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作为《烟草控制框架公约》的缔约方，中国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。然而时至今日，中国仍没有一部国家级的无烟立法，履约期间不仅全民吸烟率没有下降，二手烟受害者3年内却有增无减。中国“五年禁烟”承诺归于失败，显然已成定局（ 世界卫生组织最新公布的《公约》缔约国控烟效果调查报告中，我国控烟履约绩效得分仅为37.3分，各项得分均为“倒数”。这一数据可能很快将公布于世，为此，我国政府或有关部门也会将承诺失败的原因作出说明。但无论理由如何充分，可能引来同情和理解，也可能得到原谅，可终归违约不是一件光彩的事情。 首先，中国在诚信度上丢了分。泱泱大国历来有“言必信、行必果”之美名，国人信奉“君子一言、驷马难追”的古训。五年前中国政府既然签署了《烟草控制框架公约》，理应遵守公约的条款实现禁烟的承诺，但我们不仅没有实现，而且各项得分均为“倒数”。违约事小，失信为大，讲面子是咱们的“国粹”，中国人在全世界面前丢了一把面子可非同小可，国家领导人嘴上不起大泡才怪呢！ 其次，暴露出漠视健康和生命。最近，国内60多位公共卫生专家、经济学家、法学家等首次联手，历时一年半对控烟与经济发展进行研究，结果发现，烟草流行是中国慢性病快速上升的主要危险因素，烟草业已成为最大的健康危害型产业。报告预测，到2030年，中国吸烟导致的年死亡将会达到300万，占25%，“这是个非常可怕的数字，而艾滋病也不过只占死亡归因的2%或3%。报告显示，在我国，烟草导致的健康危害已使其社会经济效应呈负值，去年，其社会净效益已由1998年时的正1.5亿元骤降至负600亿元。 再次，暴露出片面追求效益的短期行为。最近，一些专家学者指出，我们对禁烟不力，充分暴露出仍然把实现经济效益放在了首位，口头上大讲科学发展观，实际仍然追求短期行为。我们总是说要转变增长方式，调整产业结构，但是危害极大的烟草业不仅没有萎缩，而是继续发展和壮大，成为国家和地方的支柱产业。 中国人有个习惯，往往听不得下级和同级的意见，而对来自上级的意见则是高度重视的。这次联合国的一个组织将中国的禁烟状况给予“曝光”，等于是没有批评的批评。我想中国政府能够因此而重视起来，所以，中国人饱受烟草毒害的日子不会遥远了。
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