉石线 2009年在建、2010年计划完成的工程包括：省道廉坡线30.8公里二级公路改造工程，预计2010年底可完工；省道廉坡线龙头至海湾大桥莫村路口段7.3公里、省道蓬吴线良村至梅北段8.8公里大修工程，预计2010年6月可完成；省道290线遂溪县豆坡圩至龙眼桥段改建工程交由杨柑镇政府组织建设，已完成 为做好重点项目前期工作，我局党委根据基建程序的不同阶段，安排专人跟踪落实，加快审批进度，派专人驻守广州，具体落实设计审查、造价审核、招投标审批等工作，保证东海岛疏港公路工程于 同时，加大新项目的建设力度。积极向上级争取建设项目，并积极做好项目前期工作。筹建新项目共10个，估算投资12.63亿元。其中，市政府委托筹建东海岛跨海大桥另半幅及岛外两车道，增加投资达5亿元；建设晨鸣木浆项目交通配套工程 五、公路养护管理迎难而上，扎实开展 推行公路养护体制改革。各分局都出台了新的养护管理制度，把养护工作实绩与工资奖金挂钩，取得了显著的成效，促进了全局养护工作持续稳定发展。抓好公路日常养护，科学实施预防性养护，重视预防性养护和科学方法的应用，全年共维修沥青路面22万平方米，修补沥青水泥路面 六、加大融资力度，积极破解项目建设配套资金难题 公路项目建设资金除省补助部分之外，其配套资金由地方筹措。由于配套资金方面的不足，已成为公路项目建设的瓶颈问题，导致在建项目不能正常开展，新建项目不能按时动工。为了解决配套资金问题，我局积极与银行联系，并与银行有关领导到兄弟市公路局取经，学习成功的融资做法及经验，利用各个收费站的收费权益和固定资产，成功融资3亿元。同时经市政府批准，由市基础投资公司帮助融资1.7亿元，及时解决了项目建设配套资金的问题。 七、积极做好税费改革和收费站撤并后人员的安置工作 由于税费改革和湖光、青平两个收费站撤并的影响，我局共有218人需要安置。面对人员分流安置问题，局领导高度重视，加强组织协调，坚持以人为本，广泛听取职工的意见和建议，深入细致地做好相关职工的思想政治工作，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。国家和省的人员转岗方案确定后，我局有序展开转岗工作，组织全体征稽人员共104人参加了转岗培训，并通过了考试，为日后征稽人员转岗打下基础；组织64名养路费征稽人员赴广州参加国税部门录用考试；组织26名养征站职工参加全省统一组织的公务员资格登记考试，为将来转岗至交通行政执法局做好准备；并在湖光收费站撤销后，妥善做好人员分流安置工作，目前正在对青平收费站工作人员进行安置分流，确保无一人下岗，做到思想不乱、队伍不散，维护了稳定局面。 八、关心职工生活，积极帮扶解困。对照科学发展观实践活动中查找的问题，局党委采取了一系列行动，在关心职工生活的同时，推进企业解困。一是投入2.2万元，继续开展“金秋助学”活动。二是春节期间给特困职工、劳模和一线工人发放慰问金及慰问品共10多万元。三是切实解决好退休养护工居住茅草房问题，为分局4名住房困难的养护工每人1.5万元的建房补助。四是对于特大疾病的职工给予长期或临时困难救助，共拨出救助款4.5万元。五是积极做好企业解困工作。调整充实下属企业领导班子，提高企业自谋发展能力，同时调增资金帮扶困难企业，分步解决困难企业社保金问题，帮助企业争取生产任务，及时化解企业拖欠职工工资、生活费等矛盾，保持企业的正常运作。 九、其它各项工作有序开展 路政管理进入新阶段。完善国、省道交通标志标线，全年共投入350多万元，补充、更新标线 公路收费工作适应了新形势的要求。2009年起，我国实施成品油税费改革，并逐步取消政府还贷二级公路收费。我局在保证征稽队伍稳定的前提下，积极开展养路费追缴工作和路桥通行费征收工作；抓好路桥通行费征收管理，全年征收通行费1.733亿元，同比增收930万元；探索收费工作发展新路子，积极开展车辆通行费年票制筹办工作，加大对各收费站的调研力度，准确统计车流量和收入情况，制订实施方案，申报上级有关部门。现阶段听证工作已完成，正等待市政府批复实施方案。通行费年票制的实施，将对优化我市投资环境具有重要的作用。 安全生产及社会治安综合治理工作落到实处。我局认真落实上级有关会议文件精神，制订了《湛江市公路管理局安全生产责任制考核办法》，明确安全责任；积极开展“安全生产年”活动和安全生产“三项行动”，向市民发放宣传手册300多份，向一线施工单位发放安全生产小册子150份，成功举办了“路安杯”安全生产知识竞赛；狠抓在建项目的安全监管，下发了《关于加强在建项目安全监管工作的通知》，制订了《建设项目安全监管责任表》，落实了各级人员安全生产责任；加强综合治理，维护内部稳定。 “科教兴路”战略得到有效实施。抓好公路职工岗位培训，全年共投入120多万元，举办职工技术业务培训班23期，包括征稽人员、养路工人等1000多人次参加了培训；抓好公路电子地图、农村公路数据库、公路基础数据库的更新维护工作，为湛江公路建设提供科学数据。 人事工作平稳推进。统一了各分局工资、津贴、奖金、社保和公积金执行标准，基本解决了各分局工资发放不平衡的问题；做好参照公务员管理登记工作；解决下属企业离休干部生活费待遇问题，等等，人事工作稳定发展。 工会工作有声有色。职工之家建设取得新成绩，吴川分局、徐闻分局分别被省公路局授予“先进职工之家”、“模范职工小家”荣誉称号；劳动竞赛工作深入开展，认真落实省局修订颁布的劳动竞赛方案，坚持劳动竞赛检查评比制度，营造你追我赶的劳动氛围；开展丰富多彩的文体活动，开展全系统迎新春文艺汇演，组队参加全省公路“辉煌三十年”的大型文艺汇演，受到省局赞扬。通过各种活动，活跃了公路职工的文化生活，增强单位的凝聚力。 同时，办公室工作扎实开展，强化了参谋助手作用；计划工作为全年生产任务的组织完成发挥了较大作用；财审部门管好家理好财，多方筹集并合理安排资金，保证全局各项工作的正常运转；计划生育工作连续三年被市评为先进单位；老干部门进一步落实老干部的政治、生活待遇，获得了老干部的好评；共青团工作扎实开展，为配合重点项目建设，成立了东海岛疏港公路建设项目团支部。 九、存在问题 过去的2009年，在全局上下的共同努力下，我局各项工作有了新的进步，但仍然存在一些问题。主要为：一是在项目建设中，前期工作推进力度不强，进展不理想，面对项目征地拆迁困难，在履行业主职能、主动协调和跟踪解决困难问题方面做得不够；二是在公路养护工作方面，存在国道路况下降，以及对严重老化油路未能组织好有效和彻底养护的问题；三是在公路养护工作方面，基层单位存在主动性不强和“等、靠、要”的现象，等等。以上困难和问题，需要在2010的工作中努力加以克服和解决。
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