千岛湖旅游今后发展趋势和展望

千岛湖旅游今后发展趋势和展望

　　千岛湖旅游产业是我县最具活力的朝阳产业，也是我县最具优势的生态产业，更是我县最具辐射能量的引擎产业。 千岛湖旅游业的发展，产生了“一业兴、百业旺”的效应。第一产业因旅而兴。每年到千岛湖来的旅客，是本地人口的好几倍，拉动了农副产品消费，带动了农产品深加工，推动了生态农业基地建设。第二产业因旅而名。旅游带动了加工业发展，促进了生态工业成长，扩大了千岛湖品牌影响。第三产业因旅而旺。服务游客的餐饮饭店发展到了几百家，接待游客的各类宾馆有126家，其中三星级以上的酒店34家，休闲娱乐服务场所有42家，度假房产开发面积达到64.8万平方米，同时带动了金融业、保险业、邮电业、通信业、运输业等相关服务业的迅速发展，促进了国民经济产业结构的调整。据统计，2008年，全县各类宾馆饭店实现增加值2.6亿元，占服务业比重高达7%；旅游产业的“龙头”主导作用越来越明显，据初步测算，近几年来我县大旅游业实现的增加值占服务业总量的25%。2009年，以旅游为龙头的服务经济总量不断壮大，实现社会消费品零售总额27.8亿元，增长15.4%，旅游业在淳安现代服务业中的龙头作用也日渐显现。

　　2010年，淳安县《政府工作报告》明确提出：要加快构建与“国际旅游休闲度假胜地”相适应、“高增值、强辐射、广就业”的服务经济体系，做足特色、做大规模、做强地位，把服务经济打造成为淳安的“首位经济”，把淳安建设成为全市全省乃至长三角地区以大旅游为龙头的服务经济发展引领县和先行县。旅游业是服务业的重要组成部分，今后千岛湖旅游业将进一步发挥在服务经济中的龙头带动作用，当好主力军。一方面，我们将加快旅游目的地服务体系建设，大力推进旅游网络建设；推进旅游人才教育培训；重视加强旅游文化研究；完善千岛湖旅游解说系统；推行旅游志愿者服务；构建游客支付便利体系。另一方面，我们要创5A景区，接轨世博这个契机，努力做强做大旅游休闲产业这块短板，会同相关制定发展旅游休闲产业的优惠政策，引进和建设一批旅游休闲产业的大项目，优化休闲产业的发展环境，放大千岛湖旅游带动服务经济的效应。

　　旅游休闲度假胜地

　　休闲度假一直是千岛湖发展的目标和方向，从2002年起，我县就提出旅游转型的目标，即由单一的观光游向休闲度假游转变。2003年初，淳安县第十一次党代会提出了将淳安建设成为休闲度假胜地、养生居住天堂、中国水业基地、江南山水名城的奋斗目标。近几年，随着一大批休闲度假酒店的建成开放；城中湖垂钓园，千岛湖乡村港湾休闲渔业基地、温馨岛度假村休闲鱼乐场的发展；休闲游艇数量的增加；两岸咖啡、水岸咖啡、欧典咖啡、楼尚咖啡等咖啡屋等的开张；SOS迪厅，天上人间、维多利亚、欧亚风情KTV等歌舞厅的开业，使得山城的夜晚不再寂寞。据统计，现在每年到千岛湖的游客，有30%以上为休闲度假游客，这一比例还在进一步上升，休闲度假发展势头强劲。

　　2007年，我县通过了《千岛湖休闲度假产业发展纲要》。5月8日，千岛湖旅游度假区管理委员会正式挂牌成立，与千岛湖旅游总公司为两个牌子、一套班子，承担度假区的规划、建设、招商、征迁、管理、经营等工作。这是我县实现千岛湖旅游提升转型、推进旅游体制改革的一项重大举措，也是我县打造休闲度假胜地、建设旅游经济强县的一项重大决策和标志。

　　千岛湖旅游度假区由进贤湾、排岭半岛、界首三个旅游度假区块组成，规划控制总面积83.38平方公里，其中陆地面积 44.1平方公里。是千岛湖交通最便利、景观最优美、最具发展潜力的休闲旅游度假区块．

　　进贤湾区块，以度假小镇为主题，以商务度假为主要功能，具有多元化、综合性特点，主要针对高端市场，营造静谧的环境，主体项目包括高星级度假酒店、大型会议中心、休闲社（街）区、企业会所俱乐部等。

　　排岭半岛区块，以水为主题，以温泉为核心，以康体养生为主要功能，具有专项性、个性化特点，主要针对大众化市场，营造欢快的氛围，主体项目应包括主题酒店、温泉城、水上运动、山地运动等。

　　界首区块，以休闲体育为主题，以体育运动为主要功能，具有专项性、个性化特点，主要针对境外市场和专业市场，营造运动的氛围，主体项目应包括体育设施、专题酒店（会所）、野营基地、滨湖度假村落等。

　　几年来，千岛湖旅游度假区按照“一年打基础，三年出形象，五年见成效，创建国家级旅游度假区”的总体目标，立足“以旅游经济为主的开发区、以休闲度假为主的新景区、以度假房产为主的新城区”的功能定位，坚持“高水平规划、高品位招商、高标准建设、高效率管理”的原则，坚守“项目有特色、建设有品位、设施有规划、管理有水平、品牌有影响”的开发理念，满足“与千岛湖品牌相适应、与千岛湖生态相适应、与千岛湖景观相适应、与千岛湖经济社会长远发展相适应”的发展要求，确立了“三领先”发展思路：品牌建设领先，争创国家级旅游休闲度假示范区；产业转型领先，培育特色明显的休闲度假产业；经济实力领先，培育旅游上市公司。按照这一发展思路，旅游度假区管委会坚持“突出特色主题，抓住规划龙头”理念，实现了区内控规全覆盖；坚持“大项目为主，新特项目为辅”招商策略，形成广覆盖的客商网络；坚持“项目是核心、企业是灵魂”的理念，克服一切困难推进项目建设。较好发挥了“把千岛湖建设成为长三角领跑、国内一流，世界知名的休闲度假胜地”战略的主平台、主抓手作用。

　　2007－2009年，进贤湾省级旅游度假区总体规划、排岭半岛和界首旅游度假区块概念性规划已通过评审；排岭半岛旅游度假区块、进贤湾养生社区，以及千岛湖国际商务度假中心旅游综合体项目控规均已批准实施；中国青少年小球培训基地旅游综合体项目控规完成编制。

　　2007年9月20日，千岛湖秀水街开街迎客。这是集“旅游服务中心、文化展示中心、休闲娱乐中心、夜游中心”四位一体化的商业文化街区，是淳安文化和旅游产品的结合，是商贸街区与休闲度假的结合，是游客与市民夜游活动的结合，是千岛湖旅游由观光旅游向休闲度假转型的有益尝试，是千岛湖品牌建设的一件精品工程、亮点工程。在街区内，既有融风俗、景观于一体的特色文化设施贺城印象砖雕，也有反映淳安风俗的“手捧苞芦馃，脚踏白碳火，除了皇帝就是我”的冬闲图等3组铜雕，更有体现淳安民间建筑风貌的“一台两亭”，展示淳安文化的博物馆。现在有张小泉剪刀、卖炭翁、谭木匠、天堂伞、喜得宝丝绸、怡莱连锁酒店、豪上豪牛排、御景斋、赫哲族小吃等多家旅游商品厂家和民间艺术展示商铺进驻秀水街。各类品牌商铺、名餐馆、特色旅馆以及休闲场所40多家。

　　2008年10月18日，梦姑塘文化公园建成并开放，这是淳安县首个公益性文化公园主要包括“一庙一楼一馆”即贺庙、魁星楼、千岛湖纪念馆等文化设施和旅游项目。贺庙是为了祀奉淳安首任知县贺齐而建，庙宇为古色古香的中国宋式建筑，贺齐神像、贺齐战车，贺庙山门、厢房、前庭、前殿、后殿。淳安贺城魁星楼原建于宋淳佑四年(公元1244年)，是淳安县最早兴建的魁星楼。重建后的魁星楼三明层两暗层，高22米，也采用宋式建筑，淳安的老百姓可在此感受淳安文人荟萃及贡院号房、三元及第等科举文化。 千岛湖纪念馆在千岛湖旅游码头，占地1000平方米，建筑面积为700平方米。纪念馆按清末明初时淳安富庶人家私家宅院建造，分为历史变迁厅、自然资源厅、民俗文化厅三大展厅，其中，变迁厅运用科技、电子、多媒体等方式，对千岛湖的形成、淳安大移民和淳安发生的重大变化和现有成就“娓娓道来”。

　　2009年9月20日，华联发展集团投资70亿打造千岛湖国际旅游度假航母工程，千岛湖首个大型旅游综合体项目——华联进贤湾国际旅游度假区举行隆重的开工典礼。2010年，江苏雨润食品产业集团有限公司投资70亿的千岛湖界首“中国青少年小球培训基地”旅游综合体项目也将开工建设。

　　此外，区内千岛湖润和度假村、红星文化度假村、金紫度假村等项目建设顺利推进。同时，华美休闲娱乐中心、艺术LOFT港湾度假村、萨版纳度假酒店、清心山庄度假酒店、碧水华庭、温馨岛度假村、汤姆酒店等项目前期工作进展顺利，即将全面动工建设。同时，千岛湖还着力培育发展八大特色潜力休闲产业（休闲渔业、康体健身、运动休闲、美食餐饮、文化娱乐、旅游商品、茶楼酒吧、休闲游艇），全面推进休闲度假产品开发建设。千岛湖正在向国家级旅游度假区目标快速迈进。

　　国际会议会展基地（旅游综合体）

　　2009年6月26日，由淳安县人民政府和杭州市发展会展业协调办公室共同主办的，“会聚的力量”——中国会展人西湖沙龙2009年第二季活动在千岛湖举行。活动上，博鳌亚洲论坛总监、中国会展经济研究会副会长姚望，原北京市旅游局国际市场开发处处长、历届北京国际文化旅游节总导演，现担任上海世博会180个国家盛装行进的总导演李继诚等国内会展经济和文化旅游节专家非常看好千岛湖发展会议会展业，并为千岛湖会议会展业出谋划策，提出要将会议产业与旅游产业紧密结合，形成完整的产业链条；挖掘千岛湖与国际共鸣的文化特色，让“秀水节”走向世界。

　　千岛湖位于长三角腹地，每年都吸引近300万的游客前来观光游览、休闲度假，而千岛湖经过二十余年的锻造，已经成为全国景区知名的品牌。随着交通条件的不断改善，千岛湖正逐步融入上海、南京等长三角大中城市交通圈、经济圈、生活圈和旅游圈。近年来，文化部门围绕旅游挖掘淳安历史文化；体育部门策划和举办了一系列国际性、高端性的体育赛事；经贸部门连续举办了与休闲度假密切相关的国际游艇展；建设部门加快城市建设、休闲广场建设，促进城区景区一体化；交通部门开通了旅游公交线路，打通了联系九咆界、石林等外围景区的乡间公路；公安部门也为打造平安、和谐的旅游环境保驾护航；旅游部门进一步丰富旅游产品，并加大高星级酒店建设力度，强化和杭州、黄山等国际知名景区合作。在这些举措的推动下，更多的大企业、名集团和战略投资者参与千岛湖休闲度假旅游开发，喜来登、卡尔森、索菲特等一批国际知名品牌进驻千岛湖，高星级酒店等旅游基础设施不断完善，千岛湖作为休闲度假旅游目的地的影响力也越来越大。这些都为千岛湖的会议会展业发展提供了硬件支撑和发展空间。淳安县政府高度重视会议会展业的发展，已着手编制相关产业规划，酝酿出台相关的扶持政策。会议会展业这样一根最富“现代”气息、最富“拉动力”的旅游“产业链条”正在千岛湖得到迅速的延伸。2008年，千岛湖景区旅游有限公司成立了千岛湖会议会展有限公司，提供会议会展策划、咨询、接待等服务，是一家集展览、会议、商务、旅游、餐饮、娱乐等多功能一体设施完善的会展公司。组织策划大型活动和商务会议的专业公司――杭州千岛湖中庸会议服务公司也于同年成立。近年来，千岛湖的会议会展业不断呈现出良好的发展势头，正在成为千岛湖旅游业新的经济增长点。据统计，2008年以来，千岛湖举办会议、会展旅游活动达545个，接待人数接近7万人。

　　特别值得期待的是，总投资70亿元的华联进贤湾国际旅游度假区综合体项目已于2009年开工建设，其中包括华东地区最大的景区型国际会议中心。总投资70亿元的千岛湖“中国青少年小球培训基地”旅游综合体项目在2010年于界首区块正式启动。千岛湖会议会展业的基础设施将更加丰富，服务体系将更加完善，千岛湖将真正成为国内最好的会议会展目的地，国际会议会展基地。

　　附：旅游综合体简介

　　华联进贤湾国际旅游度假区综合体项目位于千岛湖大桥北侧，总规划面积13.6平方公里，陆地面积为9.8平方公里，建设周期为6至8年，分两期开发建设，预计总投资70亿元。该项目建成后，将拥有完善的商务旅游和休闲度假配套设施，其中包括华东地区最大的景区型国际会议中心，国内最高端的国际健康管理中心、长三角首个五星级精品酒店群落、千岛湖首个全天候亲水性水公园、婚庆古堡、佛禅文化园、千岛夜景、湖畔风情小镇、生态休闲公园等多个高端子项目。同时，建设方表示，华联进贤湾国际旅游度假区项目在建设过程中，将立足生态、健康、科技的设计开发理念，高度重视对生态环境的保护，比如将建设太阳能电站、森林观测站、生物垃圾处理站、污水处理站以及气象观测站等环保和生态监测保护设施。此外，整个度假区也将采用空中索道、丛林缆车等特色交通，形成“一谷两心三岸四园”的自然规划布局。

　　千岛湖“中国青少年小球培训基地”旅游综合体项目选址于界首乡境内，跟县城22公里。项目规划由新安主题文化综合旅游休闲区、时尚运动体验区、养生休闲度假区三大功能区组成。项目计划总投资为70亿元人民币，项目整体建设计划周期为8至10年。项目建成后，将成为千岛湖运动休闲、主题度假产品的标杆，世界一流、国际高端湖泊旅游综合度假区之一。雨润集团还拟利用其资金、技术、管理、品牌、销售网络等优势，在我县投资发展2万吨规模以水产品为主的食品加工项目。该项目选址位于经济开发区，占地面积约130亩，计划总投资约2.5至3亿元，项目达产后年产值约6亿元，年利税8000至9000万元。

　　文化创意基地

　　淳安历史悠久，人文荟萃、英贤辈出，素有“锦山绣水，文献名邦”之美誉。千百年来，本土山越文化、徽州文化、吴越文化以及中原文化，在淳安的大地上发育、交融，形成特有的淳安人文历史、民俗文化，这就是新安文化。如今在千岛湖周边的淳安古村落中，如浪川乡芹川村，你仍然可以看到别具特色的徽派建筑及木雕、石雕、砖雕“三雕”工艺的精巧，“家家都能书画、户户皆有妙联”的儒雅。每逢传统节日，你还能看到丰富多彩地方民俗活动，如跳竹马、跳狮子、舞龙灯、露台、秋千、睦剧表演等精彩纷呈，让你更以深刻领略新安文化的独特与魅力。

　　2008年，是我县建县1800周年、千岛湖形成50年、改革开放30周年。为此，我县召开了建设文化名县暨“三大”纪念活动动员会。县委县政府决定在全县开展建设文化名县活动，立足淳安文化资源特色和生态资源优势，充分挖掘、科学规划、合理布局，创新发展模式，加大扶持引导，提升文化品质，着力培育一批具有一定规模和特色的文化产业，打造一批具有较高知名度和市场竞争力的文化品牌，建设一批具有较强示范带动的文化重点工程，实现文化资源特色向文化产业特色转变，实现文化资源优势向市场竞争优势转变。这标志着我县文化事业发展迎来了新的春天。

　　淳安县在建设文化名县过程中，把发展文化创意产业作为方向和载体。目前，淳安县千岛湖发展有限公司实施的淳鱼文化创意产业已经取得良好效果。为把“有形的鱼”变为“创意的鱼”，从“吃的鱼”转成“文化的鱼”，从2001年开始，淳安县千岛湖发展有限公司千岛湖鱼味馆就承办全国淡水鱼烹饪大赛，由此，千岛湖的“渔业餐饮”被不断注入更多的文化元素。2007年开始，淳安县千岛湖发展有限公司瞄准市场新亮点，提出了大力发展淳鱼艺术品业、淳鱼文化休闲旅游业，先后成立了千岛湖鱼拓社和千岛湖鱼拓协会，不定期邀请国内外鱼拓大师前来讲授鱼拓制作技法，以此来培训鱼拓艺术创作人才，推广和发展鱼拓艺术；专门设立了千岛湖巨网捕鱼旅游公司，并投资建造巨网捕鱼观光船，每年接待国内外游客上万人次，做大“巨网捕鱼”。2008年，在千岛湖秀水街建成千岛湖渔业文化展示中心－淳鱼荟萃馆，通过文字、图片、图像、活鱼及鱼类实物标本向游客展示千岛湖渔业的成长过程。2008年度杭州市文化创意产业的项目，杭州千岛湖发展有限公司与韩国（株）江原产业共同投资建立的中国首个休闲渔业公园――千岛湖钓鱼岛正式对外营业。千岛湖钓鱼岛正式对外营业。千岛湖钓鱼岛整体建筑依山傍水，内设国际钓场、品鱼馆、游钓艇俱乐部、水上高尔夫等核心子项目，游客还可以参与放鱼、钓鱼、品鱼、购鱼、鱼拓制作等特色项目，是千岛湖目前面积最大、功能最全、设施最豪华的休闲垂钓基地，同时也是目前国内最大的自然水域国际钓场、我国第一个休闲渔业公园、千岛湖唯一的城市旅游景点。千岛湖鱼文化创意产业的发展，不仅让千岛湖在美景之外增添人文色彩，也使鱼文化成为千岛湖又一张新名片。

　　我县姜家产业区块风光景色优美、人文积淀浓厚，具备发展文化创意产业的基础条件。同时，千岛湖大旅游的发展，以及杭州市委、市政府提出的到2015年建成“国内领先、世界一流”的全国文化创意产业中心，这为姜家产业区块发展文化创意产业的提供了契机和大环境支撑。2008年，淳安县人民政府批转《千岛湖姜家文化创意产业发展工作纲要》，积极打造文化创意产业基地。姜家文化创意产业园选址于郁川湾，以狮城文化为依托，整合姜家及周边地区诸多文化艺术、休闲旅游等以创意为主的产业，重点打造美术创作基地、文学创作基地、影视后期制作与表演基地、雕塑工艺品、艺术品服务和其他文化产品开发基地等四大基地。根据《纲要》，到2012年，基本建成符合千岛湖和姜家区块实际文化创意产业基地，并初步达到基础服务配套完善、休闲度假环境优美、视觉艺术重点突出、文化创意氛围浓厚的目标，使姜家文化创意产业成为推动千岛湖休闲度假业发展的新动力。到2015 年，建成长三角地区具有一定规模、产业导向鲜明、创新能力较强、文化品位高、发展环境一流、专业人才积聚、重点品牌知名、产权保护严密、公共服务较完善的文化创意产业基地。

　　从旅游城市到城市旅游（城市功能转变）

　　最早游客到千岛湖旅游，是“住新安江，游千岛湖”，后来转变为“住千岛湖镇、游千岛湖”，千岛湖镇成为一个旅游城市。近几年来，游客在购买大门票游览千岛湖后，还可以免费游览旅游码头秀水街，梦姑塘文化公园，领略淳安千年历史文化，在千岛湖广场欣赏音乐喷泉，与千岛湖市民激情共舞。当然，也可以花上一元钱坐公交，或二元钱打的，看千岛湖镇城市夜景，或进KTV卡拉OK，进商场购千岛湖特产，进饭店品尝千岛湖有机鱼及其他风味小吃，休闲自在，劳逸结合，体验城市旅游的乐趣。

　　淳安已经从“旅游城市”向“城市旅游”转变。今后，淳安将把城市本身作为最大的旅游吸引物，即作为旅游目的地来开发建设，通过丰富旅游项目、建设城市园林、规范各项服务、配套完善设施、提升市民素质等措施，大力发展城市旅游，使城市变美、变靓、变得更有特色，把千岛湖镇打造成为一个更具吸引力的旅游综合体，打造成国际旅游休闲度假名城。目前，我县正在大力发展城市旅游。全面引进“城市美学”理念，编制和实施《千岛湖城市景观风貌控制概念规划》，强化重点区块、重要节点、重点项目控规和详规的编制，开展了城镇违法违章建筑整治，优化淳安的城镇风貌、湖面画境。出台一系列配套扶持政策，大力发展休闲渔业、休闲运动业、茶楼酒吧业、餐饮美食业、文化娱乐业、康体疗养业、旅游商品业、休闲游艇业等八大特色潜力休闲产业。注重发掘和整合历史文化，把历史人文脉络渗透到城市旅游中去，借助山越麻绣，淳安三雕、青溪龙砚、地方睦剧等独具特色的文化遗产，拓展文化性的旅游景点，策划推出旅游节目，丰富城市旅游的内涵。加快青溪新城和千岛湖国际商务中心、界首青少年小球培训基地和姜家风情小镇三大旅游综合体建设，构建千岛湖城市旅游承载地和新地标，丰富千岛湖旅游业态。完善旅游交通、住宿、购物娱乐等配套设施，加快上江埠大桥及接线工程建设，加紧杭黄铁路、千黄高速项目前期工作，抓紧中心湖区旅游码头扩建和东南湖区旅游码头主体工程建设，加快旅游交通集散中心和咨询服务中心建设，进一步完善旅游交通标识系统，稳步推进游船艇改造；在打造高星级度假酒店群的同时，加快青年旅舍、老年公寓、疗养院等的建设；整合县内现有旅游商品品牌，积极培育旅游购物商场，鼓励特色旅游商品店建设，加快开发具有千岛湖特点的旅游商品；突出亲水型、休闲型、运动型项目，通过招商引资、引导培育、政策扶持等措施，推出一批符合市场需求的休闲娱乐项目，让游客在淳安体验到休闲生活。

　　附：青溪新城简介

　　按照杭州市打造20座新城和100个城市综合体的决策部署，县委、县政府着眼坪山、鼓山、珍珠半岛三大区块产业基础、设施条件相对成熟的实际，在新一轮解放思想大行动中作出了建设青溪新城的战略决策，以进一步提升千岛湖镇品位，加快农民转移，推动城乡统筹。青溪新城位于县城千岛湖镇东面，西接县城千岛湖镇现城区，东邻杭千高速千岛湖出口，北面依山，南面临湖，环湖南路贯穿珍珠半岛区块与千岛湖大道相连，老城与新城东西相望，自然联结，并形成环“城中湖”的交通圈。新城规划面积38平方公里，开发建设面积11平方公里，由中心区、坪山区块、鼓山区块、珍珠半岛区块、丰家山区块以及外围的大地区块等“一心五区”构成。新城建设的总体目标是“2008年全面启动、三年打好基础、五年初具规模、十年基本建成”。新城主要围绕“一心五区”，体现新时代特征、千岛湖特色、新城区特点，打造成为可持续发展的新型工业聚集区、创新创业先行区、城市建设示范区、城乡统筹引领区。规划到2018年总人口达到8.6万左右，成为“就业充分、舒适宜人、方便高效、整洁优美、富有特色”的生态产业新城。