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当前陕西省正在进行的煤矿整顿关闭和资源整合工作的紧迫性，被当地媒体形容为“一场煤矿大整合已经是山雨欲来！”也印证了一场煤矿整合风暴，在这个全国第三的煤矿大省悄然掀起。
煤矿企业由550家减至120家
根据陕西省政府与各地方政府签订的协议，今年6月前，陕西省煤炭企业将由目前的530家缩减至120家以内。逾期未按要求完成兼并重组工作的矿井，将全部暂扣相关证照。重组工作长期不到位的矿井，将淘汰关闭。这意味着陕西省将会在今年进一步加大煤改工作的力度。
当地媒体报道认为，煤矿企业由550家减少到120家，既包含民企，也包含地方企业。但陕西煤矿整合到底是怎样的模式，还没有明确的说法。
由于前期陕西省的煤炭整合已经将煤炭企业的数量大大削减，因此，此轮整合在量上的控制也与其它两省的整合有所区别。中投顾问能源行业研究员任浩宁指出：“陕西省的整合过程中，提出了忽略民营和国有，也并未区分内外地企业，兼并重组以规模和资源优势为主要标准，这也是陕西省在指导思想上与山西、河南两个省份的不同之处。”
榆林168处矿井将不参与第二轮整合
榆林市煤监局一位工作人员对记者表示，榆林市煤炭资源整合重组工作取得阶段性成效。按照《陕西省人民政府关于榆林市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复》要求，榆林将启动第二轮煤矿整顿关闭和资源整合工作。
目前，榆林共拥有282处矿井，其中168处矿井将不参与第二轮整合，还有114处煤矿和6个探矿权拟整合为52处矿井。第二轮整合后，全市将保留煤矿220处，资源占有量预计128.82亿吨，生产规模预计1.7亿吨/年，单井平均生产规模达到77.32万吨/年。
而整个陕西，经过前些年的重组，煤矿总数已经从2800家降到现在的水平，可调整空间不大，下一步将按照规模为准的原则，提倡大集团式战略，结合各市资源情况推进重组。
任浩宁指出，陕西省内煤炭整合的主要思想是一致的，但是具体到不同区域，因地制宜的情况是存在的，各个地区的实际情况不尽相同，一县一策、一企一策的政策经验也是参考的标准。
记者了解到，对于小煤矿的整顿关闭，陕西煤矿整合方案中却没有统一标准，在具体操作中也更具灵活性。“方案中并没有明确指出产能在30万吨，或者10万吨以下的就强制关闭，兼并重组的方式都比较灵活。”陕西煤监局一名官员在接受媒体采访时说。在具体整合过程中，各地方政府不会参与煤矿的兼并工作，只能发挥其管理功能，这样则可以避免出现各地方政府为争夺利益而产生的博弈局面。
陕北的政策“将以上规模为主”，通过市场化方式，比如并购、协议转让、联合重组、控股参股，促进煤炭生产要素向优势企业集中，而一些中小规模的民营投资者将在这轮整合中退出。
煤矿整合因地制宜
陕西省2010年煤炭产量达到3.55亿吨，巩固了其作为我国第三大的产煤省份的地位。
但是，在全国各主要产煤区域都相继开展煤炭企业兼并整合工作的情况下，陕西省煤改工作的进度却稍显迟缓，这也是为什么今年陕西省着重强调煤矿兼并重组的原因所在。
陕西省煤改工作进程缓慢并不是因为省内煤炭行业的情况较其他省份而言更好，而是因为陕西省煤炭行业的特殊情况，使得其他省份的煤改经验并不能完全在陕西省适用。
由于煤炭资源分布的特点，陕西省的煤炭资源大部分集中在陕北以及渭北地区，同时这些地区也适合大规模开采。而在陕南地区，由于煤炭资源分布分散再加上特殊的地理环境，就存在诸多的中小煤矿，并且产量不大，基本上仅够维持当地需求。因而，陕西省的煤改工作就不能一刀切，而是应当制定不同的方案，区别对待。
中投顾问研究总监张砚霖指出，陕西省煤炭行业的情况较其他地区更为特别，但是煤炭资源整合工作还是需要继续，我们认为陕西省的煤改工作重心将主要放在陕北地区，同时配合包西铁路的建成，陕西北部的煤炭产能将得到进一步的释放。而对于陕西南部地区的中小煤矿企业，则应当采取适当宽松的整合标准，同时以改进当地煤矿的安全生产条件为主，而对煤炭产能的要求可以适当放宽。
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