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【中华论坛】谁来管住“一把手”的那只手？_
发表于：2011-02-22 21:01:20
吉林省延吉市林业局原局长许杰因犯受贿罪，贪污罪，挪用公款罪，行贿罪，非法转让、倒卖土地使用权罪，非法占用农用地罪，2009年12月17日，被延边朝鲜族自治州中级法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。在接受记者采访时，许杰认为自己是单位的“一把手”，捞钱的机会太多了，也太容易了。只要动一动脑筋，钱就来了。(2月1日检察日报）
许杰的落马，再一次昭示了“绝对的权力造成了绝对的腐败”，当权力失去了监督，失去了制约，想不腐败也难。因而，急需从制度上制约、监督一把手的权力，从法律上重典打击、震慑一把手的贪婪，切实管住一把手的那只“手”。
克服对“一把手”的监督乏力，要从坚持和健全监督约束机制入手，强化日常监督管理。一方面要加强教育，强化自律意识，提高党政“一把手”的思想政治素质，增强他们接受监督的自觉性。要求他们学好法律法规、党纪条规，不断提高自己的综合素质，模范地遵守个人重大事项报告制度、收入申报制度、收受礼品登记制度以及各方面的有关规定。另一方面要深化改革，加强制度约束。要抓紧建立健全干部监督的法规、制度，使干部监督尽快迈上法制化轨道。第一要实行“一把手”交流轮岗制度。要保持领导班子相对稳定的前提下，定期对“一把手”进行轮岗交流，避免在一个岗位上工作时间过长而可能形成的滋生消极腐败的土壤。第二要建立责任分解、责任考核、责任追究三位一体的监督工作机制，规范领导干部的用权行为。第三要强化政务公开。提高政务活动的透明度，接受群众监督，促进依法行政。第四要加强领导干部经济责任审计工作。充分民挥审计监督在干部考核、管理和任用中作用，落实先审后任制度，把好“一把手”领导干部的入口关，加大审计结果的运用程度，为正确评价、使用和管理干部提供依据。 对“一把手”要加强教育和监督，制约、削减“绝对权力”，让权力在阳光下运行,只有这样才能管住一把手的“手”，这既是人民群众的呼声，也是对一把手的爱护 |
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