义蓬街道工商贸企业安全生产评估分级管理
工 作 方 案
各村(社区)、有关企业：
根据省市区有关文件精神和开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的要求，在总结安全生产ABC分类管理工作成功经验的基础上，结合我街道实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻安全发展理念，扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，加强安全生产基础管理，增强安全监督管理的针对性和有效性，督促企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产管理工作水平，最大限度地防止和减少事故发生，促进街道安全生产形势稳定好转。
二、实施对象
全街道工商贸企业。
三、评估分级标准
评估分级标准详见附件一。
四、工作步骤
㈠动员部署阶段（5月31日前）
各村(社区)、各企业要根据文件要求，结合“企业安全生产主体责任落实年”活动部署，明确目标、强化责任，认真做好本辖区、本部门实施企业安全生产评估分级管理工作。
㈡组织实施阶段（6月20日前）
企业要按照企业安全评估标准，全面进行自评整改，查漏补缺，提高安全生产管理工作水平。企业须在自评后将企业安全评估表上报街道安全生产监督管理办公室。
各村(社区)、企业按“属地管理”和“行业管理”原则组织开展评估工作，在企业自评的基础上开展评估分级（评估分级评分表见附件二），实施动态监管，建立辖区内企业安全生产评估分级管理工作档案。
㈢验收总结阶段（7月10日前）
由街道安全生产监督管理办公室组织人员对企业安全评估工作进行抽查验收。各村(社区)、各企业对该项工作进行总结，并上报书面材料。
五、级别评定与分级管理
㈠评估总分100分。A级：得分≥80分；B级： 60分≤得分<80分；C级： 40分≤得分<60分；D级：得分<40分。
㈡已通过安全生产标准化复评，取得市级以上达标的企业或被评为区级以上安全生产示范企业的企业，评估期内正常运转，可评为A级。
㈢当年发生一起死亡1人以上事故或存在重大事故隐患的企业确定为D级。
㈣企业安全生产评估分级实行自动升降级制度，凡通过市级以上安全生产达标的企业或被评为区级以上安全生产示范企业的企业可直接升为A级；发生生产安全事故或被列入重点监管单位的企业自动降低一级；发生一起死亡1人以上事故的企业直接降为D级。
㈤企业安全生产级别评定实行动态管理，视企业安全生产现状变化而改变级别。被评为B、C、D级别的企业，整改后向所在辖区或部门提出调级申请，由街道按规定复评确认。
各村(社区)、有关单位对评定为A级的企业实行不定期抽查；对评定为B级的企业每半年至少检查一次；对评定为C级的企业每季度至少检查一次；对评定为D级的企业报区安监局备案，由区安监局、有关部门和街道实施重点监管，对其安全生产隐患实行限期整改或停产整顿或实施其他行政处罚，对整改后仍不具备安全生产条件的企业，提请区人民政府予以关闭。
六、工作要求
㈠统一思想、提高认识。企业安全生产评估分级管理是在安全生产ABC分类管理工作基础上加强安全生产管理的又一项基础性工作，有利于创新监管机制，规范监管手段和提高监管效率。各村(社区)、企业要充分认识这项工作的重要性，集中时间、集中精力，以认真负责的态度切实做好评估分级工作。
㈡加强领导、落实责任。为确保评估分级工作有序开展，各村(社区)、各企业要成立相应的组织或确定分管负责人，明确责任分工，指定专人负责，严格标准，加强督促检查，确保评估分级工作扎实有效进行。
㈢严格把关、强化基础。企业要对照评估标准，把好自评整改关，确保安全生产工作经得起评估；各村(社区)、有关单位要细化具体评估标准和要求，严把评估质量关，确保评估得分、评估定级与企业实际情况相符。
㈣广泛宣传、加强监督。要充分利用各种新闻媒体，加大对企业安全生产主体责任落实情况的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度，充分发挥舆论的监督和导向作用，全力推进全区企业安全评估工作的深入开展，促进企业安全生产主体责任的全面落实, 推动我街道安全生产监管工作再上新台阶。
请各村(社区)将本辖区企业安全生产评估分级汇总表（附件三），于2010年6月20日前报街道安全生产监督管理办公室。街道安全生产监督管理办公室将对各村(社区)、各企业开展企业安全生产评估分级工作进展情况进行督查。
附件一：萧山区工商贸企业安全生产评估分级标准
附件二：萧山区工商贸企业安全生产评估分级评分表
附件三：萧山区工商贸企业安全生产评估分级汇总表
义蓬街道办事处办公室
二○一○年五月二十八日
主题词： 安全生产评估分级 方案 通知
抄送：街道党工委、人大工委、办事处班子成员，调研员
附件一
萧山区工商贸企业安全生产评估分级标准
|
序号
|
评 估 内 容
|
评 估 标 准
|
|
1
|
安全机构设置和人员配备
|
健全
|
3
|
一般
|
1
|
无
|
|
2
|
安全规章制度及操作规程
|
健全
|
4
|
一般
|
2
|
无
|
|
3
|
安全管理台帐
|
健全
|
3
|
一般
|
1
|
无
|
|
4
|
安全生产责任状签订
|
全部
|
3
|
部分
|
1
|
无
|
|
5
|
负责人和安管人员持证
|
全部
|
2
|
部分
|
1
|
无
|
|
6
|
特种作业人员持证
|
全部
|
3
|
部分
|
1
|
无
|
|
7
|
安全投入
|
充分
|
3
|
一般
|
1
|
无
|
|
8
|
安全检查
|
经常
|
3
|
偶尔
|
1
|
无
|
|
9
|
建设项目安全设施"三同时"
|
完善
|
3
|
基本完善
|
1
|
不完善
|
|
10
|
劳动防护用品配备和使用
|
完备
|
3
|
基本完备
|
1
|
不完备
|
|
11
|
参加工伤保险
|
全部
|
2
|
部分
|
1
|
无
|
|
12
|
事故管理
|
完善
|
3
|
基本完善
|
1
|
不完善
|
|
13
|
事故应急预案与演练
|
完善
|
4
|
基本完善
|
2
|
不完善
|
|
14
|
全员全过程的风险识别与评价
|
完善
|
4
|
基本完善
|
2
|
不完善
|
|
15
|
全员培训、三级教育、专门培训
|
完善
|
4
|
基本完善
|
2
|
不完善
|
|
16
|
生产环境布置合理、通道畅通、照明完好、
安全警示标志齐全、醒目
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
17
|
特种设备定期检测合格
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
18
|
泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警等
安全设施设置到位，维护保养完好
|
符合
|
3
|
基本符合
|
1
|
不符合
|
|
19
|
危险物品生产、经营、储存、运输、使用、
包装、废弃等管理符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
20
|
生产、生活和储存区域的安全距离符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
21
|
重大危险源监控符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
22
|
设置符合紧急疏散要求的安全出口
|
符合
|
3
|
基本符合
|
1
|
不符合
|
|
23
|
消防器材设施按规定设置并有专人维护和管理
|
符合
|
5
|
基本符合
|
3
|
不符合
|
|
24
|
电气设备符合标准，有可靠接地（零）装置，
防雷和防静电设施良好并定期检测。
|
符合
|
5
|
基本符合
|
3
|
不符合
|
|
25
|
机械传动、转动部位设置防护装置，机械冲压设备、设施有自动保护报警装置
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
26
|
防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业卫
生措施符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
27
|
爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业的危险作业的安全措施到位
|
符合
|
5
|
基本符合
|
3
|
不符合
|
|
28
|
承发包工程、厂房场所、特种设备租赁签订安全协议，明确安全责任
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
|
说
明
|
1、企业未涉及的评估内容，得分按照评估标准的最高分取值
|
|
2、评估总分为100。A级：得分≥80分；B级： 60分≤得分<80分；C级： 40分≤得分<60分；D级：得分<40分。
|
|
3、当年发生一起死亡1人以上事故和存在重大事故隐患的企业确定为D级
|
|
4、已通过安全生产标准化复评，取得市级以上达标的企业或被评为区级以或被上安全生产示范企业的企业，评估期内正常运转，可评为A级
|
附件二
萧山区工商贸企业安全生产评估分级评分表
镇（街道）、部门： 填报日期： 填报人：
|
单位名称：
|
评估得分：
|
评估等级：
|
评估责任人：
|
|
|
|
序号
|
评估内容
|
评估标准
|
得分
|
存在问题
|
|
|
1
|
安全机构设置和人员配备
|
健全
|
3
|
一般
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
2
|
安全规章制度及操作规程
|
健全
|
4
|
一般
|
2
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
3
|
安全管理台帐
|
健全
|
3
|
一般
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
4
|
安全生产责任状签订
|
全部
|
3
|
部分
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
5
|
负责人和安管人员持证
|
全部
|
2
|
部分
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
6
|
特种作业人员持证
|
全部
|
3
|
部分
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
7
|
安全投入
|
充分
|
3
|
一般
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
8
|
安全检查
|
经常
|
3
|
偶尔
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
9
|
建设项目安全设施"三同时"
|
完善
|
3
|
基本完备
|
1
|
不完善
|
0
|
|
|
|
|
|
10
|
劳动防护用品配备和使用
|
完备
|
3
|
基本完备
|
1
|
不完备
|
0
|
|
|
|
|
|
11
|
参加工伤保险
|
全部
|
2
|
部分
|
1
|
无
|
0
|
|
|
|
|
|
12
|
事故管理
|
完善
|
3
|
基本完善
|
1
|
不完善
|
0
|
|
|
|
|
|
13
|
事故应急预案与演练
|
完善
|
4
|
基本完善
|
2
|
不完善
|
0
|
|
|
|
|
|
14
|
全员全过程的风险识别与评价
|
完善
|
4
|
基本完善
|
2
|
不完善
|
0
|
|
|
|
|
|
15
|
全员培训、三级教育、专门培训
|
完善
|
4
|
基本完善
|
2
|
不完善
|
0
|
|
|
|
|
|
16
|
生产环境布置合理、通道畅通、照明完好、安全警示标志齐全、醒目
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
|
特种设备定期检测合格
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
18
|
泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警等安全设施设置到位，维护保养完好
|
符合
|
3
|
基本符合
|
1
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19
|
危险物品生产、经营、储存、运输、使用、包装、废弃等管理符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20
|
生产、生活和储存区域的安全距离符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
21
|
重大危险源监控符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
22
|
设置符合紧急疏散要求的安全出口
|
符合
|
3
|
基本符合
|
1
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
23
|
消防器材设施按规定设置并有专人维护和管理
|
符合
|
5
|
基本符合
|
3
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
24
|
电气设备符合标准，有可靠接地（零）装置，防雷和防静电设施良好并定期检测
|
符合
|
5
|
基本符合
|
3
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25
|
机械传动、转动部位设置防护装置，机械冲压设备、设施有自动保护报警装置
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26
|
防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业卫生措施符合要求
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27
|
爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施到位
|
符合
|
5
|
基本符合
|
3
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28
|
承发包工程、厂房场所、特种设备租赁签订安全协议，明确安全责任
|
符合
|
4
|
基本符合
|
2
|
不符合
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：企业未涉及的评估内容，得分按照评估标准的最高分取值。
被评估单位签字盖章:
附件三
萧山区工商贸企业安全生产评估分级汇总表
填报单位（盖章）：
|
行 业
|
机 械
|
轻 工
|
纺 织
|
电 力
|
贸 易
|
其 他
|
总 数
|
|
企业数量
|
|
|
|
|
|
|
|
|
已评估企业数量
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A级企业数量
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B级企业数量
|
|
|
|
|
|
|
|
|
C级企业数量
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D级企业数量
|
|
|
|
|
|
|
|
注：1、此表第一次6月25日前报送，此后每季季未报送；
2、如遇企业调级，附企业评估分级评分表。
