曾国藩对创办轮船运输业的态度很诡异。他很早就认为应该发展轮船海运,但同时又担忧先进的轮船取代陈旧的沙船,会导致大量沙船工作者失业,进而引发暴乱, 因此坚拒轮船涉足漕运,而其理由则竟然是轮船“掉转不灵”,“甚费周章”。
但当1872年内阁学士宋晋奏请裁撤闽沪船局时,曾国藩的态度却和之前大相径庭。曾坚持“船局不宜停止”,对于宋晋所指责的船局造出来的船质量不如西方,耗资 又太大的问题,曾均表示承认,但不认可其为裁撤船局的理由,曾甚至认为,为了筹措船局经费,可以造一些商用轮船用于出租。本年3月,曾国藩开始着手准备亲自主持创办中国新式轮运业,但却在当月突然病故。
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