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我国标准化是起源于机械行业，发布的多是产品标准。从世界层面看也是这样。机械产品的标准由机械部发布。反过来说，机械部只管理机械产品标准，其他的不管。随着科技发展，各行业都有了自己的标准，尤其是工程建设标准，就由国家建设部管理发布。原国家标准局统一作为国家标准的主管部门后，主要是以机械产品标准为主，我国国家标准中，机械产品标准占了相当大一部分。GB/T 1.1也是以产品标准编写为例。然而由于历史原因，工程建设标准，国家统一管理不起来，目前还要靠建设部批准，再由国家标准的主管部门发布，或两部门联合发布。工程建设标准的独立性体现在三个方面： 在计划立项时，要先将计划报建设部，建设部将其关注项目列为建设部标准计划。并作预算，其余的我们可以列国家或行业标准的计划，这样的工程建设标准项目计划在国家或行业标准年度计划中，计划号是单设系列的。 在标准编写格式方面，工程建设标准有建设部自己规定的编写格式，体现在： 1、开本不同，采用32开蓝色封面。 2、名称和编写格式规定不同。 3、标准内容包含条文说明。 在标准报批发布方面，国家不批建设部敏感问题的标准。由建设部发布，国家将五万号以后编号给建设标准，行业标准则要加“J”，如石油工程建设标准为“SYJ”。 对企业或行业来讲，产品的“标准”至关重要。那么这些国家标准是怎么制定出来的呢？ 第一，立项。这个标准符合不符合国家经济的发展，符合不符合产业生产的需求，需要进行计划立项； 第二，起草。组织相关技术专家、组织相关的技术委员会对标准的文本进行研究，进行起草。这个研究包括实验的论证，包括市场调整和分析研究等等； 第三，征求社会意见。标准定出来以后，是否适应生产加工的需要，要广泛征求社会的意见； 第四，审查。要经过技术委员会和国务院有关部门、标准委的审查； 第五，统一编号。现在全国有几万项，每个标准都有固定编号。说到它的编号，就可以说到具体的标准。 第六，标准经过标准委的审查以后正式发布 第七，复审。这一项很关键，在标准化工作中容易被忽略，就是标准制定了一段时间以后，要跟上经济发展的需要，跟上产品生产的需要，需要对标准进行复审，周期一般掌握在五年左右，对其不适应的内容进行调整，形成标准立项、起草、征求意见、审查、编号批准发布和复审这样一个良性的循环周期。 我国现行的标准架构是由国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等五级构成。其中国家标准和行业标准又分别有强制性和推荐性两大类。涉及到国家安全、卫生、健康、环保、反欺诈的可以制定强制性标准，此外只能申请推荐性标准。 而国家标准、行业标准、地方标准、企业标准从效力上是递减的。依照《中华人民共和国标准化法》和《标准化法实施条例》规定了各级标准的制定单位和程序。 国家质量技术监督检疫总局属下的国家标准化委员会是国家标准唯一合法的官方制定单位。根据《国家标准制定程序的阶段划分及代码》（GB/T16733—1997），我国国家标准制定程序阶段划分为几个阶段，即预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。 目前行业标准的制定工作由国家发展和改革委员会管理。国家发展改革委委托有关行业协会（联合会）、行业标准计划单列单位对行业标准制定过程的起草、技术审查、编号、报批、备案、出版等工作进行管理。 |
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