笔者昨日（11日）从广东省国家税务局获悉，广东将简并广东省国税系统（不含深圳，下同）监制的普通发票同时启用新的防伪措施（简称新版发票）。
据悉，本次启动新发票是为进一步加强普通发票管理，科学合理地简并、规范全省统一发票票种，有效遏止制售和使用假发票的违法犯罪行为。
据了解，此次新版普通发票共8类17种，其中，按照发票的填开方式，普通发票分为通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票三大类新式样，而原有的《机动车销售统一发票》、《二手车销售统一发票》、《广东省国家税务局发票换票证》、《广东省收购统一发票》和《广东省出口商品统一发票》式样保留不变。
新版普通发票有四个防伪特征：一是所有新版普通发票的发票联的监制章均采用红色防伪专用油墨印制；二是《机动车销售统一发票》采用干式复写纸印制，发票背涂为黑色；三是《广东省国家税务局通用定额发票》采用带有“广东国税”专用水印标识、有色温变防伪线、隐形荧光防伪线、自发显色防伪等四项防伪功能的无碳纸张印制；四是其它6类票种的发票联、抵扣联、税务机关存根联均采用带“广东国税”专用水印标识、有色温变防伪线、隐形荧光防伪线等三项功能的无碳纸张印制。同时，发票联（《二手车销售统一发票》除外）复写后呈现紫蓝色的文字。
省国税人士表示，新版普通发票从2010年7月1日起分期分批在全省各地供应，并于2011年1月1日起在全省全面启用。旧版普通发票（含各市国税局监制）于2010年12月31日停止使用。
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广东省国家税务局关于启用新版普通发票的公告
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类别：行业新闻
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日期：2010-8-12
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根据《中华人民共和国发票管理办法》和《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》（国税发〔2009〕142号），广东省国家税务局决定简并广东省国税系统（不含深圳，下同）监制的普通发票同时启用新的防伪措施(简称新版发票)。现将有关事项公告如下：
一、 启用新版普通发票的时间及新旧发票的衔接
广东省国家税务局从2010年7月1日起分期分批在全省各地供应新版普通发票，原各地主管国家税务机关供应的旧版普通发票（含各市国税局监制）使用期限截止于2010年12月31日，逾期使用一律无效。从2011年1月1日起，广东省国税系统将全面启用新版普通发票。
二、新版普通发票种类（共8类17种）
（一）《广东省国家税务局通用机打发票》（新式样）
1.平推式发票
版面：限额佰元版、限额千元版、限额万元版、限额十万元和专用版（为税务机关门前代开发票使用）等5种。
规格：210mm×139.7mm。
联次：三联，依次为存根联、发票联、记账联。
2.卷式发票
规格：76mm×127 mm。
联次：二联，依次为发票联、存根联。
（二）《广东省国家税务局通用手工发票》（新式样）
版面：佰元版。
规格：190mm×105mm。
联次：三联，依次为存根联、发票联、记账联。
（三）《广东省国家税务局通用定额发票》（新式样）
版面：拾元版（内含1至10元）、贰拾元版、伍拾元版和壹佰元版等4种。
规格:175mm×77mm。
联次：二联，并列为存根联和发票联。
（四）《机动车销售统一发票》（保留式样）
规格:241mm×177.8mm。
联次：六联，依次为发票联、抵扣联、报税联、注册登记联、记帐联、存根联。
（五）《二手车销售统一发票》（保留式样）
规格:241mm×177.8mm。
联次：五联，依次为发票联、转移登记联、出入库联、记帐联、存根联。
（六）《广东省国家税务局发票换票证》（保留式样）
规格:220mm×120mm。
联次：四联，依次为存根联、换票联、抵扣联、税务机关存查联。
（七）《广东省收购统一发票》（保留式样）
1.无抵扣联电脑版
规格:210mm×139.7mm。
联次:三联，依次为存根联、发票联、记账联。
2.有抵扣联电脑版
规格:210mm×139.7mm。
联次:四联，依次为存根联、发票联、抵扣联、记账联。
（八）《广东省出口商品统一发票》（保留式样）
规格:275mm×188mm。
联次:7联，依次为存根联、发票联、出口单位记账联、税务机关存根联、海关存查联、外汇管理局存查联、备用联。
三、新版普通发票防伪特征
（一）所有新版普通发票的发票联的监制章均采用红色防伪专用油墨印制。
（二）《机动车销售统一发票》采用干式复写纸印制，发票背涂为黑色。
（三）《广东省国家税务局通用定额发票》采用带有“广东国税”专用水印标识、有色温变防伪线、隐形荧光防伪线、自发显色防伪等四项防伪功能的无碳纸张印制。
（四）其它6类票种的发票联、抵扣联、税务机关存根联均采用带“广东国税”专用水印标识、有色温变防伪线、隐形荧光防伪线等三项功能的无碳纸张印制。同时，发票联（《二手车销售统一发票》除外）复写后呈现紫蓝色的文字。
四、有关法律责任
（一）纳税人（用票单位）必须按规定到主管税务机关申请领购、正确使用新版普通发票，严禁使用不合法的普通发票。
（二）对违反发票管理规定的行为，各级国家税务机关将按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。如构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）任何单位和个人有权向税务部门检举揭发违反发票管理规定的行为。
特此公告。
广东省国家税务局
二〇一〇年八月四日
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| 广东国税局局领导就全面启用新版普通发票接受省局网站采访 |
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| 【发布日期】： 2010年09月08日 |
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【来源】：广东省国家税务局 |
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从2011年1月1日起，广东省国税系统将全面启用新版普通发票。为此，各级国税机关正在密锣紧鼓进行各项准备工作，有的地方已经开始发售使用新版普通发票。为方便纳税人了解和掌握我省国税系统这次发票改革的内容，正确选择和使用适合的发票，省局门户网站（简称“网站”）特别采访了广东省国家税务局潘伟景副局长（简称“潘”）。
网站：是否一定要进行这次普通发票改革？
潘：我省国税系统这次发票改革是按照国家税务总局部署，在全国范围内开展普通发票票种简并和统一式样而进行的。应该说，近年来我们采取了一些积极稳妥的措施，科学合理地简并、规范普通发票票种，取得了较为明显的效果。但是，仍然存在种类繁多、式样各异、规格不统一等问题，不利于纳税人方便使用，不利于公众辨别真伪，不利于纳税人降低成本，不利于税务机关提高工作效率。所以，必须实施管理上的改革。
网站：这次简并票种统一式样有什么意义？
潘：今年上半年，我们根据国家税务总局的工作部署，结合我省发票管理工作的实际情况，制定下发了《广东省国家税务局关于普通发票简并票种统一式样工作实施方案》，并付诸实施。可以说，这次普通发票管理的改革力度，是我国改革开放以来对普通发票管理改革最大的一次，目的既是为进一步规范普通发票管理，强化税源监控，适应税收信息化管理需要，提升纳税服务水平，又是坚持“以人为本”，落实“两个减负”，优化纳税服务适应经济社会发展的重要体现。
网站：普通发票的使用范围很广，涉及的社会面也很大，这次发票改革会给纳税人带来什么样的影响？
潘：这次在全省范围内实施普通发票简并票种、统一式样，是国税部门成立以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革，意义十分重大。我们将原有12类30种发票大幅度精简、压缩、合并为8类17种发票，同时取消了千元版以上的手工版发票。通过科学设置票种和设计式样，一是在很大程度上改善纳税人申请购买发票所带来的诸多不便，同时也会降低纳税人经营成本；二是提高税务机关办税效率，减少纳税人的办税时间；三是全面提高国税系统发票管理信息化水平，创建优质的发票查询省级平台，便于公众查询真票辨别假票，更好地维护社会经济和税收秩序。
在此基础上，广东国税坚持以机具开票为主，手工开票为辅，定额发票为补的原则，指导纳税人逐笔开具发票，加强发票信息采集，逐步实现“以票控税”向“信息管税”的转变，突破多年来普通发票管理信息化的主要瓶颈问题，不断提升我省普通发票管理水平。
网站：改版的发票即将启用，很多纳税人都想知道这次发票究竟怎么改，能否扼要地介绍一下？
潘：新版普通发票分为8大类，共有17个票种。我在这里只给大家简单介绍一下8大类的发票。这8大类发票分别是：
1：《广东省国家税务局通用机打发票》；
2、《广东省国家税务局通用手工发票》；
3：《广东省国家税务局通用定额发票》；
4：《机动车销售统一发票》；
5：《二手车销售统一发票》；
6：《广东省国家税务局发票换票证》；
7：《广东省收购统一发票》；
8：《广东省出口商品统一发票》。
同时，用票单位和个人可按规定申请印制、使用印有企业名称发票，其发票式样原则上要在国家税务总局规定的发票种类和式样中合理选用。
网站：为推行这次普通发票改版工作，国税部门都做了哪些方面的准备工作？
潘：广东省国税局非常重视这次发票的改革工作，为顺利推行，分阶段做了周密的安排。
一是广泛听取意见，反复论证，细致安排各项工作。在今年上半年，省国税局对全省发票日常管理的基本情况进行了充分的调研，在此基础上对新版发票的式样、防伪措施、开票软件的开发和新旧版发票的衔接等工作问题，多次召开业务座谈会，广泛听取意见，及时制定下发了《广东省国家税务局关于普通发票简并票种统一式样工作实施方案》，指导各地作好普通发票换版的准备工作。
二是增加开票软件的业务需求，逐步完善软件各项功能。这次发票改革，重点就是要积极引导纳税人使用机具开票，逐步取消手工版发票，不断提升普通发票管理的科技含量，延伸发票管理手段。因此，根据税收征收管理和发票管理的要求，对纳税人使用的普通发票开票软件提出了新的业务需求。就省国税局而言，已经完成普通发票管理系统的升级开发工作，并组织了各地应用操作师资培训班，在坚持纳税人自愿选择的原则下，免费提供给纳税人使用。
三是精心设置票类票种，力求简单、适用。将原有12类30种发票大幅度精简、压缩、合并为8类17种发票，力争做到既适合纳税人购买使用，又有利于税务机关加强管理。
四是加强宣传力度，争取纳税人及社会理解支持。我局十分重视推行新版普通发票的宣传工作，主要有：
（1）在各大报社、电台发布《普通发票换版工作公告》，将新版发票的种类、涉及的范围，新旧版发票的衔接以及使用期限等相关事宜广而告之；
（2）在各地辖区街道、国税系统办税服务厅和一些比较大型专业市场张贴宣传海报，重点宣传新版发票的特征以及防伪措施等内容；
（3）在省国税局门户网站开辟《普通发票换版专栏》，发布重要的宣传资料和相关政策法规，并专门解答纳税人常见的问题。
从今年7月1日起，我省一些地区已经开始供应新版普通发票，纳税人可以根据各自的使用情况进行购买。纳税人原持有的旧版普通发票使用日期截止到2010年12月31日，逾期一律无效。从2011年1月1日起，广东国税将全面使用新版普通发票。希望广大纳税人和社会各界人士更好地理解国家这次发票的重大改革，一如既往地支持和配合税务部门搞好发票管理和税收工作。纳税人如对发票换版工作有任何疑问，都可以向各级国税部门具体咨询。
网站：谢谢潘局长！ |
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