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黎巴嫩局势为何动荡
推荐本文 -------------------------------------------------------------------------------- □ 安国章
黎巴嫩独立时,国家维持传统教派政体,按当时力量对比达成妥协,总统、军队司令由基督教马龙派人士担任,总理和议长由伊斯兰教逊尼派和什叶派人士担任。但随着穆斯林人口增加以及约40万巴勒斯坦难民流入黎巴嫩,两派力量对比发生变化,致使黎国内各种势力围绕政治权力和势力范围的分配,斗争趋于激烈,1975年,黎基督教长枪党民兵同穆斯林民兵之间发生武装冲突,从而导致了内战的爆发。
《塔伊夫协议》 为稳定黎巴嫩局势,阿拉伯国家联盟(阿盟)1976年5月授权叙利亚派遣由3.5万人组成的军队,以“阿拉伯威慑部队”名义进驻黎巴嫩。从此,黎社会结构和各利益集团的力量对比发生了很大变化,得到叙利亚支持的穆斯林势力发展很快,黎巴嫩建立了亲叙利亚政府,而亲西方的基督教势力的发展相对受到制约。因此,黎国内一些传统反伊斯兰化、反泛阿拉伯化的利益集团一直伺机摆脱叙黎特殊关系对他们带来的不利影响。黎基督教派别一直把叙利亚军队视为“占领军”。1989年3月,黎基督教军队领导人奥恩打着“从叙利亚占领下”解放黎巴嫩的口号,同叙利亚军队及其支持的穆斯林武装开战。
面对黎巴嫩危机,阿盟国家多次举行会议,商讨解决危机的途径。1989年9月30日,在由摩洛哥、沙特阿拉伯和阿尔及利亚3国元首组成的阿拉伯3方最高委员会的调解下,来自黎巴嫩议会的33名基督教派议员和30名穆斯林派议员在沙特的塔伊夫市举行会议,商讨黎巴嫩政治改革以及叙利亚在黎巴嫩驻军等问题。经过3周的讨论和讨价还价,与会者最终于10月22日通过了黎民族和解的最后妥协文件,后称《塔伊夫协议》。 协议规定,黎巴嫩将对1943年起实行的黎教派政治制度进行改革,以便重新建立有利于穆斯林的权力平衡;要求将黎议会议员的席位从原来的99个增至108个,基督教和穆斯林的席位对等;要求叙利亚军队在两年内协助黎巴嫩正规军恢复主权,在选出总统、建立和解政府、实行政治改革后从贝鲁特及其周围地区撤到黎东部贝卡谷地,然后再同黎新政府谈判全部撤军问题。 由于没有明确规定叙利亚撤军的具体时间,《塔伊夫协议》一直遭到黎基督教领导人奥恩的抵制。但协议得到绝大多数黎巴嫩人和国际社会的普遍支持,被认为是当时形势下“惟一可以为各方接受的现实方案”。1991年5月22日,黎叙两国元首签署《兄弟关系合作与协调条约》和《安全与防务条约》,确定两国将进行最高级和最全面的协调。1996年1月,根据黎叙《兄弟关系合作与协调条约》,双方最高领导人举行第4次年会,签订了经济一体化、取消双重税、推进和保证投资、建立联合边界哨所和社会领域合作5个协定。阿拉伯国家普遍承认叙黎之间的“特殊关系”,并认为这是两国之间的问题。 2000年,巴沙尔接任他父亲阿萨德的职务成为叙利亚总统后,黎国内要求叙军撤离和修正叙黎关系的呼声高涨。2001年6月,叙利亚决定将驻扎在贝鲁特及其周围地区的叙军一部分撤至黎巴嫩贝卡谷地,另一部分撤回叙利亚,将驻黎叙军人数减到2.2万人。2002年4月,叙利亚又采取了新的撤军行动。
美法都有打算 哈里里被暗杀后,美国和法国表现异常。法国政府在哈里里遭暗杀当天就要求进行国际调查。美国更是积极,甚至指责此事与叙利亚有关。其实,美国和法国一直对黎巴嫩事务有着自己的考虑。早在去年黎巴嫩总统选举问题上两国就开始加大了干预黎巴嫩事务的力度。去年8月28日,黎巴嫩内阁举行特别会议,批准了一项草案,同意将现任总统拉胡德任期延长3年,至2007年11月,并提交黎议会审议。黎巴嫩的做法得到了叙利亚的坚决支持,但却遭到美国等西方国家的强烈反对,指责叙利亚向黎巴嫩施压,操纵黎修改宪法。美国与法国等国向联合国安理会提出动议,对黎巴嫩延长总统任期问题施加影响。
9月1日,美法两国不顾黎巴嫩政府的强烈反对,向联合国安理会提交了一项要求叙利亚尊重黎巴嫩的政治独立并立即从黎撤出所有军队的决议草案。2日,安理会以9票赞成、2票反对、6票弃权的表决结果通过了这项决议案,即联合国安理会第1559号决议。决议呼吁尊重黎巴嫩的主权和政治独立,并要求包括叙利亚在内的所有外国军队从黎巴嫩撤出。决议重申应完全尊重黎巴嫩的主权、领土完整、统一和政治独立;支持黎巴嫩根据不受外来干预和影响制定的宪法,自由、公正地举行总统选举。决议呼吁解散黎境内的所有民兵组织;要求联合国秘书长安南在决议通过后的30天内,就决议的执行情况提交报告。根据决议,安理会将为促进决议的落实,考虑采取进一步的措施。 文章来自：<a target='_blank' href='http://'>全刊杂志赏析网()</a> 原文地址：http:///article/081e02c7-14fc-49ea-8d72-5cbd6ca3601b_2.htm |
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