近年来，山东省各级财政部门不断创新投资评审工作的新理念、新机制、新模式，筑起了财政投资项目支出管理的“防火墙”，诠释了财政管理科学化、精细化、规范化的要义。8年来，已累计评审政府城市建设等财政投资项目3万多个，评审金额2773.9亿元，审减资金428.5亿元，相当于2009年山东地方财政收入的五分之一，比1999年全省的地方财政收入还多，几乎是建国后6年山东财政总收入之和。
一、确立新理念——“不唯减，不唯增，只唯实”。为有效解决政府投资建设项目中存在的一些“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”现象，以及因预算资金不足导致的“半拉子工程”，山东省财政投资评审机构在全国率先研究提出了“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念。在评审实践中，他们始终坚持科学标准和实事求是的原则，凡是虚高的概算、预算、决算，都毫不犹豫地审减下来；凡属低于实际需要，容易造成尾巴工程的项目申请，也要实事求是地审增上去。该审减的审减，该审增的审增，不仅节减了巨额不合理、不合规的财政资金支出，也较好地保障了重点事业发展的有效供给，使科学发展观和科学理财观在财政投资评审工作中得到具体体现。据统计，到2009年底，全省各级财政投资评审机构已经累计评审项目3万多个，评审金额2773.9亿元，审减资金428.5亿元，审增土地收益和其他有效资金供给10.2亿元，查出其他不合理资金37.7亿元。
二、创立新模式——“四位一体，评审先行”。经过几年的评审实践和探索，山东省投资评审工作由点到面，逐步实行了“以部门预算为基础、投资评审为支撑、政府采购为手段、国库集中支付为保障”的“四位一体、评审先行”财政支出管理新模式。在这一模式中，投资评审成为财政支出管理坚实的技术支撑，贯穿于项目预算、采购招标和集中支付等各个环节。在项目支出预算编制环节，实行“先评审、后编制”，大力压缩申报不实的项目预算，减少财政投资项目决策上的盲目性，从源头上控制支出，为科学、合理地安排项目支出预算提供可靠的技术支撑，有效节约了财政资金。在政府采购环节，对工程项目实行“先评审，后采购”，为财政部门安排基本建设项目支出预算和政府采购管理部门控制基本建设项目招标提供了有效参考。在资金拨付环节，实行“先评审、后拨款”，为国库根据工程进度拨款提供了真实可靠的依据。
三、拓宽新领域——“全过程参与，多方位延伸”。到目前，全省财政投资评审已从过去单一的工程投资或专项资金项目评审，拓展到财政重点项目支出各方面的评审；从过去单一的城市建设投资领域，拓展到乡镇农村发展投资的评审；从过去单一的内资项目评审，拓展到世界银行、亚洲开发银行及外国政府贷款等外债项目的评审，涵盖了财政支出的各个领域。例如，在民生项目投资评审方面，2006年以来，省财政投资评审中心先后对全省乡镇卫生院“360工程”、乡镇敬老院“540工程”、农村中小学“1127工程”，以及全省农村卫生室、城乡社区卫生站等众多民生项目开展了财政投资评审工作。2009年，仅省财政投资评审中心，就完成了财政投资民生项目评审额162.4亿元，占整个省级评审总额的47%。在外债项目投资评审方面，所有外国政府贷款担保项目和国际金融组织贷款项目均在申报环节进行了财政投资评审，有效规避了外债风险。6年来，省财政投资评审中心已累计评审此类项目99项，评审国际金融组织和外国政府贷款财政担保项目55.4亿元，占省级评审总额的16%。我省在全国率先建立了对外国政府贷款和国际金融组织贷款项目的财政投资评审机制，被财政部采纳并向全国推广。
四、探索新境界——“先行须真行，作为赢地位”。近几年来，全省各级财政评审机构为确保投资评审的高质量，注重在“真行”和“作为”上下功夫。一是着力打造一支高素质的评审队伍。到2009年底，全省在职财政投资评审人员548人中，358人具有本科以上学历，78人具有专业技术注册执业资格，79人具有高级专业技术职称，167人具有中级专业技术职称，形成了一支结构合理、业务精通、作风优良的评审队伍。二是巧借外脑、发挥专家评审的作用。省级财政评审机构建立了特聘机构及人员库制度，聘请吸纳会计师事务所、工程造价咨询机构、资产评估机构、科技咨询机构等特聘机构62家，各类高级专业技术人员751人参与评审活动。三是坚持评研结合、积极开发利用评审成果。全省各级财政评审机构及时将评审结论转化为有深度、有高度、有价值的调研成果，将单纯的评审结论转化为有针对性和可操作性的对策建议，最大可能地发挥了财政投资评审在制度建设、领导决策、政策研究等方面的作用。四是健全机制、确保评审效益。近年来，省财政厅先后制定了财政投资评审的一系列办法，形成了绩效考核、责任追究、内部激励、社会监督、奖罚分明的评审工作机制，确保了投资评审的质量，赢得了财政投资“忠诚卫士”的良好评誉。
