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地处永州市最南端的江华瑶族自治县大路铺镇水晶深村，四面环山，生存环境恶劣，基础设施薄弱，经济发展落后，全村贫困人口占总人口的32%，2006年人均纯收入不足500元，是省定贫困村。过去有民谣称：“小小水晶深，祖辈靠山根，种田喝水全靠雨，衣裳褴褛是村景”。2007年以来，湖南省国税局按照省委、省政府的统一安排，成立建整扶贫工作组进驻水晶深村开展扶贫工作。针对该村的经济社会现状，扶贫工作组科学制定实施方案，从提升村民素质、加强基本建设、扶持产业发展等方面着力，努力做好八件实事，帮助村民实现了脱贫致富，水晶深村的经济和社会各项事业取得长足发展。
一、调查走访摸透村情，科学制定扶贫方案
工作组全体成员在扶贫思路上达成共识：扶贫工作不能盲目开展，必须充分掌握村情实际，科学制定扶贫方案。2007年3月21日，工作组进驻水晶深村的当天，3名成员就深入农户，登门走访，调查了解情况，一年多来，他们跑遍了全村148户村民的家，足迹覆盖了水晶深村的每一片土地。通过调查走访，工作组掌握了水晶深村的贫困现状，主要表现为：生产条件落后，交通不便，信息闭塞；教育条件落后，村民素质不高；生活条件落后，饮水特别困难，医疗卫生条件简陋；村集经济薄弱，产业结构不优。
针对该村贫穷落后的现状，工作组先后组织召开了党员会议、村干部会议、群众代表座谈会以及全体村民大会，收集村民意见，同时与省农科院、农大等单位联系，邀请专家教授对该村进行实地考察，听取相关建议。在此基础上，本着因地制宜、实事求是、量力而行的原则，制定了建整扶贫工作实施方案，明确了以提升村民素质为引领，以改善基础设施为重点，以发展现代农业为突破，以促进农民增收为目标的扶贫体系。坚持以人为本，优先解决老百姓最关心、最迫切、最现实的问题，办好“人饮工程、道路交通、农田水利、学校建设、调整产业、清洁能源、人居环境和山地改造”等八件实事，明确扶贫各项工作的办理时限、经费来源以及具体措施，努力开创该村经济和社会发展的崭新局面。
二、多措并举强化教育，逐步提升村民素质
“扶贫先扶志，致富先治愚”。工作组坚持把扶贫培训作为村民脱贫致富的切入点，采取多种措施，大力培养新农村建设人才。一是大力加强村级组织建设。“给钱给物不如给个好支部”，为选好配强村级班子，工作组利用村支两委换届之机，配合镇党委调整了班子，使之更加年轻化、知识化。为了充分提高班子的凝聚力和战斗力，工作组集中组织村支两委和全体党员加强政治学习，拓展视野，更新观念，邀请十七大代表龙飞凤宣讲十七大精神，开展大讨论，畅谈学习体会和感受，并建立起经常性的学习制度。通过思想教育，该村党员和村干部的思想高度统一到脱贫致富和新农村建设的方向上来，带头严格执行建整扶贫的方针政策，变被动配合为主动配合，积极参加扶贫项目建设，努力成为脱贫致富的带头人和项目实施的示范户。此外，从村里的种养专业户、务工人员中培养和发展中共党员4名、入党积极分子3名。工作组还帮助村支两委制定完善了《财务公开制度》、《村民代表会议制度》、《民主决策制度》、《民主监督制度》、《村民自治章程》和《村规民约》等规章制度，规范村民行为，提高村民文明意识，树立起“村兴我荣，村衰我耻”的主人翁责任感。二是积极改善教育文化条件。工作组筹集并投入资金30多万元，在村前建起一栋两层、共300平方米的综合楼，修建了1600平方米的村广场，设置了村“两委”办公室、远程教育站、阅览室、体育活动室、医务室、计生室等场所，为村干部开展工作创造了必要条件，为农村党员干部和农民群众参加学习、开展文化娱乐活动提供了良好的环境。工作组还向湖南省国税局机关发出扶贫助学倡议，开展“一帮一”助学活动，解决了8名困难家庭子女就学难的问题。三是帮助村民掌握致富技能。通过请本地先进典型现身说法、组织到外地参观学习等形式，先后组织30多名村民到附近省市农村建设示范点考察，组织45人次参加烤烟、玫瑰香柑等农作物种植技术培训，帮助干部和村民换脑子、理路子、出点子，使村民文化素质、文明素质进一步提高，激发干群脱贫致富的内在活力，村民的精神面貌焕然一新。
三、强本固基抓住关键，彻底解决发展瓶颈
行路难、饮水难、灌溉难等问题严重制约了水晶深村的发展。工作组进驻该村后，立即着手加强基础设施建设，彻底解决经济社会发展的瓶颈问题，为村民办实事。一是打造通畅工程。2007年以前，水晶深村仅有一条路况极差的简易公路连通镇政府。工作组将修路作为头等大事来抓，在资金问题上采取村民自筹一部分、交通部门支持一部分、工作组扶持一部分的方式解决，历时3个月修建了一条从水晶深村到207国道，宽3.5米，长5.2公里的水泥路和2公里高标准砂石路，接通了与江永县松柏乡的陆路通道，同时还帮助维修村道10公里（其中高标准硬化6公里），解决了群众出行难的问题，也为外地商家收购生猪和辣椒、西瓜等农产品提供了便利的交通，盘活了经济。二是建设饮水安全工程。水晶深穷，首先穷在水。由于水晶深村地表地质多以青石为主，地形特别，根本没有地下水，全村村民只能“春天吃污水，冬天吃塘水，遇到干旱没水喝”。工作组专程请来409地质勘测队总工程师进行勘测，寻找到贮藏地表水的溶洞作为新水源，通过装水泵、建水池、铺管道等施工程序，村民家家户户喝上了干净卫生的自来水，解决了该村困扰已久的饮水难问题。目前溶洞的水完全能够保证村民正常的生产生活用水。三是实施水利灌溉工程。采取工作组提供材料、村民投入劳力的方式，修整渠道和山塘，修筑机耕道，架设农田灌溉给水管3000米，实现了旱涝保收，农作物收益稳定。此外，工作组还带领村民种植了1500株绿化树木，修建了12个沼气池，极大地改善了村容村貌和群众生活。
四、因地制宜扶持产业，大力实施富民工程
为加快水晶深村村民脱贫致富的进程，工作组以科学的精神和对村民负责的态度，专程从长沙请来农业专家实地察看气候、土质等条件，根据该村旱地多且土质为沙性土的特点，制定了立体种植、长短期结合的绿色产业开发规划。引导村民开发闲置荒地种植投资期长、收益稳定的玫瑰香柑，在工作组的带领下，全村共开发种植玫瑰香柑500亩，人平0.5亩多，目前长势良好，7年进入丰产期后，亩年产值可超过4000元，人平收入可增加1500元以上。同时，由于当地适种优良辣椒，在500亩水果基地里套种投资期短、收益高、见效快的黄色朝天辣椒，并与湖南辣妹子食品公司签订了合作协议。该村的立体种植产业目前已全面铺开，预计前5年每年可增加产值400万元，人均增收3000元，5年后产值可增加到850万元，人均增收5000元。在发展新兴农业的同时，巩固和发展传统的烤烟种植产业，积极争取烟草部门在技术和资金方面的支持，逐步扩大烤烟的种植面积，提升质量，确保村民收入稳中有升。
五、严以律己当好表率，以民为本树立形象
打铁需要自身硬。要确保建整扶贫工作抓出成效，工作组的工作作风很关键。工作作风好了，群众也就会心甘情愿地跟着工作组走。工作组深知这一点，他们努力克服驻村条件艰苦、水土不服等重重困难，心系扶贫村，苦拓致富路，密切联系群众，始终坚持与村民打成一片，与村民同吃同住，如果不是因为开会或办事，他们坚持足不出村，把全部精力用在抓班子建设和项目开发上，受到了全体村民的一致好评。从2007年3月21日开始，工作组全年驻村达224个工作日。
工作组在驻村工作中讲原则，做表率。做事不越权不越位，从不认为自己是省里来的工作组而代替村支两委行使职权，而是找准位子，扮好自己的角色。工作中，注重学习和调查研究，认真学习党的十七大精神和新农村建设的各项要求，严格遵守工作制度和纪律，不断提高自身的综合素质。充分利用自身信息灵敏、关系广泛的优势，积极协调联络当地党政、交通局等行政部门、科研院校以及食品公司等市场主体，争取投入扶持资金近250万元，签订供销协议10余个，为驻点村的经济和社会发展提供了坚实的物质基础。
湖南省国税局从多个层面对扶贫工作给予大力支持。省局领导近两年来先后10余次深入水晶深村调研和指导建整扶贫工作，走访慰问生活困难的群众，鼓励村民树立信心早日脱贫致富，帮助工作组理清思路，解决扶贫工作中遇到的困难。积极组织开展扶贫助学活动，共计捐款6000余元，结成了8个“一对一”扶贫助学对子，有的国税干部还把扶助的学生接到长沙补习功课
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