上海社科院世经所副所长 徐明棋
美国白宫20日表示，可能会接受临时性调高美国公共债务上限的解决方案，以避免美国出现债务违约。那么，美国公共债务的上限到底是怎么一回事？美国政府到底会不会违约？如果违约，后果将会怎样？
美国公共债务的规模一直受制于国会。
第一次世界大战前，美国政府每一次发行国债都需要国会的批准。
1917年国会赋予美国财政部代表政府决定何时发债的权力，但是债务上限由国会决定。自1962年以来，美国已74次提高了债务上限。最近一次提高债务上限是在2010年2月。
其实，今年的5月16日，美国政府的债务总额就已经突破了14.3万亿美元的上限。美国政府已经不能靠发行国债来筹资，美国政府的开支是靠向美国政府所属的一些养老基金借钱来维持的。
按照美国财政部的测算，到8月2日连这样的临时资金来源也将用完，所以迫切需要国会提高债务上限。
