“特聘教席”破解民办高校难题

“特聘教席”破解民办高校难题

教育规划纲要明确提出，要在2020年前建设一批高水平民办大学。如何建设？一支稳定且高质量的教师队伍是基础。

私立高等教育发达的美国拥有的高水平私立大学最多，在引进和保持高水平教师队伍方面具有丰富的经验。但是美国的经验我们学不到，照搬不过来。因为美国私立高校发展历史悠久，两三百余年的积累，成就了今天的辉煌。此外，美国拥有社会捐赠的传统和文化，捐赠在促进私立高校发展方面功不可没。

要在短期内发展一批高水平大学，我们既不能照搬美国的经验，也不可能等待百年。可见，要找到适合我国国情的灵丹妙药，必须在思维上有大的突破。

我国的民办高校特色迥异、水平不一，但是，其面临的问题大同小异。几乎所有的民办高校举办者都在为教师队伍的“老、低、兼”发愁。

所谓“老”，就是老化，半数以上的教师为公办高校教师离退休者，是老教师在发挥“余热”。所谓“低”，指的是低学历。近些年，民办高校教师的学历状况虽然有所改善，但是青年博士所占比例很低。此外，是否招聘到最优秀的年轻人，也尚待调查和分析。所谓“兼”，是指“兼职”。民办高校兼职教师比例高已不是今天的新问题，而是贯穿于我国民办高等教育发展全过程的老问题。然而，兼职与专职的比例极度不平衡，一定会影响教师队伍的稳定和质量。因此，“老、低、兼”三大问题不解决，高水平民办大学的建设必将受到严重制约。

如何解决上述三个问题？是快，还是慢？是依靠自身，还是依靠扶持？是人才扶持，还是经济扶持？辩证法告诉我们：不宜太快解决，也不宜太缓。依靠自身解决，但更需要扶持。不仅需要经济支持，还需要提供人才支持。结合起来，一个可行的办法就是我们所谓的“青年博士进民办高校项目”，或称为“国家特聘教席”。

“国家特聘教席”参照讲座教师席位设立，但在待遇上实行学校自筹与政府配套相结合的原则。博士毕业生一旦成功申请“国家特聘教席”，并在民办高校中求职成功，将获得国家工资和学校岗位津贴。如此安排，民办高校不仅能够获得优质教师资源，成功申请到“国家特聘教席”的博士毕业生也因此而获得明显高于其他毕业生的待遇。

“国家特聘教席”的设立需要多少投资？国家、民办高校和博士毕业生能够获得多少收益？就数量而言，建议国家每年资助500名左右的“国家特聘教席”，为每人每年提供约10万元的工资，如此，年度拨款支持总量为5000万元左右。若将此计划设计为两个“五年计划”，那么，10年间，在中国民办高校任教的高水平青年教师将达到5000人次。这些“国家特聘教席”教师的存在和发展必将带来中国民办高校面貌的根本改观，一批高水平民办大学的建成方有希望。

收益方面，可就国家、民办高校和博士毕业生分别观之。

国家的收益主要有三方面。一是政策示范性意义，如此安排，政府的支持可以让民办学校感受得到，触摸得到，可以说，此举是支持民办高等教育发展的政策落到实处的具体表现。二是通过这一政策举措，强化民办高校教师的规范性管理，这是“资金换监管”规律的体现。三是发展民办高校，让民办高校的经验反哺公办高校。若反哺成功，则是成本收益的价值的最大程度的体现。

民办高校的收益主要有三点。第一，快速改变教师学历结构和专兼职结构。第二，大批年轻博士进校园增添了学校活力，为大学生增加了更多青年导师。第三，创设基于科研的教学环境，民办高校的学术氛围将因此而得到改善。

博士毕业生的收益主要有三个：一是获得更多的就业选择，二是任教初期获得更好的福利待遇，三是丰富自己的阅历。

可见，设立“国家特聘教席”，有可能在一定程度上解决民办高校普遍面临的问题，进而将教育规划纲要支持民办高校发展和建设一批高水平民办高校的政策精神落到实处。

支持民办高校发展，不仅仅要体现在民办高校可为且有能力而为的事项上，更要体现在它们想为却无能为力的事项上。

《中国教育报》2011年9月5日第7版 洪成文