工业和信息化部中小企业司创新服务处处长 韦向群2011-02-23
图为：工业和信息化部中小企业司创新服务处处长 韦向群 韦向群：不好意思，不是什么致辞，应该说我非常荣幸也很高兴能够来参加我们2011年中国电子信息产业研究院主办IT市场年会和成长型企业分论坛。本次我们司里头有一个司领导参会，去年也是郑司长来参会，今天因为司领导都在外面调研，临时让我来。一个是对对参加本次分论坛领导，企业家，广大新闻界的朋友们对多年来对中小企业工作支持表示衷心感谢。同时，祝我们这次分论坛，对分论坛召开表示衷心的祝贺。 刚才说让我在这给大家简单说一下中小企业的成长这些方面的情况，我本来有一个准备，是想在这里给大家介绍一下十二五新的战略转型期，中小企业发展这个机遇和挑战，以及我们目前在应对这样一个挑战过程当中，我们政府在促进中小企业发展的一些政策情况。但是，刚才我听到了主会场上成思危委员长，以及我们杨部长专家的讲话里头，已经对十二五发展战略机遇期里头，我们战略性新兴产业面临的机遇已经讲了很多，而且讲的非常到位，我觉得说的很到位了，我们不需要在这在讲了。我临时决定，在这给大家介绍一下，作为用户，作为中小企业他的一些简要情况，以及他现在发展面临的一些困难和问题，也许这能够给我们从另一个角度，作为IT企业，作为我们这方面战略性新兴产业服务企业提供一些更多，怎么样为中小企业提供更好服务这样一些思路和市场空间的考虑。 第一我想说现在中小企业发展的情况和特点。大家都知道我们国家中小企业数量更多，大概占到企业总数99.8%，近年来特别是改革开放以来，中小企业发展的速度非常快，得益于我们国家改革开放大的环境和政策。而且，现在中小企业的发展越来越得到社会各个方面和国家政府，各方面政策支持和关注。那么，中小企业的发展为什么会得到各方面的关注和支持，特别是政府近年来政策扶持力度在不断加大呢？中小企业吸纳了我们国家80%以上就业人群。 我们现在政府也在讲要关注民生，要改善民生，关注民生。我们国家这么大量劳动就业人口都是在中小企业就业，他工资性收入都来源于中小企业，这就是政府为什么要关注中小企业一个很重要方面。如果这些中小企业发展的好，我们可以使更多的老百姓能够从中小企业那里拿到他基本工资性收入，改善他的生活条件和状况，这是一个很重要的中小企业对社会的一种贡献。 那么，我们国家中小企业有什么特点呢？我们国家中小企业一个是小型和微型企业比较多。从2004年国民经济第二次经济普查的数据来看，我们国家按照现行发行标准300人以下小企业大概要占到95%左右，50人以下小企业大概占到83%，法人企业数量的83%，也就是说大量是微小型企业，这里我们还不包括个体工商户。我们说的4200万家中小企业当中，有3千多万家是个体工商户，那些都是微小型企业。那么，这些微小型企业有什么特点，能够顺应市场变化，随时调整自己产品结构，顺应市场变化，能提供自己的商品和服务，这是他创新优势和特点。 另外一方面受规模限制，在过去人才，资金技术等方面有很多天然的劣势，这就是我们现在中小企业这样一个特点。第二个特点我们国家传统型中小企业还是比较多，这个时候按照国家三四产业来看，二产中小企业占的比重相对比较大，第二产业制造业当中我们很多沿海地区，很多都是从原来三来一补的企业发展起来，或者从这些贴牌生产，来料加工企业发展起来，劳动密集型企业比较多。这些企业现在也面临到了转型升级的关键时刻。 第三个就是我们国家的中小企业大量是在县域经济，虽然咱们说城市现在企业数量也很多。但是随着城市整个城市，包括动漫，软件，现代服务业，创意产业都是城市聚集的这类中小企业。而更多制造业中小企业是像县域经济比较集中，也是很多城市制造业企业，也在这几年当中逐渐退二进三，把比较好的地段转向服务业，向县域经济和东西部地区逐步转变。 现在中小企业企业发展面临什么样的问题？刚才主会场说的时候也介绍到。一个是我们制造业这些传统中小企业，随着劳动力成本的上升，原材料，土地，燃料价格上涨，它的生产经营成本快速的攀升。那么，这些成本的增加，本来我们这些传统中小企业他的利润水平就比较薄，如果说在这些成本上去之后，他面临着一个必须转变他的创新发展，产品创新，或者技术创新，或者是改变一种新的业态，或者新的发展模式。如果不是采取这样一种模式，他面临着一个生存的巨大压力。出口型企业现在也是面临着人民币升值，贸易保护加剧等等这些方面的挑战。 第二个就是融资难的问题，融资难以置是小企业发展当中一个瓶颈问题，也是世界性的难题。主要是小企业短行快的融资需求，很难得到满足。现在这种情况下，我们国家稳健的货币政策，从宽松货币政策到稳健的货币政策，我们八次提高存款准备金率，控制流动性，控制资金的流动性，这些都会对下一步小企业的融资实际上面临的难度会更大。虽然我们也在积极采取相关措施，比如这几年我们推动中小企业信贷担保体系建设，在推进三集，集合信贷，集合信托，多种类型途径来帮助小企业解决他这些方面的困难和问题。但是，我们感觉随着整个大的环境变化，小企业这方面问题仍然是非常严峻的。 第三个就是国家大的发展环境。比如说我们的节能降耗，生态环境，随着十二五各项指标确立，这方面要求也在不断的增加。再有一个就是从知识产权保护，市场监管的加强。也就是说，一般的中小企业，比如说高污染，高能耗的企业必须要转型，如果不转型的话可能就要逐步地退出市场。第二就是哪些冒牌，或者质量不高的一些产品，或者是经营不是很规范的那样一些企业，也会难以为继。随着市场的这种监控力度加大，这些企业也要早做抉择。 这是我们中小企业发展我简单点了几点，现在面临的问题，当然问题还很多。那么，说到中小企业面临的这些困难和问题，这几年我们围绕解决中小企业的这些方面突出问题，重点是我们采取了几个措施。一个就是改善它的发展环境，就是说在中小企业积聚区域我们建立一些公共平台，帮助企业解决一家一户难以解决的问题，比如小企业人才缺，在县域经济里面养不起人，没有人愿意到那里面去工作。所以，很多小企业招工程技术人员非常难。一家一户要聘用这样的人员也很难，花不起这样费用。还有一些创新仪器设备买不起，养不起，使用起来不经济。围绕解决这样一些问题，我们在产业集中区搭建一些公共服务平台，解决一家一户解决不了的问题，解决一些共性问题，能够使他们花一些服务费来满足他们创新发展的需要，提升他们的创新能力。 这是我们现在为产业中小企业提供的一种服务，其次就是我们建立了中小企业信息网，改善信息不对称的状况，使得中小企业发展也需要得到很多信息不对称，在获取很多行业信息，技术信息，人才信息，融资信息方面都有很多的缺陷。那么，我们通过搭建我们的信息服务网络，帮助他组织这方面的服务资源，去促进资源跟小企业的对接来改善外部发展环境，解决他的困境。 这几年我们是在这方面做了一些工作，但是我们也深深感动我们国家的中小企业发展特点也决定了我们现在这种状况。因为到了县域之后，他服务资源相对稀缺，很多现代服务业，或者我们的这些IT企业，大部分集中在大中城市，这方面资源相对丰富，越往下这些资源相对稀缺。我们怎么样能够为中小企业，或者制造业的转型升级提供更多的服务，这可能就是我们新的十二五发展战略转型期，可能我们要重点予以突破和解决问题，我们要加大力量，促进我们更多IT企业能够为中小企业提供相关的服务，在服务中小企业的转型升级这样一个过程中逐步的发展壮大。 那么，这是一个方面。第二我想说今天分论坛主题是关于成长型企业的发展，成长型企业发展我觉得我们怎么样来看待这样一个成长。企业的成长会涉及很多方面，也会涉及他自身能力，规模，业务范围等等方面成长内容。但是，我认为现阶段的成长，对于中小企业而言更多不在规模，而在他的质量。因为中小企业他的特点就是说小批量，多品种，他是在细分市场上能够获得他的优势。你去跟大企业竞争，你是抗衡不过，但是在这种细分市场里头是不大企业不愿意做，恰恰是中小企业可以大有作为的地方。 所以，我想在十二五战略转型期里头，随着经济社会的转型和发展，人们需求多样化，为中小企业提供了广阔发展空间，也为成长型企业提供战略机遇。那么，成长型企业我觉得要能够把握这种发展机遇，我认为要把握这么三个方面。一个是找准自己最擅长的事情，要发挥自己之所长，确立自己的战略和目标。第二要专心致志做好一件事情，中小企业我认为更多不是要去争做第一，而更多是要争当你在细分市场里头，你要做到极致，唯一，这是中小企业里头能够有所为，有所作为的一个空间。如果说你过于去看中别人，人家总是在跟风，别人怎么做我就去仿照别人，跟别人去做的话，有可能会失掉你自己。 所以，我想中小企业要能够排除外界干扰，要确立自己，定位在你自己一个作为的空间和领域来发展。 第三个就是要协同和融合，做优一件事情。现在，刚才我说到中小企业受到自身规模限制，可能单打独斗没有优势，需要能够借力，借用社会资源来共同发展。特别是对于IT企业来讲，对中小企业服务当中既有机遇也有很多可以作为的地方，要加强与中小企业的融合。这块我想说我们这几年一直在推中小企业信息化的推进工程，在这个工程当中我们也跟用友公司，他在解决中小企业的管理提升方面就采用了这样一种模式。实际上在金融危机条件下，很多企业成本上升，经济困难，围绕着实施中小企业健康成长计划，把为中小企业提供免费体检和相应的管理咨询服务作为他的一个发展战略，而且专门成立了小型企业这样一个事业部，专门成立用友创新投资公司，同时也做出巨大贡献，他们沉下去了，真正贴近企业做了一些事情，也做成一些事情，我想这也是给我们很好借鉴。我们很多这样的企业要贴近需求，贴近我们制造业的企业，帮助这些企业在转型发展当中来实现我们自身价值，实现我们的同步发展。 这里头我们重点做的三方面工作，第一个是坚持把改造提升传统产业，促进战略性新兴产业和现代服务业发展作为优化中小企业产业结构调整的重点。把提高中小企业创新能力，和管理水平，走专精特新，协作配套，创业创新，积聚发展道路作为中小企业转方式重要举措，继续实施中小企业知识产权推进工程，同时也鼓励更多IT企业，为制造业的中小企业这样的转型升级提供支撑服务。 第二坚持把转变政府智能，优化发展环境，作为加快中小企业转方式基本任务。推动中小企业公共服务平台建设，完善中小企业服务体系，为中小企业转变发展方式，提供服务保障。 第三个就是加强政策引导和扶持。目前，我们正在围绕着贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展若干政策，国发36号文件，在深入开展一些调查研究，针对当前中小企业发展面临的新情况，新问题，会同有关部门研究制定一些配套的政策，更多是要有一些针对性的政策和措施。我们的政策措施可能下一步更多是要针对哪些小企业，和微型企业发展给它提供更多的扶持政策。同时，我们研究小企业，中小企业转型成长的十二五发展规划和中小企业服务体系建设十二五规划，要加强对中小企业的工作的组织领导，统筹规划和政策协调，形成全社会扶持促进中小企业发展的良好氛围。 我想这个十分也非常有限，我想介绍就是这样一些情况。也希望与会的各位来宾，特别是企业界，金融界的各位朋友们，各位领导和专家能够积极为中小企业发展，特别是促进现代服务业与现代服务业发展建言献策，为我们在新的发展战略机遇期能够为中国经济的快速成长和发展做出我们的贡献。最后，预祝本次论坛取得圆满成功，希望中国IT年会越办越好，谢谢大家。 |
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