泸交发〔2011〕90号
泸水县交通运输局 2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 2011年是“十二五”交通运输发展规划目标实施的开局之年,也是进一步推进交通工作快速发展的关键一年。半年来,我局以科学发展观为指导,以学习杨善洲、邓前堆先进事迹,党员“争先创优”及“效能政府”四项制度建设为切入点,不断加强党支部及局机关的思想、组织、作风和制度建设,在县委、政府及上级主管部门的正确领导下,按照县委、政府确定的工作目标,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,深入贯彻落实省、州交通运输工作会议精神,全面履行交通工作职责,使各项交通基础设施建设工作顺利推进,行业管理力度不断增强,安全生产管理不断加强,确保安全生产。 2011年上半年工作总结 一、交通基础设施建设基本情况。 (一)2011年交通重大建设项目情况 1、六库至曼海桥二级公路第一合同段工程(泸水境内) 2、六库怒江二桥交通环线工程 4、丙腮坝跨江汽车吊桥工程 (二)通乡油路工程 1、泸水县花石农村公路改建工程 2、泸水县片马镇下片马村间道路工程 (三)通达工程 1、改建工程:秤杆乡赤耐乃公路、秤杆乡勒墨公路、古登乡色仲公路、古登桥至东风桥段、鲁奎地至团结公路、秤杆乡玛普拉底公路、堵堵洛村安子洛公路、六库镇新寨岩头公路等9条59.95公里,投资985万元。 2、新建工程:古登乡干本公路、古登乡玛垮底公路、古登乡亚碧罗公路、古登乡拉斯底公路、洛本卓色德公路、大兴地乡自基公路、大兴地乡团结至木楠、自基麻栗坪公路、秤杆乡前进公路、木楠至阿尼布公路、双米地木肯王基公路、六库镇苗干山石索公路、木楠至核桃坪公路、秤杆乡勒墨至兰台玛公路、秤杆乡勒墨至自把公路、秤杆乡玛普拉底延伸段、排路坝村民家寨公路、排路坝村火烧窝铺公路、勒墨兰台、自把组公路等20条162.1公里,投资2123万元。 (四)重点项目前期工作进展情况 1、泸水县上江半山经济环线公路 2、省道316线跃进桥至片马公路二期工程(片马丫口隧道) 3、腾冲至泸水二级公路泸水境内段建设项目 4、怒江州六库机场二级公路全长约30公里,投资估算4.5亿元,目前已委托云南腾飞公路勘测设计有限公司做《工程可行性研究报告》。 5、泸水县六库至老窝工业园区二级公路改建工程 6、泸水县拉古瓦底汽车吊桥 7、小沙坝至新城区水上公交规划,里程10公里,计划投资1000万元,目前已委托云南省航务管理局规划设计院做项目《工程可行性研究报告》。 (五)2011年确保通村公路路面硬化工程完成70公里。 1、泸水县花石农村公路改建工程路线全长34.008公里,投资概算为2634万元。已开工建设。 2、泸水县片马镇下片马村间道路工程路线全长7.47公里,总投资577.6万元。已开工建设。 3、苗干山至坪子寨公路改建工程路线全长11公里,总投资440万元。 4、鲁祖至洛玛公路改建工程路线全长14公里,总投资560万元。 5、矿山至自把公路改建工程路线全长9公里,总投资360万元。 6、秤杆公路改建工程路线全长8公里,总投资320万元。 2011年通村公路路面硬化工程6条83.478公里 (六)在项目建设中采取的主要措施 1、加强领导,机构健全,切实抓好项目前期工作 2、严格招投标管理工作。 3、强化监督管理,依法依规推进项目建设进度 5、针对存在的问题,做好整改工作 二、六库地区60岁以上老年人和伤残军人免费乘坐公交车 2011年2月以来,我局多次到怒江州全欣城市公共汽车有限责任公司沟通协商,并与民政等相关部门协调,及时向县政府汇报。县政府安排30万元给怒江州全欣城市公共汽车有限责任公司用于老年人和伤残军人免费乘坐公交车,9万元用于购买保险。我局借支26万元购买刷卡设备。从4月24日起公交车开始安装刷卡机,公交车有56辆,现已安装49辆公交车集成电路卡(公交IC卡)系统安装工作,并于2011年5月6日起试运营。其余17辆待车辆更新后再安装。目前已办理1178张老年人“爱心卡”;伤残军人的公交车“爱心卡”发放工作正在有序的进行着。 三、城市公交车、出租车、农村客运管理及燃油补助发放情况 2011年1月17日,泸水县住房和城乡建设局将泸水县公交、出租车公司管理工作移交给泸水县交通运输局。在县委政府领导及有关部门和各公司的相互配合下,我局克服了很多困难,保证了公交车爱心卡发放和出租车计价器工作的顺利进行。4月24日公交车开始安装刷卡机,公交车有56辆,现已安装49辆,其余17辆待车辆跟新后再安装。目前已办理1178张老年人“爱心卡”;现六库城区出租车车辆共计212辆,6月1日上午开始安装计价器,截至7日下午5:00安装完毕。6月8日至6月10日为计价器调试阶段,6月11日上午8:00正式开始计价器打表营运,同时由我局牵头组织城市交警中队、县运政所,在城区内三个地点进行联合督查。查获无从业资格证驾驶员1人,出租车车辆二级维护超期1辆,不打表营运15辆。期间我局共制作1800份宣传单,于6月11日发放至各乘客。伤残军人员的公交车“爱心卡”发放工作正在有序的进行着。 根据泸水县财政局泸财建[2011]03号《关于下达2011年交通运输业石油价格改革财政补贴的通知》文件精神,我局在县财政局人员监督下,泸水县运政管理所、公交车出租车管理办公及财务室人员从2011年6月12至16日开始发放,及时将2010年度公交车、出租车、农村道路客运车辆燃油补贴发放到公司及驾驶员手中。怒江州全欣城市公共汽车有限责任公司,营运车辆56辆,发放燃油补贴68.46万元;出租车公司3家。怒江州荣裕出租车有限责任公司出租车74辆;泸水县佳兴客运有限责任公司有出租车76辆;怒江州交通运输集团出租车分公司有出租车62辆。共发放出租车212辆燃油补贴,56.92万元;泸水县农村道路客运车辆354辆,发放燃油补贴108.58万元。总计发放2010年度公交车、出租车、农村道路客运车辆燃油补贴233.96万元。 四、切实开展好县乡公路和桥梁的日常养护管理工作。 半年来,我局地方公路管理段严格按《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《农村公路养护体制改革方案》、《公路养护工程管理办法》等相关规定,成立泸水县交通局乡镇地方公路管理站,并与各乡镇签订《农村公路养护管理目标责任书》,不断加强农村公路及桥梁的管养工作,确保农村公路安全、便捷、畅通,从而更好的服务“三农”,服务社会主义新农村建设。并结合本地实际,认真做好道路维修养护和雨季“三查”工作,对发现的险情及隐患已采取措施,作出相应处理。对危桥险路、泥石流、上坍下塌、易滑和浸水桥涵已增设明显安全标志,保障道路畅通,要求养护施工队在施工中要注意自身安全,设置明显施工标志和穿戴安全标志服,以确保安全生产。对片岗公路、跃片公路和农村公路公路水毁塌方路段完善警示标志、标牌,及时抢险恢复交通,保障公路安全畅通。半年来,农村公路大中修日常养护投入资金160万元;公路水毁投入资金195万元。认真做好半年农村公路养护和质量监督检查的各项工作,迎接全州农村公路养护和质量监督检查组到我局进行检查。2011年6月成立了“泸水畅达路桥养护有限责任公司”,公司法人李春林。 五、依法行政,切实抓好路政及海事管理各项工作。 我局在路政及海事管理工作中,切实加强行政执法监管力度。一是在路政管理工作方面突出“两抓一治理”,即抓宣传教育、抓安全保通、治理好公路“三乱”。严格按照《中华人民共和国公路法》、《云南省公路路政管理条例》开展好辖区内的路政管理日常工作。上路进行路检路查38次,及时制止、查处各类违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏公路的行为11起,依法取缔占道经营和违章建筑,承办公路岔道口开设、行道树更新采代的审批工作,严格控制在公路两侧建筑红线控制区建盖永久性设施。与此同时,切实加大对公路“三乱”的治理力度,从而巩固了我县公路基本无“三乱”的治理成果。我局多次安排专人积极配合县委、政府对怒江二桥、六丙二级公路一期工程的征地撤迁工作。 二是在海事管理工作方面认真开展好辖区内渡口渡船的专项治理工作,大力开展水上交通安全宣传工作及检查工作,渡口渡船的检查5次,认真抓好对县、乡、村、渡(船)四级安全责任制的落实,严格船舶检验工作,认真组织船员培训,从而有效制止了非法乱渡、乱载客等违规现象3起,确保了人民群众生命财产的安全,未发生任何安全事故。报批了怒江临时渡口五个:小沙坝渡口、芭蕉河渡口、龙竹坝渡口、大青树渡口、江湾自渡口(六丙二级公路)。 六、认真履行职责,切实做好运政管理各项工作 截止到2011年6月低,全县营运车辆拥有量为1900辆,其中营运货车1342辆,营运客车558辆(不含出租车212辆,公交车56辆)。客运班线26条,其中县、市际班线14条,县境内班线12条,全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率41%。辖区内有机动车维修企业172户,其中汽车维修143户(一类维修企业1户,二类维修企业7户,三类维修企业135户),摩托车修理29户。危险品运输企业1户,驾驶员培训学校3户。 七、以科学发展观为指导,深入贯彻学习党的十七大和泸水县十一届人民代表大会第 四次会议和政协十届委员会第四次会议精神,努力做好干部职工的思想政治教育工作。 泸水县交通局收到泸水县第十一届人大四次会议代表议案27件;泸水县政协第十届第四次会议提案19件。共计收到办理的议案、提案46件。每件议案、提案经局务会认真研究后,指定专人负责办理,与提案委员和议案代表认真沟通并达成共识,认真回复,满意率达98%。于6月10日完成办理工作。 八、认真组织开展党员“争先创优”活动及“效能政府行政绩效管理制度”各项工作。 以国家新一轮西部大开发和建设中国面向西南开放的重要“桥头堡”为契机,我局积极开展党员“争先创优”活动及“绩效管理制度”工作,全体党员干部积极参与,共同努力,以“努力构建新交通、服务新农村、促进新发展、努力实现交通率先发展”为活动主题,认真组织开展学习实践活动。认真贯彻执行绩效管理制度的各项要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照突出重点、注重实效、分级管理的原则,以制度创新为动力,提升行政绩效管理为重点,效能监察为手段,积极推进行政绩效管理制度制度工作,进一步提高各级行政机关工作人员综合素质,提升行政能力,转变工作作风,打造为民、务实、高效政府,促进泸水经济社会率先发展。一是创建学习型机关,提高各股所室工作人员的综合素质;二是依法规范行政行为,提高各股所室及其工作人员依法行政的能力和水平;三是实施重点工作目标倒逼管理,推动执行力的提高;四是推行一线工作方法,强化服务意识,提升服务水平;五是推进电子政务建设,提高政务效率和公共服务水平。 九、以“十七大”精神为指导,不断加强党组织建设,切实抓好党风廉政建设、预防职务犯罪等各项反腐败工作 我局在县纪委监察局的指导下,结合交通工作实际,以查找廉政风险为切入点,积极探索重点岗位廉政风险排摸防范机制,拓展从源头上预防腐败的工作领域,努力形成教育说服、制度约束和监督制衡的合力,为推进交通建设提供坚强的政治和纪律保障。一是立足清正廉洁,在加强队伍建设上下功夫。切实加强对干部职工队伍的教育和培训,不断提高业务素质,适应新形势对各级领导干部和交通人的新要求。做到认真落实党风廉政建设的各项规定,加强廉政交通建设重点环节的监督管理。把交通领域里的招标投标、工程监理、等环节作为重点,加大防治工作力度,充分发挥审计部门的职能作用,加强各项工程的跟踪审计,确保工程款项专款专用,拨付程序合法、渠道畅通;加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题。二是长期以来始终注重建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强权力运行的制约监督。严格执行中央对领导干部廉洁从政、廉洁自律的有关规定,加强领导干部的监督,规范从政行为;继续加强交通基础设施建设管理领域反腐倡廉工作,紧紧抓住工程建设招标投标等各个环节,严禁转包分包等行为。 十、切实把安全生产工作落到实处,开展好安全生产自检自查活动。 在农村公路工程建设中严格按照《怒江州公路建设安全生产和安全保通管理知识》规定,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。 在交通基础设施建设中,实行全方位、全过程的安全生产管理,有效地运用专业管理和群众监督相结合的管理机制。督促各施工单位认真完善安全生产的各项规章制度,制定了细化的安全生产规章制度,该上墙的要上墙,该记录的要记录,使安全生产管理制度化、规范化、标准化。 我局认真贯彻落实省、州、县关于安全生产方面的法律法规及文件精神,对我县的所有农村公路进行了安全大检查,对存在安全隐患的路段进行了整治,确保人民群众的出行安全。我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以实现“两项达标”,做到“四项严禁”,基本建立“五项制度”为工作目标。认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策,唱响“安全发展”的主旋律,紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的方针,切实推进“安全生产”各项措施的落实,促进我局安全生产状况的良好发展。半年来,我局重点检查在建工程花石农村公路改建工程、跃片公路、片岗公路的安全隐患,并及时进行了有效的治理。同时对施工人员进行指导和培训,并通过悬挂安全生产标语、发放宣传单等形式,提高安全意识。 十一、全面推进依法行政,深化行业精神文明建设。 一是全面推进依法行政。全局上下始终牢固树立“为官要学法、为政要用法”的观念,在学习法律法规和法制实践中不断提高依法办事的能力和水平。各执法股所室实行严格的执法人员资格管理,开展经常性的专业培训,提高执法人员素质。各股所室和执法人员审慎行使行政处罚、行政强制措施,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,提高交通法律法规的执行效力。认真贯彻实施《道路运输条例》等交通法律法规,二是不断深化行业精神文明建设。紧密围绕交通经济中心加强行业精神文明建设,形成人人讲质量、人人重质量、人人抓质量的氛围;倡导“团结、为民、务实、清廉”的行业风气,增强行业凝聚力,发扬求真务实的作风,营造讲实话、办实事、抓落实、求实效的氛围。三是切实做好交通政务信息公开工作,推进电子政务、“96128”政务服务热线建设。打造交通建设的“阳光工程”。四是在“三.八”妇女节、“五.一”劳动节、“五.四”青年节及“七.一”建党节积极组织全局干部职工参加集体文娱活动,特别是积极参加建党九十周年唱红歌比赛。五是积极宣传禁毒防艾知识。 十二、深入一线开展以带感情下基层办实事、抓落实为主要内容的“民心工程”。 我局结合党员“争先创优”活动,切实转变机关工作作风,注重业务建设、作风建设及环境建设。由局里统一安排,组织各科(室)负责人及工程技术人员深入工程建设一线,了解情况,破解难题,切实为基层办好事、办实事。在活动中,我们走进一线,到各公路建设指挥部和工地现场了解建设情况;走进农村,到农村及扶贫挂钩点调研帮扶情况。通过主题实践活动,拉近了我们和群众、和基层的距离,掌握了第一手的一线资料,深入体会群众疾苦,尽力帮助群众、工程施工单位解决了存在的实际困难。 半年来,为村委会资助水泥款10000元;为古登玛垮底学校建设捐款30000元,为“六.一儿童节”、困难学生学及一元钱圆梦行动等捐款共计4400元;慰问看望老干部、老党员3103元,为公益事业及参加公益活动等捐款2400元。从而用自己的实际行动为群众排忧解难,解决了群众生产生活中的实际困难。 十三、存在的问题和困难 (一)项目前期工作经费严重不足,致使重点项目建设前期工作进度缓慢。请求给予安排项目前期工作经费,确保项目顺利开展。 (二)腾冲至泸水二级公路新建工程和片马丫口隧道及引道工程经过高黎贡山国家级自然保护区,在《环境影响评价报告书》的评审中,请求政府给予协调解决相关事宜并向省政府相关部门请求给予帮助。 (三)项目前期工作建议由县发展和改革局牵头,由县委办、县政府办、财政局、交通运输局、文体广电局、 环境保护局、林业局、自然保护局、水务局、国土资源局、地震局等部门及各乡镇要按要求及时给予办理相关手续。 (四)古登乡尼普洛农村公路全长10公里,于2010年4月20日开工建设,于2010年11月20日停工,完成3.8公里。在建项目建设中由于遇到当地群众历史遗留下来的一些土地问题,导致在施工中经常的停工,目前实际停工已半年多。 (五)根据泸水县政协提案,建议将六库周边地区残疾人列入免费乘坐公交车的的范围。 (六)六丙公路一期工程存在的困难和问题 1、第一合段南坝怒江特大桥和路基施工中丙舍坝段施工作业面多处受阻,工程施工基本处于停工状态。 2、临时用地取得困难,第一合同段渣场用地尚未解决。 3、政府公告效力未能有效发挥,施工区附近突击建房现象普遍。 4、征地拆迁和阻工协调工作遇到一系列棘手问题,解决难度较大,不采取有效措施,工程将难以推进。 (七)六库怒江二桥交通环线工程存在的困难与请求帮助解决的问题 1、第三合同段施工位置位于老窝河口路段,因施工范围为居民区,涉及拆迁问题较多,目前,老窝河口河滩用地问题,老窝河对岸还有1户未拆除,影响了项目正常推进。 2、六库怒江二桥交通环线工程项目总投资2.4亿元,目前到位资金6000万元。请求尽快帮助解决项目建设资金问题。 2011年下半年的工作重点 一、抓好花石公路农村公路油路工程、下片马村委会村间道路硬化工程建设任务。 二、继续抓好农村公路通达工程后续建设任务,全面完成行政村的通村公路建设(目前正在实施亚碧罗、色德),全面实现农村公路村村通。抓好在建的农村公路新开挖和加固工程建设。 三、抓好苗干山至坪子寨公路、鲁祖至洛玛公路、矿山至自把公路、秤杆公路等四条农村公路路面硬化工程的测量设计等各项工作,争取早日动工建设。 四、抓紧做好拉古瓦底汽车吊桥、大兴地汽车吊桥前期工作,争取尽快立项,早日动工建设。 五、完成鲁掌、六库及古登三个客运站点建设。 六、切实做好小沙坝至新城区龙竹坝水上公交前期工作。 七、做好怒江六库机场二级公路、上江经济环线公路、腾泸二级公路、片马丫口隧道、六库至老窝工业园区二级公路、拉古瓦底汽车吊桥等项目的前期工作。 八、安排专人积极配合相关部门做好六库怒江二桥交通环线工程、六库至丙中洛二级公路一期工程征地撤迁和协调工作。 |
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