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一是在做出发展决策时，优先考虑环境影响，在城市规划、资源开发、产业结构调整、新区建设中，优先考虑生态环境承载力，充分评估对环境产生的影响。
二是在编制发展规划时，优先编制环境规划，着手编制生产力布局的环境承载力系统和空间布局的地理信息系统。根据不同区域的环境容量，科学编制优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能区规划，实现环境规划的真正全覆盖。 三是在新上投资项目时，优先进行环境评估，坚持把环境评估作为审批、核准新上项目的前置条件。凡是不符合环境法律法规和技术标准的，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。 四是在调整经济结构时，优先发展清洁产业，统筹考虑产业发展与生态环境，综合考虑产业基础和环境状况，科学考量环境成本和环境代价，切实把清洁产业作为产业发展的优先选择。 五是在建设公共设施时，优先安排环境设施，加大污水、垃圾、废气等处理设施的建设投入，所有生活污水和垃圾都要集中无害化处理，所有园区都要配套建设污水处理厂。 六是在增加公共财政支出时，优先增加环保开支，加大公共财政的环保投入力度，确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度，确保环保资金及时足额拨付到位。 七是在考核发展政绩时，优先考核环保指标，把环保成效作为干部考核、奖惩和任用的重要依据，建立领导干部环境保护激励和问责机制，对干部调离实行环保离任审计。 |
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