作为大连新市区组团的核心功能区，普湾新区肩负着引领大连未来经济腾飞的重任。自去年5月的揭牌成立以来，普湾新区按照“一年出形象、三年初具规模、五年基本建成”的发展目标，截至今年2月新区已完成了新区总体、起步区、路网、功能区等各项规划，公共基础设施建设全面开工，海域征用工作基本完成，招商引资工作效果明显，普湾新区已经成为大连地区开放开发的一个热点地区。
日前，本报就普湾新区成立一年所做工作及其成效专访了大连普湾新区管理委员会党工委委员、管委会办公室主任葛军。
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紧紧围绕征迁、基建、融资、招商工作实现新区建设的高起点开局和高标准推进
万事开头难，普湾新区即将走过的头一年建设之路也充满艰辛与困苦，但在省委、省政府和市委、市政府的正确引导与大力支持下，普湾新区克服一切困难、创造条件，按照“国内一流、国际知名”的目标，加快开发建设，一批重点项目相继开工，新区呈现出热火朝天的建设场面。
葛军介绍，新区成立以来，全区上下着眼实际，紧紧围绕征迁、基建、融资、招商四项重要工作，统筹谋划、同步实施，新区建设框架全面拉开，营造出了良好的投资和创业环境，实现了新区建设的高起点开局和高标准推进。
新区成立之初，认真组织海域征用和陆域动迁。在参照和借鉴山东省、大连市其他区市县以及滨海大道、高速铁路等重点项目动迁标准的基础上，新区研究出台了海域征用补偿办法和工作实施方案。截至目前，港圈海域征用工作已经基本完成。陆域动迁工作正根据哈大客专、轻轨三号线、瓦五铁路等项目建设需要，快速有序进行。
基础设施建设是新区建设的重中之重，在过去的一年中，新区加快实施基础设施建设。以168平方公里起步区为重点，实施了绿地、水系以及产业、商业、智能城市、海洋经济产业园等专项规划编制工作。在路网建设上提出了“两环、四纵、五横”的路网形态，域内路网规划进一步完善。连接普兰店湾南北两岸的普湾大桥也已正式开工建设，打通了新市区向北发展的战略通道。此外，岸线长度42.7公里的海滨景观带建设工作全面启动。
任何建设都离不开资金的支持，为解决新区动迁及建设资金问题，新区组建了大连普湾工程项目管理有限公司。在较短时间内，完成了环评、可研、规划、立项等银行贷款审批要件的准备工作，并与国内多家银行进行了广泛的沟通联系，达成了贷款意向，去年年底前已批复贷款100亿元以上，基本满足新区开发建设初期的资金需求。除此之外，新区还大力推行BOT等建设融资方式，充分利用市场经济手段，引导社会资本进行基础设施和公用事业投资。
在招商引资工作上，加大对内对外开放力度，圆满完成苏州、浙江、台湾等地区企业家考察团的接待工作，精心组织赴香港、宁波、上海等地的招商推介活动，吸引了日韩、中国香港、浙江商会、福建商会、黑龙江商会、温州商会等一批国内外客商到普湾新区进行实地考察或洽谈项目，一些项目陆续开工建设，新区已经成为大连乃至环渤海地区开发开放新的热点。
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紧紧抓住“招商引资”这一生命线展现在谈一批、落户一批、在建一批的良好招商局面
据了解，普湾新区成立伊始，就紧紧抓住大连市全力推进新市区开发建设的大好机遇，以招商引资工作为生命线，不断加大招商引资力度。成立8个月时，签约项目就已达到29个，引进项目资金265亿元。其中，超过10亿元的项目有：鑫冶金属、嘉盛新材料、万科海港城、天实安德、会展城、逸盛园五星级酒店等。大商集团生活方式商业中心，绿地集团、绿城集团、友谊集团商业综合体，山河建材产业园，海洋经济产业园和一批产业项目正在全力推进。
新区成立一年时间里，依托三十里堡临港工业区、松木岛化工园区、普兰店经济开发区、炮台经济开发区等产业园区，积极引进发展前景好、科技含量
高、辐射带动作用强的龙头项目，招商引资工
作全面展开。“这一年里，我们先赴香港、上海、
杭州、宁波、呼和浩特举行推介会，宣传推介普
湾新区。再与驻连10家异地商会和驻连办事处建立了招商合作机制。成立了投资促进中心，为项目推进开辟‘绿色通道’，建立了重大项目跟踪机制，全方位、零距离为企业提供高效服务，协调解决在建项目和企业历史遗留问题。 ”
目前，普湾新区正在围绕“一个中心，十大园区，十大产业”的发展思路，制定战略性新兴产业发展规划，重点发展新能源、新材料、生物等新兴产业，加快发展现代服务业，促进经济结构调整升级，构建现代产业体系。下一步，普湾新区将不断增强大局意识、使命意识、责任意识和创新意识，不断提高综合实力、创新能力、服务能力和竞争能力，力争到“十二五”期末，地区生产总值和农民人均纯收入实现倍增，地方财政一般预算收入和全社会固定资产投资翻两番，在带动大连全域发展、加快辽宁沿海经济带开发建设和推进东北老工业基地振兴中发挥更大的作用。
本版稿件由记者白炎采写
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普湾新区发展战略：
构建现代产业体系
未来普湾新区将按照“产业聚集化、企业园区化、园区规模化、发展链条化、结构高端化”的发展战略，围绕“一个中心，十大园区，十大产业”的发展思路，制定战略性新兴产业发展规划，重点发展新能源、新材料、生物等新兴产业，加快发展现代服务业，促进经济结构调整升级，构建现代产业体系。
普湾新区发展思路：
一个中心、十大园区、十大产业
一个中心：
以招商引资为中心，紧紧抓住辽宁沿海经济带和大连核心城市建设的双重机遇，面向国际、国内两个市场，处理好传统产业与现代产业的关系，把握新区经济发展阶段性要求，加快构建现代产业体系，抢占新一轮发展制高点。
十大园区：
进一步完善三十里堡临港工业区、松木岛化工园区、普兰店经济开发区、炮台经济开发区、太平工业区等工业园区的基础设施配套条件，彻底解决园区遗留问题，使之具备承接大项目落地能力；启动北岸总部经济区、山河建材产业园、海洋经济产业园建设；加快推进科教研发区、铁西经济区建设。
十大产业：
进一步扶持船舶配套、精细化工、汽车零部件、电力设备器材、服装、食品六大现有支柱产业做大做强；积极培育高端制造、新能源、新材料三大战略性新兴产业；加快发展现代服务业，促进传统产业与新兴产业融合发展。
