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《理财周刊》2011年第20期
从2011年6月起，我国最新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》将正式施行。这份文件是政府引导投资方向，出台管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。本刊记者对《目录》中鼓励类的行业及项目仔细研读后，指出各行业面临的机遇，挑选出目前值得关注的个股，供读者参考。
从2011年6月起，我国最新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称新《目录》）将正式施行。这份对于我国产业结构调整至关重要的文件，是政府引导投资方向，出台管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。 近年来，我国经济和社会发展水平显著提高，但长期困扰经济发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题并没有得到根本解决。推动发展方式转变，进行产业结构调整，是“十二五”规划的重头戏。此次推出的新《目录》既是实现国民经济平稳较快发展的内在要求，也是推动发展方式转变、促进产业结构调整的重要举措。 与2005年《目录》一样，新《目录》仍旧分为鼓励类、限制类和淘汰类三大类。但与2005年《目录》相比，新《目录》有不少新意。 在鼓励类，新《目录》行业新增了新能源、黄金、城市轨道交通装备、综合交通运输、现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业、邮政业、文教卫体服务业、公共安全与应急产品和民爆产品等14个门类。 在限制类，新《目录》增加了民爆产品的相关条目；在淘汰类里增加了船舶和民爆产品的相关条目。 这显示了新《目录》全面反映了结构调整和产业升级的方向。从具体的条目更可以看出，新《目录》更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导，以及落实可持续发展的要求。 首先，新《目录》注重战略性新兴产业发展和自主创新。比如，为体现培育发展战略性新兴产业的要求，在装备、汽车、船舶门类中，新增了重大装备自动化控制系统、高速精密轴承、轨道车辆交流牵引传动系统、新能源汽车关键零部件，以及海洋工程专用作业船和海洋工程装备的条目。 其次，新《目录》推动服务业大发展。2005年《目录》中将服务业基本都放在鼓励类中的“其他服务业”类，条目只有33条。新《目录》则分出了“现代物流业”、“金融服务业”、“科技服务业”等门类，条目增加到112条，契合了“十二五”《规划纲要》中提出的“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”的要求。 第三，新《目录》注重可持续发展。不但在限制类中加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制，在淘汰类条目中加大了对落后生产设备和落后产品的淘汰力度，而且更关注建设资源节约型和环境友好型社会，比如在几乎所有制造业门类中均增加了清洁生产工艺、节能减排、循环利用等方面的内容。 对投资者来说，要把握今后的投资方向，新《目录》不可忽视。也许有些鼓励类条目的内容还只是指导性的意见，并未大规模付诸实施，但投资者应该给予关注，适时抓住投资机会。也许有些上市公司目前还不符合新《目录》的要求，但其未来很可能踏准产业结构调整的节拍，取得丰厚的回报，这也是投资者应该关注的。而对涉及新《目录》中限制类和淘汰类条目的上市公司则应予以回避。 本刊记者对《目录》中鼓励类的行业及项目仔细研读后，指出各行业面临的机遇，挑选出目前值得关注的个股，供读者参考。 注：这是《理财周刊》2011年第20期的一组专题，共16篇，这是引言。 下一篇：农林业:新兴产业值得关注
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