浅议造价工程师在工程监理投资控制中的作用--项目管理--学术论文--河南公路网

浅议造价工程师在工程监理投资控制中的作用

来源:《科技信息》

日期:2009-6-25 14:41:38

 司文霞

（河南鑫诚建设监理有限公司     河南   焦作  454300）

摘要：在工程建设中，监理要保障项目的质量、工期、造价三大目标是相互影响的，它们从不同的角度来保障业主项目的效率。而其中的工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算各个阶段。造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。

关键词：工程造价，建设监理 ，投资控制

    建设项目造价管理是工程项目管理的一个重要内容，合理确定和控制项目造价是一项复杂的系统工程。要控制好项目造价，实现建设投资效益最大化，应在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才--造价工程师。如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算五个阶段的投资进行重点控制。

一、投资决策阶段

    项目决策阶段是决定项目有无的阶段，其决策的正确与否直接关系到投资的成败，因此该阶段应成为我们控制投资的重点阶段。造价工程师可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。

二、设计阶段的投资控制

    造价工程师应做好各主要阶段的造价分析，采用优化设计，以降低工程造价，需采取以下措施：

    1、审查设计概算和施工图预算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争经济合理。严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，确保概（预）算的准确可靠。

    2、实行限额设计。限额设计是设计过程中行之有效的控制方法，造价工程师 将投资限额的控制目标分解到各个专业,使每个设计人员能够清醒地认识到设计应该从经济角度出发,要对方案进行设计优选,及时采取纠偏措施。对因设计责任所进行的工程变更,导致了超投资限额后果的要给予严厉处罚。在施工图预算的编制和审核过程中,造价工程师要严格执行现行的规范、设备主材价格、定额及相应的取费标准,对工程项目作出合理的报价。

    3、运用价值工程优化设计。价值工程（价值系数v=功能系数f/成本系数c）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

三、建设项目招投标阶段的投资控制

    通过招投标，建设单位以竞争方式择优确定施工单位，从而从根本上消除了先干后算造成工程造价失控的局面。在此阶段造价工程师应协助业主认真做好以下工作：

    1、认真进行图纸会审、合理确定标底

    为使标底编制科学合理，在编制招标文件前，造价工程师应组织设计、建设等相关单位对施工图进行认真会审，对施工图中相互矛盾、内容不详等设计问题应尽早解决，避免到施工投标和施工过程中才发现。这样不仅避免了影响编标质量，也避免日后发生设计变更引起工程造价的增加。造价工程师应根据现行规范、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在预算内。审查标底时要重点做到四审从而达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。

    2、协助业主合理定标

    经过审定以后的标底价，是招标工程的预期价格。在评标时，造价工程师应建议业主不要片面追求降低造价而一味压价。因为这样做会使施工单位在施工过程中想方设法利用变更和偷工减料等手段进行弥补，同时也给工程管理中的行贿受贿提供机会。为此决