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实现守押社会化后，如何加强守押社会化风险管理，有效防范案件发生，是新形势下银行守押工作面临的新课题。自实行守押社会化以来，工商银行荆州分行不断探索守押社会化后风险监管工作的新路子，以规范守押行为、严控履约风险为前提，以注重流程管理、严明履约责任为重点，以强化服务协调、提高守押质量为保证，积极开展守押社会化的监管与协调工作，逐步建立了与押运公司密切合作，定期沟通；协调运行，流程操作；履约督导，服务评价的日常管理制度，构建了守押社会化和谐监管机制，提升了守押社会化监管水平，实现了安全无事故的目标。 一、明责任，严格审批管流程 工商银行荆州分行是2005年开始推行守押社会化改革的，到2007年底，荆州城区和全行所辖7个县市支行共有86个营业网点、 45个上门收款点的款项接送、营业中的头寸调缴、ATM机加钞护卫和金库的守护任务等全部移交给了当地武装押运守护公司。在守押社会化的履约监管中，他们本着“团结合作，严防风险，强化沟通，互利共赢”的原则，从抓流程管理入手，逐步建立健全各项管理制度，明确双方责任，齐抓共管，通过近几年来的运行，该行社会化守押操作进一步规范，履约监督管理不断加强，为守押社会化安全提供了保证。 一是建立严格的守押社会化运行方案及业务操作流程和库区管理制度。实行守押社会化后，为确保守押安全运行，该行要求做到监管前有计划，有方案；监管中有目的，有重点；监管后有总结，有分析。在此基础上，再由相关部门逐一抓好落实。从内部来说，市分行严格执行联席会议制度，每半年由行长主持召开一次守押社会化联席会议，听取守押社会化工作情况汇报，审批守押社会化有关事项。会前，相关部门按照部门职责要求，依据掌握的第一手情况，各负其责地开展审核。保卫部门负责提供开展守押社会化业务的申请，牵头起草相关合同文本，制订与保安公司有关保卫工作内容的业务衔接管理及操作规程；运行管理和个金部门负责制订开展守押社会化业务所涉及金库、营业场所（含自动柜员机）的现金、款箱调运等相关业务，与保安公司的业务衔接管理制度及操作规程，提出对保安公司及其人员提供相关服务的质量要求；财务会计部门负责审核开展守押社会化业务所涉及保安公司资质和赔付能力、服务费用支出等，进行成本效益分析；法律事务部门负责审核相关合同文本，组织处理开展守押社会化业务中需要通过仲裁、诉讼等法律途径解决的事项。市分行联席会议审定后，向省分行报告，待省分行批准后组织实施，并报当地银监部门备案。经审批通过后，市分行监察保卫部门即与保安公司进行协商签约，制定详细的守押方案，明确银行与押运公司双方的职责。 二是抓住关键环节，实施流程管理，强化监督责任。近几年来，为了防范履约风险，该行不是简单地把押运任务移交给押运公司，而是通过对履约的流程管理，来达到防范风险的目的。市分行监察保卫部门注重与押运公司密切配合，在守库、押运等环节上，进行不定期、不定时的监督检查，一旦发现问题，及时与押运公司沟通，督导整改。同时，按照《守押社会化业务管理办法》，该行还每半年与押运公司召开一次联系会议，通报和协商解决合同履行中存在的服务质量、费用调整等问题，完善合作机制和健全相关流程，确保了履约职责到位，责任到人。 二、督履约，运行协调保安全 守押社会化并非是银行守押运行安全风险全部转移。只有强化对押运公司履约，使每个环节操作到位，才能消除运行安全风险。一是落实基本约定。在签订守押服务合同中，一般对守押物品种类、押运车辆、押调人员素质等方面提出了约定，要监督押运公司按约定要求落实到位。二是明确风险责任区间。界定时点以款箱交出和接收双方在押运款箱交接单上签字完毕为准，签字完毕则风险责任转移到接收方，押运公司承担押运期间内全部安全责任。三是把住身份认证关。进入营业网点调运员须持《身份认证卡》并输入密码进行身份认证，金库和网点均存放有调运员免冠近照，由金库和网点确认。四是严密款箱交接。在身份确认无误后，按《款箱交接操作规程》，在电视监控范围内放行调运员进入办理款箱交接区域办理款箱交接手续。 三、抓评价，规范服务强管理 对押运公司的服务管理，是有效防范守押风险的重要环节。自开展社会化守押以来，该行虽然通过加强与押运公司的沟通，把各网点对保安公司的看法及时反馈到了守押管理部门，对其改进服务，防范风险起到了积极作用。但是，仍然存在服务不到位问题，影响到了双方的业务合作。一是押运人员的服务意识不强。如有的守押人员认为自己的任务就是接送款箱、头寸，只要安全送达就行了，对款箱不爱护，乱甩乱丢，影响到网点员工正常操作；二是服务质量低下。有的车组不按时出车，或在路上耽误了也不与网点联系，以致影响到网点正常对外营业；三是服务操作不规范。有的车组人员调整了未及时通知网点，有的押运人员在网点时站位不符合要求，存在安全隐患等，直接影响到押送的安全；四是服务关系紧张，守押人员和网点员工在头寸接送中不能相互沟通，相互体谅，有些工作上的问题不能当面解决，如调缴头寸频繁了，有的守押人员不高兴，情绪受到影响，还有些事情需通过公司协调才能解决等等。针对这些问题，怎样才能协调好银行和守押人员的关系，提高服务质量？押运公司的管理规定与银行要求的结合点在哪里？能不能把守押的服务与银行的服务结合起来？这些都是他们在进一步规范守押社会化管理中需要逐步研究完善的问题。那么帮助押运公司提高服务质量，实际上也是在树立银行自己的服务形象。该行除了定期与押运公司沟通，交换意见，改进工作外，还需与押运公司配合加强守押人员的行为管理，进一步规范守押服务，以提高服务质量，提升履约监管水平。 为此，该行积极加强与押运公司紧密配合，借助其开展红旗车组评比活动的形式，把守押车组之间的相互评比转化成该行对守押车组的服务评价，使红旗车组的评比更客观，更公正，更能真实有效地反映守押车组的服务质量。而一切由银行网点说了算，还可以避免守押公司红旗车组评比的轮流“坐庄”的现象。2009年4月，该行与押运公司经协商，在其开展红旗车组评比的基础上，建立了由银行各支行网点对守押车组定期进行评价、押运公司再通过综合排名评比红旗车组的服务工作评价制度。对守押车组的服务评价，坚持以服务管理为重点，强化了对风险的控制，为规范车队操作，提高服务质量，保证业务安全奠定了基础。 首先，制定服务评价标准和方法。开展守押车组服务评价工作的目的是为了更好地监督守押公司搞好服务，确保银行资金安全。为此，该行对押运公司车组的评价内容，主要按管理严格、操作规范、风险可控、服务优良、业绩突出等方面制定评价标准，采取百分制进行考评计分。如对管理严格的要求，包括了款箱押送到网点的时间，操作规范的要求从押运人员的站位、交接的地点等都有明确规定，这样也方便网点人员对其服务作出客观评价。 根据车组服务评价的内容，该行主要以网点为基础，按以下程序开展评价工作： 一是支行每季度末对守押车组进行一次评价。支行收集各网点评价意见和建议，按各网点的评价情况进行汇总分析，找出需要解决和商讨的问题，作为评价的依据。 二是二级分行根据各支行的评价，于每季度汇总情况后，再与押运公司进行一次沟通，对存在的问题进行协调，提出或制定解决办法。 三是该行每半年对评价工作进行一次小结，以提高评价的深度和广度，确保评价真实客观，符合实际，真正做到能够对车组起到激励作用。 四是押运公司每年按照银行评价的结果，对守押人员和守押车组进行一次评先表优活动。红旗车组和服务好的个人，由公司给予物质奖励；对日常服务中履约不到位的车组或相关责任人，该行则及时通告押运公司，由押运公司对其进行批判教育，限期整改，并给予一定的经济处罚。 通过开展对守押车组的服务评价工作，极大地调动了守押车组和守押人员的工作积极性，各车组争当服务先进，对工作认真负责，减少了差错，提高了服务质量，确保了银行网点的正常运行，银行的服务也得到了客户的认可。 其次，加强工作协调，狠抓评价工作的落实。近半年来，该行以支行为单位，广泛收集各网点对守押车组服务的意见，认真客观地进行评价。押运公司也狠抓服务质量，经常派出督察人员到网点了解押运车组的服务情况，收集对其工作的改进意见。守押车组对我行的评价虚心接受，进一步密切与网点的关系，从提高服务质量入手，加强班组管理，发挥团队作用，克服困难，精心工作，各守押车组之间还开展了争当红旗车组的竞赛活动。对押运公司服务评价工作的开展，促使押运公司与银行双方的合作关系朝着有利于业务安全的方向发展。到目前为止，该行共向押运公司提供评价意见2次，每次评出红旗车组1个，还就合作中存在的问题与他们进行了积极沟通。押运公司则根据银行的意见，督促相关车队对存在的问题认真进行了整改，使车队与网点的关系更为融洽、协调和友善，有效地防范了守押履约风险。如今，该行各网点与守押车组做到了相互理解，互相协作，大家只为一个共同的目标：严格防范风险，提高营运效率。 自实行社会化守押以来，由于该行注重与押运公司的协调配合，严格加强监管，没有发生任何守押安全事故，实现了社会化守押的安全运行。
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