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在全县教育系统“强化管理，提升质量” 大讨论活动动员会上的讲话 （ 同志们： 经县委、县政府同意，今天我们在这里召开全县教育系统“强化管理，提升质量”大讨论活动动员大会。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国教育工作会议精神和和王明威书记、栗明伦县长关于教育工作的谈话精神，安排部署“强化管理，提升质量”大讨论活动，动员教育系统广大干部教师，进一步认清形势，振奋精神，忧思图强，奋力赶超，为办好人民满意的教育、开创确山教育发展新局面，实现教育强县而努力奋斗。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，充分认识开展“强化管理，提升质量”大讨论活动的重要性和紧迫性 （一）开展“强化管理，提升质量”大讨论活动，是深入贯彻落实全国教育工作会精神，办好人民满意教育的重要举措。去年7月召开的全国教育工作会，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。会上出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，胡锦涛总书记、温家宝总理分别发表了重要讲话，就如何实施《教育规划纲要》，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，进行了动员部署，提出了明确要求。一年来，全国上下深入学习贯彻落实全教会精神，掀起了新一轮教育改革与发展的热潮，形成了创办人民满意教育的强大动力与合力，开启了我国教育科学发展、和谐发展、创新发展的新局面。在全教会精神的引领下，确山的教育事业也迈出了新步伐，教育资源得到整合，办学条件进一步改善，教育质量稳步提升，教育兴县、人才强县战略稳步推进。但不可否认的是，我县的教育质量，特别是高中教育和学前教育质量，与全教会的要求还有相当大的差距，离全县人民的期望还有较大差距，人民群众对教育的满意度还比较低。开展“强化管理，提升质量”大讨论活动，目的就是要在全县教育系统再次掀起学习贯彻落实全教会精神的高潮，把全县广大教师和教育工作者的思想和行动统一到全教会的精神与要求上来，自觉用教育创新理论武装头脑、指导实践、校正方向，自觉践行科学教育观、和谐教育观，努力提升确山教育质量，推动确山教育赶超发展，办好人民满意的教育。 （二）开展“强化管理，提升质量”大讨论活动，是贯彻落实王明威书记、栗明伦县长教育谈话精神，加快和谐秀美确山建设步伐的有效途径。8月初，县委书记王明威、县长栗明伦就我县教育发展问题同教体局领导班子进行谈话。两位领导对近年来全县教育系统在改善办学条件，推进素质教育，加强队伍建设，创办品牌学校等方面取得的成绩给予了充分肯定，对长期以来全县广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，坚守信念、教书育人、默默耕耘、无私奉献的精神给予了高度赞扬。同时，又明确指出了我县教育存在着管理滞后、质量不高等突出问题，要求全县教育系统站在科学发展、和谐发展的高度，站位建设秀美确山的大局，全面审视教育，深入查找问题，认真分析原因，及时进行整改，着力规范教育管理，着力提高教育质量，尽快改变我县教育落后面貌，缩小我县教育与发达地区和兄弟县区教育的差距，为加快和谐秀美确山建设步伐提供强有力的人才保证和人力资源支撑。“强化管理，提升质量”是县委、县政府对全县教育发展寄予的厚望。对于教育工作来讲，既是治标之策，又是治本之举；对于我们教育工作者来讲，既是加压驱动，又是鞭策鼓舞。我们一定要按照县委、县政府领导的要求，在深入讨论中完善制度、创新机制、规范管理，在强化管理中寻求突破、提升质量、实现赶超。 （三）开展“强化管理，提升质量”大讨论活动，是解决教育系统存在突出问题，重树确山教育新形象的迫切需要。近年来，全县教育系统上下务实重干，攻坚克难，取得了教育持续健康发展、教育大局稳定的较好成绩。但是与国家和省、市的要求相比，与周边地区教育事业的快速发展相比，与人民群众的热切期望相比，全县教育还存在着一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：一是观念不新，思路不清。部分教师和教育工作者思想观念上没有做到与时俱进，全面发展观念、人人成才观念尚未树立起来；部分领导干部缺乏强烈的开放意识、机遇意识、发展意识，学校发展定位不准、思路不清、目标不明、特色不“特”。二是管理不优，机制不活。教育教学管理多年一贯制，固守于“条条框框”，习惯于“生搬硬套”，规范管理、精细管理、质量目标管理等现代管理体系尚未建立；干部选拔任用、教师调配交流、教师评价奖惩等机制不健全，缺乏创新。三是质量不高、群众不满。高中教育规模小，办学效益低，升学率多年维持在一个较低水平，进而导致优秀生源流失严重，呈现出恶性循环的态势；职业教育体制不够灵活，特色不够明显，办学效益不高；学前教育欠账过多，“入园难”问题短期内很难改观；义务教育资源配置还不均衡，“择校热”高烧不退，“大班额”不堪重负。这些均引起了人民群众的极度不满。四是作风不良，形象不佳。在部分领导干部身上还不同程度存在着“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”等现象，工作疲于应付，效率低下。部分教职工不注重个人思想修养的锤炼，责任意识下降，职业理想缺失，师德师风下滑，在社会上造成了恶劣影响，严重损害了确山教育整体形象。开展“强化管理，提升质量”大讨论活动，就是要着力解决上述突出问题，进一步加强思想政治建设、领导班子和教师队伍建设、制度建设、作风建设，进一步规范教育教学管理，提升教育教育质量，重树确山教育新形象。 二、突出重点，以“强化管理，提升质量”大讨论活动为载体，着力推进教育系统“五项建设” （一）着力推进思想政治建设。思想决定行动，观念是行动的先导。这次大讨论活动，要把解决广大教师和教育工作者思想观念问题摆在突出位置、作为首要任务。要通过集中学习，着力加强思想教育，用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑，用社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观武装头脑，用全国教育工作会议精神和现代教育观武装头脑，进一步坚定广大教师和教育工作者的理想信念，增强为党和人民教育事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，进而解决教育系统思想混乱问题，自由主义、“拜金主义”泛滥问题。要开展好以下几个方面的讨论：一要围绕如何树立科学的教育观展开讨论。要教育引导广大教师和教育工作者学习研究现代教育理论，树立全新的教育教学理念观念。二要围绕如何争当“三型”教师（学习型、创新型、专家型）展开讨论，引导广大教师和教育工作者树立终身学习的观念，创新发展的观念，精益求精的观念。三要围绕如何发挥党员干部教师的先锋模范作用展开讨论，进一步增强党员干部教师的党员意识、表率意识，引导党员干部教师在本职岗位上创先争优。四是要围绕如何贯彻落实《确山县教育体育局关于提高高中教育教学质量的意见》精神展开讨论。一高、二高要清醒头脑，正视差距，要以等不起的责任感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，尽快形成科学发展、务实发展、赶超发展的新思路、新规划、新举措，切实做到教学质量逐步提高，升学率逐年提升，学校形象迅速改善。 （二）着力推进领导班子建设。一名好校长能带出一个好班子，一个好班子能办出一所好学校。近年来，我县高度重视学校领导班子建设，在不断加大干部教育培训力度，提高班子整体素质的同时，积极探索构建干部选拔任用管理监督机制，学校领导班子建设得到切实加强。但是，教育系统干部人事制度改革的步子迈的还不够大，公开选拔、竞争上岗的机制还没有形成，学校领导班子的潜能没有充分挖掘出来，活力没有充分激发出来，在学校管理、特色争创等方面，真正能够引领全市、全县发展的品牌学校、特色名校屈指可数，多数学校管理流于一般，质量居于中游。这次大讨论活动，要着重在以下几个方面展开讨论：一是要围绕如何建立完善领导干部选拔任用长效机制展开讨论。要落实好省委提出的“五重五不简单”的用人要求，改进和完善公开选拔、竞争上岗的干部选拔办法，用科学有效的机制规范选用人程序，刹住“跑官”、“要官”歪风，营造风清气正的教育环境。二要围绕转变领导方式，提升管理水平和质量展开讨论。要通过学习讨论，在学校领导干部中树立八种意识，即抢抓发展先机的机遇意识，时刻保持清醒头脑的忧患意识，能够适应发展新要求的规律意识，视野高远、大有作为的全局意识，与时俱进、动力澎湃的创新意识，责随职走、心随责走的责任意识，求真务实重干的求实意识，为了人民、依靠人民的为民意识。要组织全体干部教师深入学习《新十八谈——教育篇》，进一步明确教育系统如何转变领导方式和发展方式，进而以领导方式的转变，促教育管理水平和质量的提升。三要围绕如何推进学校民主管理，构建现代学校管理制度展开讨论。要通过讨论，进一步完善中小学教代会制度，着力构建校长负责，党组织发挥政治核心作用和监督保证作用，教代会参与管理监督的运行机制；要建立中小学理事会制度，吸纳社区代表、村民代表及家长代表参与学校管理和监督，加快完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度。四要围绕如何建设务实、上进、团结、和谐的领导班子展开讨论。在讨论中，班子成员间要通过谈心沟通，交流思想，增进团结；要通过批评和自我批评，指正缺点，改进工作；要通过换位思考，增进理解，和谐共事；要通过学习先进，加压驱动，奋力赶超。总之，要按照“政治强，理念新，队伍精，作风硬”的要求，在班子成员中大兴解放思想、更新观念之风，大兴干事创业、创先争优之风，努力打造求真务实、开拓进取、廉洁自律、忠诚履责的精英团队，形成团结协调、创新创业、心齐气顺、风正劲足的良好工作局面，推动学校各项工作上水平上台阶。 （三）着力推进教师队伍建设。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。提升教师质量，正在成为教育改革发展的核心任务。近年来，我县不断加强教师队伍建设，在补充教师力量、优化教师结构、开展教师培训、规范教师行为等方面取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，我县教师队伍建设问题依然不少，如：教师评价奖惩机制还不够完善，激励作用没有充分发挥；城乡教师资源配置有待进一步优化，教师队伍业务素质有待进一步提高等等。为此，我们要开展好以下几个方面的讨论：一是要围绕如何完善教师“进”、“管”、“培”、“用”、“考”长效管理机制开展讨论。要通过讨论，努力形成一套彰显人本和法制双重理念的教师管理办法，严把教师入口关，创新聘用方式，健全管理制度，完善培养培训体系，激发和保护教师投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是要围绕如何提高教师业务水平开展讨论。要通过讨论，着力推进“国培计划”的实施，重点推进培养青年教师的“成才计划”、推出骨干教师的“名师计划”、升华师德的“形象计划”的实施；要创新校本教研、校本培训方式，大力开展同课异构、主题研讨、网络教研等新型教研活动，增强学科内外教学的沟通与交流，构建新型教学共同体，共享优质教育培训资源和成果，以此拓展教师教学视野和专业化水平；要充分发挥骨干教师的示范引领作用，鼓励骨干教师带头更新观念、改进教学方法，鼓励骨干教师创新创优、成名成家。 （四）着力推进作风建设。成也作风，败也作风。教师作风的好坏，事关确山教育的形象，事关确山和谐稳定大局。近年来，我县通过开展“师德建设年”活动和“整顿干部纪律作风”活动，师德师风明显好转，教育环境得以优化，涌现出了曹建宇、赵明理等一大批忠于职守、默默耕耘、淡泊名利、无私奉献的优秀教师，树立了我县教师队伍良好形象。但是，我们也要清楚的看到，当前我县教师队伍作风建设方面存在的问题依然不少，有些问题还比较严重，诸如：部分学校领导干部还存在着“怕”、“懒”、“满”、“虚”等问题，“怕”就是畏缩不前、固步自封。怕冒风险，怕担责任，怕得罪人，缺乏克难攻坚、敢于担当的勇气；“懒”就是碌碌无为、守株待兔。不了解新形势，不学习新知识，不研究新问题，不知道抓机遇，混日子，等着天上掉馅饼，缺乏奋发有为、干事创业的精神状态；“满”就是小进即满、小进即安。满足现状，不思进取，缺乏争先进位、不断超越的志气；“虚”就是不务实、图虚名。搞形式主义，摆花架子，走过场，缺乏脚踏实地、求实求效的作风。个别教师甚至习惯于大骂学生、训斥家长，忙碌于有偿家教、业余办班，热衷于推销资料、接受吃请，沉迷于网上聊天、牌桌生财，等等。所有这些，不仅损害了教师自身形象，而且给全县教育事业带来了严重的负面影响。针对于此，我们要开展好以下几个方面的讨论：一是要围绕如何“办人民满意学校，做人民满意教师”这一主题开展讨论。要通过讨论，教育引导广大教师忠诚于人民教育事业，做爱岗敬业的模范，关心学生成长进步，做学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。二是要围绕如何弘扬“三平”精神开展讨论。“三平”精神即平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极端责任感，展开这一讨论，就是要让我们的广大教师在平凡岗位上，静下心来教书，潜下心来育人，立足本职，兢兢业业，创先争优，创造一流业绩，无愧于“人类灵魂的工程师”、“太阳底下最光辉的职业”等光荣称号。三是要围绕如何规范教师从教行为进行讨论。要通过讨论，形成刚性制度和底线约束，规范教师行为，使教师成为学为人师、行为世范的楷模，让我们的教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。四是要围绕如何深入开展“社会评行风、家长评校风、学生评教风”活动进行讨论。要通过讨论，形成“三评”活动长效机制，发挥其监督作用，及时解决人民群众普遍关心的教育热点难点问题，不断提升人民群众对教育“三风”的满意度。 （五）着力推进制度建设。强化学校管理是贯彻落实科学发展观，促进城乡教育均衡发展，提升教育教学质量，树立教育良好形象的有效途径。只有管理到位，才能创办一流学校。只有在规范化、精心化管理上下功夫，才能办出人民满意的教育。在这次活动中，要着重开展好以下讨论：一是要围绕如何创新选人用人调人机制开展讨论。要通过讨论，真正建立起公开选拔、竞争上岗的选人用人调人新机制，让能干者有机会，干成事者有舞台，不让实干者吃亏，不让钻营者得势。二是要围绕如何创新教育教学管理，推进素质教育，提高教育教学质量开展讨论。在讨论中，要紧扣课程、课堂、课题三大环节，着力构建教科研课题申报、实验、成果报告制度，引领教师专业发展；着力构建全员德育的“四项制度”（德育导师制、首问责任制、课堂负责制、家校联系制），强化学校主渠道、课堂主阵地、社会共同推进的德育策略；要直面学生差异，探索实施“学生学习过程综合评价计划”，帮助学生找到适合自己的学习方式；要建立中小学生基本素质达标计划及评价标准、检测办法，促进学生全面发展。三是围绕如何创新教师评价奖惩机制，激发教育内在活力开展讨论。要通过讨论，真正建立在绩效工资发放、晋职晋级、评先评优、选人用人等方面向一线倾斜、向实绩突出教师倾斜的长效机制，真正实现多劳多得、优劳优酬，奖罚分明。四是要围绕如何规范财务管理、提高资金使用效率开展讨论。通过讨论，进一步严格财经纪律，完善财务管理、监督机制，规范经费支出程序，实现科学理财、民主理财、依法理财，提高资金的使用效益，保障教育事业健康发展。 三、加强领导，确保“强化管理，提升质量”大讨论活动取得实效 （一）组织要求强。这次大讨论活动要真正取得实效，关键在领导。为组织好、开展好这次大讨论活动，教体局党委成立了由局长崔建华同志任组长的领导小组，明确了职责分工，并组建了活动办公室。各学校也要成立相应机构，党政“一把手”要亲自抓、负总责，要把工作任务和目标细化分解、落实到人。要按照教体局党委的统一部署和要求，精心组织实施，有力有序推进，务求取得实效，达到预期目标。 （二）学习要求深。集中学习是大讨论活动首要环节，是认清教育形势、提高思想认识的过程，也是更新教育观念、校正前进方向的过程，各单位要把学习贯穿大讨论活动始终，要通过集中学习，深刻理解和正确把握全教会精神实质，真正做到学精、学深、学透，学以致用。要密切联系本单位实际，深入分析本单位存在的突出问题，增强学习的针对性，把问题的解决、工作的成果、发展的成效作为检验学习实效的标准，把全教会的精神和要求转化为学校发展的正确思路，推进学校发展的重要举措，领导学校发展的实际能力。各学校要采取切实措施，严格学习纪律，提高学习参与率，确保学习时间、内容、效果三落实。 （三）作风要求实。一要查实情，找准突出问题。要从全县教育发展的大局出发，认真查找本单位“五项建设”中存在的突出问题和差距，逐条对照、逐项检查，不怕揭短、不怕露丑，使大讨论活动真正有影响力、推动力。二要出实招，创新工作机制。针对大讨论活动中查找出来的问题，要通过深入研讨，广征意见，集思广益，全面完善“五项建设”管理制度，创新干部选拔任用、教师交流调配、教师评价奖惩等系列工作机制，解决竞争、进出、激励、评价、保障等若干问题，努力营造一个有压力、有动力、人尽其才、才尽其用的发展环境。三要求实效，强化质量意识。提高教育质量是学校永恒的主题，大讨论活动的目标是为了促进推动教育教学质量的提高。因此，大讨论活动就是要把教职工的积极性引向在提高质量上比高低、论英雄。我们要按照新课程、新高考的要求，强化学校教育质量意识，明确目标定位，开展学科竞赛，努力创先争优。 （四）督导要求严。教体局党委大讨论活动各督导组要切实加强对分包单位及学校大讨论活动各阶段工作的督查指导，要坚持一阶段一督查、一指导、一反馈，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。在督查和指导的过程中，要善于发现、总结先进经验，及时推树先进典型，带动活动深入开展；要敢于提出改进意见，督促解决问题；要勇于开展批评，防止形式主义和走过场。 同志们，尽管当前我县的教育事业存在着诸多的问题，发展遇到了很大的困难，但是我们取得的成绩仍旧是巨大的、是主流，表现在：通过大力实施校舍安全、校舍改造、革命老区项目等，学校的办学条件得到极大改善；通过全面落实义务教育、“两免一补”等优惠政策，学生负担明显减轻，控辍保学工作取得显著成效；通过实施特岗教师招聘、县里自主招聘，2005年以来共新招教师1200多名，教师队伍得到进一步充实优化；教育资源整合初见成效，城区办学规模迅速扩大；财政对教育的投入大幅增加，新区学校建设即将启动；学前教育、职业教育得到加强，各类教育快速发展之势形成，等等，可以说，我县的教育事业发展已经具备了一个新的坚实基础。展望未来，我们应当豪情万丈，信心百倍，让我们以“强化管理，提升质量”大讨论活动为动力，抢抓机遇，勇担重任，全面推进教育系统“五项建设”，努力开创确山教育发展新局面，向县委、县政府，向全县人民交一份满意的答卷，为建设和谐秀美确山做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！ |
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