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今年9月，国家将对我市创建全国文明城市工作开展检查考评。为了做好迎接“国检”的最后冲刺工作，根据《2008年东莞市创建全国文明城市工作实施方案》（东委办发〔2008〕5 号）、《全国文明城市测评体系2008版（地级市）》（以下简称《测评体系》）和《全国文明城市测评体系操作手册2008版（地级市）》（以下简称《操作手册》）要求，特制定本方案。
一、总体目标
以中央文明办、省文明委和市委、市政府总体部署为依据，严格对照《测评体系》和《操作手册》要求，突出重点，突破难点，主攻薄弱环节，全力做好最后冲刺阶段的整治提升、宣传教育和常态管理工作，以最好的状态迎接创建全国文明城市“国检”，确保我市2008年保持“创建全国文明城市工作先进城市”称号并力争进入“全国文明城市”行列。
二、主要任务
做好迎接“国检”的最后冲刺工作,必须进一步突出重点，针对城市管理的薄弱环节加强整改，尤其是加强出租车、公交车和旅游饭店等窗口行业的教育管理，做好“国检”实地考察申报点的整治提升工作；必须进一步加强宣传教育，动员广大市民积极参与创建，集中解决日常工作、生活中存在的陋习，促进文明行为达标；必须进一步营造文明和谐的社会环境，为创建全国文明城市提供切实有效的保障。
（一）迎“国检”整治提升行动
9月初，国家将对我市创建全国文明城市进行检查考评，现在距离“国检”剩下不到一个月的时间，形势非常紧迫。为以最好的状态迎接“国检”，开展迎“国检”整治提升行动。
1、“省检”情况通报
根据中央文明办统一部署，省文明办于7月7日至8日对我市组织开展了创建全国文明城市检查测评工作。检查组由省文明办和国家统计局广东调查总队有关领导组成。本次省检严格按照《全国文明城市测评体系》和《测评操作手册》要求，主要通过“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”和“网络调查”等几种方式开展。在莞期间，检查组查看了近4000份创建材料，考察了公共场所、窗口行业和街道社区共62个点，向我市党政机关干部职工、企事业单位工作人员、进城务工人员、社区群众、在校学生等发放了1000份调查问卷。
省检查组认为，我市创建全国文明城市工作扎实有效，力度很大，创建指标已基本达到测评体系要求，创建目标明确，亮点突出，氛围浓厚，成效显著。同时，省检查组指出了我市在创建细节方面仍存在的一些问题：
一是材料审核部分。检查发现，绝大部分材料审核指标均已达标，但还有群众艺术馆（文化馆）（III－41）、单位劳动关系和谐（III－57－②）等两个指标未达到A级标准。总的来说，我市的迎检材料图文并茂、细致规范，但部分材料在内容表述上不够规范，要更加注重细节，尤其是要严格对照国家测评体系要求，确保所提供材料的针对性和准确性。
二是问卷调查部分。省检查组向我市党政机关干部职工、企事业单位工作人员、进城务工人员、社区群众、在校学生等群体发放了1000份调查问卷。问卷共有38道题目，要求市民大部分题目答A，问卷测评才达标。但在问卷统计中，检查组发现部分市民对部分问卷题目答B，影响了问卷测评达标。同时，检查组发现市民对某些问题理解有偏差、不到位，直接影响了调查结果。检查组提出要加强向市民宣传创建全国文明城市知识的力度，提高市民对创建内容的认知，使市民对问卷问题有更准确的理解。
三是实地考察部分。在市创建办人员的陪同下，省检查组分为“公共场所组”、“街道社区组”及“窗口行业组”三个小组，对我市莞城、东城、南城、万江四个街道和松山湖园区的62个考察点进行了实地考察测评，其中公共场所考察点23个，街道社区考察点16个，窗口行业考察点23个，基本涵盖了所有的实地考察指标。实地考察发现六个方面存在不足：（1）我市城市饮用水管理仍不完善。在自备供水和二次供水两个方面存在问题：卫生管理没有正式纳入相关政府部门的管理范围，没有相关管理制度和管理队伍，没有设定管理程序和管理内容。（2）市民行为不规范。市民不文明行为时有发生，行人、自行车乱穿马路、闯红灯等违章现象较为严重，甚至在机动车慢车道上行走、逆行。公共场所仍有乱扔杂物、随地吐痰、践踏草坪等现象。（3）公共设施被损毁。部分公共设施遭到了不同程度的破坏。如公共电话亭的电话被拆除，但电话亭仍在；市中心广场上的一处垃圾箱遭到损坏，未能及时修理。（4）无障碍设施被占用。大部分商场、影剧院、体育馆等已设置了无障碍设施，主干道上也基本设有无障碍通道。但是，某些无障碍设施被堆积的物品、停放的车辆、警卫岗等占用（市行政办事中心北楼），无法发挥其应有作用。（5）部分单位没有亮证经营。按照《测评体系》要求，窗口行业要实行亮证经营、收费公开、办事制度公示。但检查中发现，部分单位并没有亮证经营。如东方枭雄网吧的《安全合格证》未悬挂出来，会展国际酒店的餐厅中看不到营业执照。（6）公共安全保障不到位。《测评体系》要求社区在主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，做到社区技防、人防、消防符合安全要求。但检查中发现，部分消防设施的安放、定期检查及维护情况不合要求，如消防设施检查后不贴封条（东方枭雄网吧），检查证贴错地方（松山湖园区新兴园集中居住区1楼的灭火器贴了4楼灭火器的检查证），管理人员不到位，消防工作记录不健全（世博广场海雅百货）等。（7）部分窗口行业服务不够规范。部分窗口行业的投诉处理记录、维修记录不齐全，时间上不连贯，没有做好归档保存（世博广场海雅百货、中信凯旋城管理处）；个别餐饮单位进货商的卫生证到期，但没有及时更新（世博广场味千拉面）。（8）12333维权举报电话长时间未能接通。
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