有机农业生产基地的建设
有机食品系指来自于有机农业生产体系，根据有机农业生产的标准生产加工，并经独立的认证机构认证的农产品及其加工产品。随着我国人民生活水平的提高和食品安全意识的增强，以及加入WTO后农产品面临的激烈的国际竞争和出口贸易中绿色壁垒的限制，发展有机农业、开发有机食品受到政府、消费者和贸易公司的广泛重视。要进行有机食品开发，建设有机生产基地，首先要了解有机农业的准确内涵。国际有机农业运动联合会（简称IFOAM）对有机农业的定义充分概括了有机农业的内涵与指导思想，其具体内容是：有机农业包括所有能够促进环境、社会和经济良性发展的农业生产系统。这些系统将当地土壤肥力作为成功生产的关键。通过尊重植物、动物和景观的自然能力，达到使农业和环境各方面质量都最完善的目标。有机农业通过禁止使用化学合成的肥料、农药和药品而极大地减少外部物质投入，相反它利用强有力的自然规律来增加农业产量和抗病能力。IFOAM强调和支持发展地方和地区水平的自我支持系统，强调要根据当地的社会经济、地理气候和文化背景具体实施。从此定义可知，进行有机生产要有强烈的自然观，即尊 重自然规律，与自然秩序相和谐；另外还要有很强的环境保护、可持续发展的观念，时刻注意在农业生产的同时保护环境的质量；最终的目标是要达到环境、经济和 社会的良性发展。只有理解了有机农业的真实意义和目标，具备了有机的意识，基地才能建设好。
1 有机农业生产基地建设的理论基础
有机农业以拒绝使用人工合成的农用化学品而著称，但 20世纪20～40年代德国的著名哲学家Steiner提出生物动力农业，英国的Howard和Balfour提出有机农业概念时，首先是从健康的角度来提倡的，强调在相对封闭的系统内循环使用养分来培育土壤肥力和生命力，使作物能够减少病害的发生，健康地生长，从而生产健康的产品。他们不是简单地看待人类疾病和导致疾病的原因，而是努力从整个生态系统探索健康的根源。Balfour发表了对健康的著名的论述，即土壤、植物、动物和人类的健康是息息相关不可分割的整体，认为只有土壤健康才能获得人类的健康，即 “健康的土壤→健康的作物→健康的动物→人类的健康” 。农业生态系统健康是指农业生态系统免受发生“失调综合症”、处理胁迫的状态和满足持续生产农产品的能力，它是农产品安全生产的前提和保障，只有在健康的农田生态系统条件下才有可能生产出安全的农产品。土壤健康是农业生态系统健康的基础，保持生态系统健康强调预防性的措施和方法。因此，进行有机农业生产基地建设，必须以生态系统健康理论为指导，循环使用 系统中的各种有机废弃物，科学合理地施用充分腐熟的有机肥，种植绿肥，实行作物轮作和多样性种植，以培育健康的充满生命活力的土壤，建立健康的生态系统， 生产出安全健康的有机食品。
有机农业强调充分发挥系统自身的自我调节机制作为防治作物病虫害的基础。这种理念与20世纪80～90年代提出与研究的生态防治理论相吻合。生态防治可定义为： 依据整体观点和经济生态学原则，选择任何种类的单一或组合措施，不断改善和优化系统的结构与功能，使其安全、健康、高效、低耗、稳定、持续，同时将害虫维持在经济阈值水平之下。生态防治的显著特征是强调整体效能、系统健康和持续控制。在有机农业基地建设过程中，生态防治理论是病虫防治的基础，要充分采取农 艺措施（耕作、抗性品种、轮作、间作套种、地面覆盖、肥水管理、清洁田园等），辅之于恰当的生物防治（保护利用自然天敌、释放天敌益虫、B.t等微生物农药、植物性农药等）、物理防治（灯光诱杀、防虫网、调节温湿度等）措施，控制病虫害的大量发生。对茶园、果园的研究结果证明，生态防治具有良好的病虫防治效果。
有机农业以“与自然秩序相和谐”为指导原则，要求在生产活动的各个环节都要尊重自然规律，尊重植物、动物与景观的自然能力，在有机畜禽养殖过程中，要尊重动 物的天然习性，善待动物，给予动物一定的福利条件，禁止过分集约化的动物养殖方法。这种观念就是生态道德、环境伦理的体现，承认自然物有其自身固有的权利与价值，否定了人是自然界的主人，人类可以征服自然的传统世界观。基于此，要求有机农业生产基地建设者要具备生态文明、生态道德的思想意识，在生产的同时注意对自然物的尊重与保护。生态道德观是有机农业生产者能否理解透彻有机农业原理和有机认证标准，行动上能否自觉地按照这些原理与标准去执行的前提条件。
2 有机农业基地建设的基本原则
根据近年来指导有机生产基地建设的经验，要建设好一个有机生产基地，应遵循以下三个基本原则。
一 是标准化与科学化相结合。有机生产标准化是指在有机农业基地建设过程中要严格遵守有机认证标准和认证要求进行操作。有机农业除了有一定的原理外，还有详细 的标准规定什么行为与方法或物质是允许的，什么是限制的，什么又是禁止的，并且有专门的认证机构按照有机生产标准对基地进行检查认证，如果违背了标准，基 地就不能通过认证机构的认证，它生产的产品也不能以有机产品出售。而科学化是指在遵守标准的基础上应更深层次地应用现代科学技术和经营管理方法，如生态农 业技术、生态经济、循环经济理论、农业产业化经营等，对基地进行规划与设计，提高基地的科技含量和综合生产力，开拓市场的能力，以至实现良好的经济效益。 目前我国有机生产基地强调标准化多，而科学性体现不足，多数基地只是进行单一的替代式的生产，除了不使用农药、化肥外，与常规农业没有多大差别。在经济效益方面，对产品价格过分依赖，一旦没有获得较好的价格，没有进入有机食品市场，则效益普遍不高，从而影响生产者的积极性。而且，为了做到标准化或者说对标准的理解不透彻，禁锢了很多人的思想，只是被动地严守标准，而非本质上的理解，对有机农业始终没有正确的认识，始终停留在不用农药与化肥的界面上，并且经常抱着怀疑的态度看待有机农业。
二是生产与市场开拓相结合。有机农业作为安全、优质、健康的环保产品，越来越受到人们的青睐，产品价格也普遍高于常规的30-50%， 甚至翻几倍，但高价格的实现要以市场接受为前提。因此，基地建设过程中，要同时考虑市场开拓问题，这正是很多生产基地面临的难题。目前，有机生产通常有两种情况，一是一些贸易公司或龙头企业有有机食品的出口订单，再组织农户或农场进行生产，二是政府鼓励农民或农场先进行有机生产转换，再寻找市场。前者不存在眼前的市场问题，也是很多生产基地所期待的生产组织方式，后者则经常具有盲目性。因此，有机生产基地建者必须具备很强的市场意识，要充分考虑产品的市场前景，做好产品的营销策划（如选择出口、主供国内大都市市场或基地周边市场、直销或家庭配送等方式），否则很容易遭受挫败。 三是经济、环境、社会三大效益相结合。实现经济、环境、社会三大效益是各种可持续农业方式的共同目标。有机农业基地建设过程中，生产、管理人员要有实现三大效益的主观意识。环境效益，包括对基地的绿化美化、建造丰富多彩的田园景观，保护野生生物和生物多样性，对土地的保护，对水资源的保护，尽量减少裸地，避免水土流失，减少面源污染等，保护好农业生态环境是消费者愿意花高价购买有机食品以激励农民从事有机生产的原因之一；经济效益是有机生产极为重要的目标，一方面要通过种养结合、循环再 生、多层利用的农业生态工程方式来降低生产成本，提高基地的整体生产力，另一方面通过较高的价格回报来实现高的经济效益，高价格是有机农业高经济效益的重要保障；社会效益包括为广大消费者提供优质、安全、健康的产品，为劳动者提供更多的就业机会，提高整个社会的环境保护意识，强调社会公正性等。三大效益 中，经济效益是实现环境效益与社会效益的动力因素，但环境效益、社会效益又是经济效益的基础，三者是相辅相成的关系。有机生产基地建设过程中，要加强对基地的宣传，有意识地实现三大效益，并使它们能够有机地结合起来。
3 有机农业生产基地建设的方法
有机农业生产在标准、技术、管理诸方面都区别于常规农业，基地建设要强调以下几方面内容。 一是选择理想基地。有机农业是一种农业生产模式，故原则上所有能进行常规农业生产的地方都可进行有机农业生产基地建设。有机农业生产强调转换期，通过生产管理方 式的转换来恢复农业生态系统的活力，降低土壤的农残含量，而非强求首先要有一个非常清洁的、偏远的生产环境。因此，有机生产基地的环境质量要求就是常规农 业生产的国家标准的相关要求，这样，在选择基地时，只要按照《农田灌溉水质标准GB 5084-92》和《土壤环境质量标准 GB 15618-1995》检测灌溉用水和田块土壤质量（尤其是怀疑水、土受到污染时），水质要达到相应种植作物的水质标准，土壤至少要达到二级标准即可。在周围存在潜在的大气污染源的情况下，要按照《保护农作物的大气污染物最高允许浓度 GB 9137-88》对大气质量进行监测。对于水产养殖，水质要求比较高，要按照《渔业水质标准GB 11607》进行养殖水面的水质检测。
选择的基地，田块要相对集中连片，并充分考虑周边环境对基地产生的潜在的影响，要远离明显的污染源如化工厂、水泥厂、石灰厂、矿厂、交通要道等，也要尽量减少相邻常规地块对有机地块的影响，如水的流入和施用农用化学品对有机地块的影响等，设立明显的缓冲隔离带（根据美国OCIA认证标准的规定，需要建立8m宽的缓冲带）。另外对于基地的农田基本建设状况，产品特色，劳动力资源，农民的生产技术，交通运输情况也要加以考虑。选择产品知名度高，农民生产技术强，文化教育良好的地区作为有机生产基地，有机转换可顺利进行，并实现产品的有机与优质相结合，产生良好的经济效益。
野生植物的有机农业开发，基地必须选择在近三年内没有受到任何禁用物质污染的区域和非生态敏感的区域。
二是进行科学规划。有 机农业开发的一个重要特征是将企业化的管理方式应用到农业生产中来，因此对选择好的基地或决定转换的基地，非常重要的工作是对其进行因地制宜的规划。规划 整体设计上要以生态工程的原理为指导，参照我国生态农业中成功的农业生态工程的模式，规划设计符合当地自然、社会、环境条件的有机农业生态工程系统；在具 体细节上要决定基地的主要种植作物，品种选择，作物轮作计划，土壤培肥、病虫草害防治措施，基地生态保护与景观建设，基地将采取的管理与运作形式如公司加 农户、公司反租倒包农民土地、公司租赁经营、农民以专业协会或合作社的形式组织生产等，基地建设的保障措施如组织领导、技术资金保障，产品的营销方案等都 要全面策划。通过制定规划，明确有机生产的目标，发展的规模与速度，保障有机生产的成功进行。
三是重视人员培训。有机农业是对现代常规农业的挑战，是一种劳动、知识与技术集约型的农业，有机农业生态工程牵涉的技术面更广，因此使农业生产技术人员与生产人员了解并掌握有 机农业的生产原理与生产技术、掌握有机农业生态工程建设的原理与方法是有机农业成功开发的关键。因此必须由有机农业专家和生态工程专家以及相应种植、养殖 领域的专家在基地召集与有机农业生产、加工相关的技术人员、生产人员进行包括标准、技术、管理、销售在内的全方位的培训。只有当生产者确实具备了有机生产 和生态工程的意识，消除了对有机农业的误解，并掌握了相应的技术后，基地建设才能顺利进行。经验表明，有机生产的成功转换，首先在于生产者的意识与思想观 念的转换，当他们能够摆脱常规生产的思路，用有机农业的原理与技术方法来指导生产行为时，有机农业转换就离成功不远。因此，有机基地建设一定要重视对生产 者的培训和技术人才的培养。
四是建立质量控制体系。建立良好的内部质量控制体系是有机认证对生产基地的基本要求。内部质量控制是指生产基地本身采取的保证质量的措施，其实也就是一种诚信的保证，每个生产基地只依赖于每年一次的有机检查来控制质量是远远不够的，如果缺乏诚信，有机生产的质量就得不到保证。内部控制包括两个部分，一是要建立起 质量管理体系，即建立从主要负责人至管理人员，再至生产人员代表的质量管理小组，要制定基地的生产管理方案，监督基地的生产过程严格遵守有机生产标准，与 农户签订相应的质量保证合同与产品收购合同等；再则是基地必须建立完整的质量跟踪审查体系，也即文档记录体系，通过基地地块分布图、田块种植历史、农事日 记、详细的投入、产出、贮藏、运输、销售记录，产品标贴、产品批号来保证能从终产品追踪到作物的生产地块，从而保证产品有机质量的完整性。跟踪审查文档记 录同时还有助于生产者制定良好的生产管理计划。对于小农户认证，除做好文档记录外，还要求生产者彼此相邻，种植作物与农事操作必须统一，使用同样的投入物质，产品统一加工和销售，要有内部检查员，并制定违反标准的惩罚制度等。那些通过ISO9000、ISO14000、HACCP认证的企业，有机生产、加工的内部质量管理体系比较容易建立，因它们的要求有很大的相似之处。
除质量控制外，质量教育也是保证有机产品质量的重要手段，只有当有机生产、加工等各个环节的具体操作人员具备了很好的质量意识，质量控制措施才能有效地实施。质量意识的培育要通过对有机农业的原理、意义、理念的培训来达到，如日本有机产品认证标准（简称JAS法）就规定有机生产、加工过程的管理者必须参加认证机构指定的培训班的学习。
有机农业生产基地的建设是一个涉及有机生产、组织管理和市场开拓的复杂的生态工程，要求生产与管理人员不断学习与领会有机农业的理论，在生产实践中积累技术 与管理方面的经验，不断地完善基地的生产结构和质量控制体系，挖掘基地的生产潜力，从而不断地改善基地的生态环境，提高基地的综合生产力和基地的知名度与 信誉度，最后实现经济、环境与社会三大效益。
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