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5月26-27日，旅游法起草组在北京召开旅游法立法研讨会，全国人大常委会、国务院有关部门、地方旅游部门、国内外旅游及法学领域的专家学者等130多名代表参加了会议。15位国内外专家、学者在会上做了专题演讲，对旅游立法相关专题内容展开研讨。
国家发展改革委副主任、旅游法起草组副组长朱之鑫同志，在研讨会上致辞。朱之鑫同志指出，改革开放以来，我国旅游业蓬勃发展。特别是上世纪末以来，我国旅游业异军突起，产业规模迅速扩大，成为国民经济发展新亮点，在扩大内需、增加就业、加快经济结构调整、促进地区经济发展、满足人民群众精神文化需求等方面都发挥了重要作用。
朱之鑫同志指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济结构战略性调整，加快发展服务业，推动经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。旅游业是涉及多个行业、各个领域，能整合各类资源，创造有效需求，拉动多方发展的综合性产业。同时，旅游可以使人们增进知识、增长阅历、愉悦身心、陶冶情操，对于促进人的全面发展，提高整个民族的科学文化素质、思想道德素质和身心健康素质都具有积极意义。目前，旅游已经成为广大人民群众日常生活中不可或缺的重要组成部分,我们要顺应各族人民过上美好生活的新期待，充分发挥我国旅游消费市场需求潜力大的优势，不断丰富旅游产品，加强市场管理，提升服务质量，努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
朱之鑫同志指出，旅游产业发展和旅游活动牵涉多方面利益关系。我国旅游业虽然发展速度快、产业规模大，但起步晚，在规划管理、旅游产品开发和资源保护、设施建设、服务质量、市场监管等方面还存在一系列矛盾和问题。这些矛盾和问题能否得到有效解决，对于实现我国旅游业健康持续发展，关系重大。从国际经验看，要解决这些矛盾和问题，迫切需要我们尽快研究制订一部适合我国国情的、综合性的旅游法，以此进一步推进和加强旅游的法制化管理，为广大中外游客提供一个安全、放心的消费环境，让人们游的开心、舒心、尽兴；为广大旅游企业提供一个公平、竞争、有序的市场环境，规范守法经营、诚信服务；强化人们的环保意识，科学合理地开发利用旅游资源，实现人与自然和谐相处。
朱之鑫同志指出，加强旅游立法研究，涉及广大人民群众的切身利益，对于加快旅游业发展，推动转变经济发展方式、建设和谐社会具有重要意义。国家发展改革委作为国民经济宏观调控部门，长期以来一直高度重视和支持旅游业发展，积极研究制定促进旅游业发展政策，大力加强旅游业赖以发展的各类国家级文化和自然遗产保护，努力支持重点景区旅游基础设施建设。作为旅游法核心起草部门之一，国家发展改革委将继续积极参与、推动工作，更好地配合推动我国旅游立法工作的开展。
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