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服务发展探索创新

 ZHOUZHENF 2011-09-22

服务发展探索创新
河南省漯河市环境保护局 陈鹏辉
河南省漯河市在保障发展需求的同时,把环境问题作为重要的民生问题,始终坚持把服务发展和探索创新作为环保工作的重点,时刻关注群众利益,以实现科学发展。


  河南省漯河市环保局近年来在市政风行风评议中连年位居前列。在减排压力大、水污染防治形势严峻、基础能力相对滞后、城乡居民对环境质量期待越来越高的情况下,漯河市环保局的工作连年上台阶,得到各方面的肯定和认可。


  第一,观念先行转变,以服务至上理念引领环保工作。


  认真学习领会科学发展观的深刻内涵,在深入调查研究的基础上提出要“跳出环保看环保”,站在更高层面审视和解决环境问题,做到“立足民生、服务发展”。确立了“打好基础、创新机制、强化服务、严格执法”的工作思路,在全系统大力倡导主动服务、超前服务、全程服务的理念,引导干部职工全力做好服务发展、服务民生、服务基层的各项工作。漯河市环保局认真落实服务至上理念,交出了一份令人满意的“答卷”:漯河市环境综合整治定量考核连年保持全省第2名;先后荣获河南省环境保护先进集体、环境保护目标完成优秀单位等称号,工作受到了各级领导部门的肯定。

  第二,保障发展需求,以优质高效服务助推经济发展。


  努力实现保护生态环境与保障发展需求的“双赢”。要帮助企业解决环评中遇到的实际问题。始终遵循3条原则:一是对符合国家产业导向、事关发展全局的重大项目,做到程序不减、时间缩短、提前介入、跟踪服务;二是对有利于保增长、保民生但环评可能遇到困难的项目,做到特事特办,积极想点子、找路子,绝不轻言放弃,更不简单说“不”;三是对高耗能、高排放的项目,做到守好底线、从严把关。


  第三,立足民生抓环保,以环境质量持续改善惠及群众政风行风评议。


  确保区域环境安全。深入开展以水污染防治为重点的环境综合整治行动,漯河市黑河、三里河、颍河、沙河、清潩河5个省控断面化学需氧量达标率、氨氮达标率全部完成省定目标任务。饮用水水源水质达标率、市区空气环境质量优良天数、区域环境噪声、交通干线噪声全部优于目标要求。统筹推进农村生态环境建设,率先在全省组织开展了生态示范村创建活动。


  维护群众环境权益。注重加大环保宣传,利用“6·5”世界环境日和“漯河环保世纪行”等活动,深入机关、学校、社区、企业和农村,引导城乡居民提高环境意识。扎实开展“环境大接访”活动,开设局长接待台、群众来访接待台、环保违法投诉台,现场处理群众反映问题。坚持办好12369环保热线,做到件件有登记、事事有结果、举报有回访。


  搭建服务群众载体。开展“正行风、强服务、促廉洁、树形象”主题活动,全系统干部职工根据业务范围,制定出台便民措施,并向社会公开承诺。先后义务为50多家居民和小区监测室内空气质量,为12个生态文明村免费监测饮用水质,受到群众好评。


  探索创新,破解环保难题。创新工作机制,由5名副局长分别担任辖区重点河流“河长”,对责任河流水质变化情况进行实时跟踪,不定期开展现场督导检查,提出整治要求,确保河流断面达到省定目标要求;创新环境监管机制,对重点企业,区别企业环境达标及环境管理水平;对农村,建立“市、县、乡、村”4级监管体系,健全完善基层环保人才网络,提升环境监管整体水平;创新“阳光”操作机制,对排污费征收、污染源管理、行政处罚、项目审批等事项,制定详细工作流程图,工作人员必须按流程图办事,尽量减少人为因素,取消主办人员自由裁量权,实行阳光作业;创新风险防控机制,坚持开展排查廉政风险点,突出抓好领导班子和领导干部、关键岗位和重点人员的风险管理。

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