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切实抓好2010年党风廉政建设和反腐败工作，我局严格按照县委、县政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》以及年初与县委、县政府签订的《彭山县2010年度部门党风廉政建设和反腐败工作目标任务责任书》要求，认真贯彻落实党中央、中纪委以及省、市、县党风廉政建设会议精神，紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，突出工作重点，狠抓各项工作的落实。根据彭廉办[2010]1号文件要求，现将2010年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：
一、建立健全党风廉政建设责任制 我局认真落实党风廉政制度，把党风廉政建设和反腐败工作与党政工作统一部署安排，年初，就与各单位（股室）签订了目标责任书，各级党组织班子、成员分工明确，层层落实责任，各单位主要负责人是本单位（部门）的第一责任人，在各自的职权范围内负起应有的责任。各单位都健全了检查、考核制度，完善责任制的责任追究。 二、加强学习，进一步抓好思想政治建设 在县委、县政府正确领导下，在县纪委和第一纪工委的监督指导下，认真搞好党风廉政建设和反腐败工作，采取切实有效措施，加强干部队伍建设和机关作风建设。一是制定了学习制度和学习计划，每周二下午组织全体干部职工集中学习，重点学习中央、省、市、县各级党风廉政建设和反腐败会议精神，重点学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。二是将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发到各下属单位和机关股室，组织党员和干部职工认真学习，进一步提高认识，明确要求。三是局党委经常召开专题会议，安排布置研究党风廉政和反腐败工作，要求全体干部严格执行“行政执法十不准，规划建设工作九禁止”的规定，树立全心全意为人民服务意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到警钟长鸣，防微杜渐，自觉的规范、约束自己的行为。四是组织全体班子成员、纪委委员及下属单位法定代表人召开廉政建设警示教育专题会，邀请县分管领导和县纪委、县第一纪工委领导共四次到会进行指导，提出要求。五是积极上报规划建设系统纪检监察信息，提前超额完成全年信息上报目标任务。通过多种形式的学习和教育，进一步坚定了机关干部职工特别是局级领导干部的理想信念，加强了道德修养，增强了廉洁自律意识和自觉性，廉政建设取得了明显成效。 三、加强班子建设和班子成员监督管理，促进领导干部廉洁自律 我局特别注重加强班子和班子成员管理，认真贯彻落实市委《关于进一步抓好班子带好队伍的决定》，围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁四个方面的具体内容和要求，深入开展“四好”活动。各级领导都严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守《廉政准则》，强化上级组织对下级领导班子，特别是下级一把手的监督。在学习实践科学发展观活动中，局领导积极参加各级班子民主生活会，认真听取各级班子党风廉政的工作汇报，及时了解班子成员廉洁勤政等方面的表现，并按照有关制度的要求，加强监督。局领导班子切实坚持民主集中制原则，加强内部监督，注意培养民主氛围，严格依程序决策，按规定办事。同时严格按照《条例》对党员特别是党员干部监督，抓好全局纪检监察工作，使领导干部和广大职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强拒腐防变的能力，做到自重、自省、自警、自励。领导干部日常生活工作中慎对钱物，不贪不占，慎对权力，不以权谋私，淡泊名利，重事业，任人唯贤，不任人唯亲，做到了有令则行，有禁则止，整个规划建设系统树立了讲正气、讲政治、讲学习的良好氛围。 四、抓好政风行风评议，促进发展软环境建设 （一）我局认真落实市委《关于加强干部队伍建设的意见》，通过培训学习、参观考察等方式，学习先进的规划建设管理经验，进一步更新思想、转变观念、不断提高干部职工业务水平和工作能力，增强执行力。局领导班子及全局干部职工拓宽思路、大胆思考，认真探讨研究城乡规划、拆迁、建设、管理等工作，充分调动全局干部职工的积极性，做好自己的本职工作，做到工作有计划、有安排、有检查、有落实，进一步改变工作作风。 （二）经县委同意，县政协依照政协《章程》，结合政风行风评议工作，专门组织评议组于2010年6月初至9月，对县规划和建设局2009至2010年的工作分四个阶段开展了六个方面的民主评议。一是贯彻执行国家规划建设方针、政策和法律法规的情况；二是规划建设城乡市政设施的情况；三是查处违反规划建设法律法规行为的情况；四是领导班子勤政廉政的情况；五是公开公平公正办事的情况；六是提高和优化行政效能的情况。县政协从政协中聘请了14名评议员，分三个评议小组开展评议工作。评议调查中坚持实事求是的原则，采用座谈会、现场查看、问卷调查、随机抽查等科学调查方式方法，较为全面地了解到县规划和建设局的工作成绩和薄弱环节，并侧重如何加强城乡规划建设工作提出了建设性的整改意见，我局进行了认真整改，评议工作取得了实效。 （三）为营造良好的政务环境，加强行政效能建设，我局认真执行上级关于行政效能建设的各项规定以及《规划和建设局内部管理制度》。行政许可事项全部进入行政服务中心统一受理，集中办证，按照行政许可要求，认真履行告知义务。建设工程项目报建严格执行“一费制”和“一站式”服务规定，制作行政服务公示栏，每个服务项目都进行服务承诺，推行“工作前置制”、“三日办结制”，简化办事程序，缩短办事时限，对招商引资重点项目推行上门服务，使报建工作更公正、公开、快捷。 四、结合实际，从源头上预防和治理腐败 为认真贯彻落实《彭山县建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划任务分解方案》要求，从规划建设工作的特点和实际出发，采取坚决措施和有效办法，建立健全各项制度，努力搞好党风廉政建设工作，努力把领导干部廉洁自律工作落实到实处，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚持标本兼治，综合治理，着重抓了以下工作： （一）严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》选用干部。在干部任用方面，严格按照《条例》规定程序和要求，向上级推荐干部，同时对拟提任的中层干部采取广泛征求群众、基层干部的意见，进行民主测试，领导班子集体研究通过，保证了干部队伍的素质，防止了用人不正之风的发生。 （二）严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。为防止在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私，我县严格实行房地产规划评审制度，每个房地产项目规划方案，通过专家评审，县规划委员会审核，修改完善后再报县政府审批，从源头上防止发生以权谋私的行为，促进房地产市场健康发展。 （三）纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。为加快滨江路建设，打通滨江路卡口，我局与县级相关部门积极配合，依法按程序对滨江路卡口处违章建筑进行了强制拆除。对以往拆迁项目有群众反映的问题，我局本着“尊重历史，实事求是，依法处理”的原则，认真予以解决，切实保护居民利益，没有侵害居民切身利益，所涉及城镇房屋拆迁信访突出问题大部分已经妥善处理。 （四）严格执行建设工程招投标工作的监督管理。加强对建筑市场的监督和管理，建立起公正、公开、公平竞争的工作发承包制度，每一项建设项目都由县公共资源交易中心进行公开招投标，县纪委进行监督，没有发生利用职权影响干扰和插手工程发包、承包活动的问题，没有违反规定不进行招投标的，没有发生搞明招暗定、场内招标场外交易的事件。 （五）纠正拖欠和克扣农民工工资问题。我局高度重视纠正拖欠和克扣农民工工资问题，严格实行民工工资保证金制度和“三方协议”，在项目开工前进行广泛宣传，要求施工单位每月上报民工工资发放情况，发现拖欠行为及时纠正。依法解决拖欠民工工资问题6件，为民工及时补发工资达800余万元，妥善处理了在建工程拖欠农民工工资问题，维护了农民工合法权益，确保了我县社会稳定。 （六）认真履行党风廉政建设责任制，加强财务管理。一是完善《机关财务管理制度》，加强预算外资金的管理和监督，规范和完善行政事业性收费和罚没收入票款分离的管理。二是严格执行建设项目报建“一费制”和“一站式服务”，向社会公开收费标准，收费依据、并作出服务承诺，实施政务公开，实行执法告知制度，创造良好的发展软环境，做到依法行政，文明执法。加强财务管理，严格按照财经制度办事。三是组织学习财会知识，提高领导干部执行财会制度的能力，规范财务开支管理，严格层级审核程序，从源头上防止违反财经纪律行为的发生。四是大力提倡勤俭节约风气，严禁以各种名义用公款大吃大喝、相互宴请，班子成员严格遵守“一岗双责”制，督促分管单位责任人严格执行程序，不准收受单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。五是要求广大干部职工要牢固树立拒腐防变的思想道德防线，珍惜当前工作和美好幸福生活，做到警钟长鸣，时刻反省自己，算好经济帐，拒绝各种诱惑，远离职务犯罪，提高抵制腐败的免疫力，与腐败划清界限。六是积极开展治理“小金库”、商业贿赂等专项活动，规范领导干部从政行为。七是加强监督，由局财务等股室人员对收费单位收支情况进行检查，严格“收支两条线”管理。 （七）城市住房专项资金监管工作。我局与县财政局于2010年7月22日以彭建环[2010]91号文向县政府请示，执行《住房专项维修资金管理办法》及《四川省住宅专项维修资金管理细则》，经县政府批准，同意收取住房专项维修资金。我局下属二级局县房管局将会同县财政局对县城内维修资金的缴存、使用管理进行指导和监督。今年尚未收取住宅专项维修资金。 （八）治理违规组织集资合作建房、领导干部在住房方面以权谋私的问题。我局在规划审批、项目报建时严格审查，按照国家规定，一律停止审批党政机关集资合作建房项目，2010年，未发生党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式集资合作建房，为本单位职工牟取住房利益的问题。全局干部职工没有利用手中的权利，发生以明显低于市场价格向开发商购置住房、以劣换优、以借为名占用他人住房等为自己谋取私利的违规问题。 （九）加快保障性住房建设。廉租房二期216套主体工程已完工，正进行附属设施建设，年底竣工，今年投入资金800万元。2010年新增廉租房房源900套任务正组织实施，截止9月底共计完成601套廉租房房源筹集任务，目前正组织实施在年底前建档筹集房源349套。 （十）牵头抓好城乡环境综合治理工作。突出重点，强力推进“五乱治理”、风貌塑造、“三乱”治理、示范工程等日常治理工作，并加大投入，使城乡环境设施更加完善。1-3季度，观音镇、谢家镇、青龙镇、义和乡多次被评为眉山市“十佳乡镇”或“先进乡镇”。 我局将发扬成绩，克服不足，在县委、县政府的领导下，在县纪委的监督指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”，认真落实县委、县政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和廉洁自律的各项规定，抓好党风廉政建设和反腐败工作，为促进彭山经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二0一0年十二月二日 |
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