|
工薪阶层税负之殇 自2005年首次进入”税负痛苦指数”榜单，中国每年都在榜单中处于前四的位置，09和11年更是两次高居次席。国家税务总局局长肖捷曾发表文章，澄清《福布斯》在税负痛苦指数评价方法、计算依据等方面存在偏差。中国社科院专家杨涛也认为我国税负水平被夸大。更有税务专家表示，排行榜的娱乐性强于科学性。如此表述，引来网民口水一片。 事实上，《福布斯》的税负痛苦指数是根据各地公司税率、个人所得税及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得，指数越高痛苦程度越高。税负痛苦指数仅仅是关于一国税负的一种算法，且科学性较差，甚至带有主观臆测性质，用此标准衡量确有不妥，并不能反映真实的税负水平。但即便如此，这一指数在反映一个国家税负总体状况上依然具有很大的参考价值。 中国税种类别繁多，按征税对象，目前的税种可分流转税、所得税、财产税、资源税和行为税五大类。其中流转税主要包括增值税、消费税、营业税等，所得税类包括企业所得税、个人所得税等，财产税包括房产税、车船税和土地使用税，行为税类则包括城市维护建设税、印花税、契税等。这四类税种与工薪阶层关系最密切，影响也最直接。 以上列举只是“狭义税负”，广义上的税负还包括社保收入与预算外收入。据估算，我国每年还有8000多亿预算外收费，加上社保基金等，总量相当于GDP的三分之一，远超发展中国家正常水平。而未列入税负范畴，名目繁多的“费”，在很多地方征收额甚至远超“税”，可见税负之重。 以个人所得税为例，我国个税的最高边际税率为45%，英国是40%，日本是37%，美国是35%。而社科院发布的《财政报告》显示，2007年至2009年，我国总体税负水平分别达到31.5%、30.9%和32.2%，高于大部分发达国家的税负水平。
▲新个税，税改的开端？ 9月1日，新个人所得税法正式实施，最引人关注的莫过于对于薪资的个税免征额从2000元提高到3500元，第1级税率由5%降到3%。此次税改后，我国的纳税人数从8400万人减少至约2400万人，个税起征点的3500元，还不包括法定的“三险一金”，这在一定程度上减轻了中低收入人群的负担。 如月工资为3300元，在“排除三险一金”后，在新个税法下将不用缴纳个税，每月少缴个税105元，全年少缴1260元。如月工资为6000元，新个税法下每月只需缴个税145元，每月少缴330元，全年少缴3960元。 从国家整体的税改趋势来说，新个人所得税法无疑有着明显的“减税”特征，个税少缴，个人收入自然得到增加，这既顺应了富民要求，也有利于拉动内需，从而进一步提高经济运行质量。 个税改革让很多中低收入阶层松了一口气，但同时也出现了不少不和谐之音。如之前热议的“月饼税”、“房产加名税”、“饭补税”等。 “月饼税”属“福利税”，2009年起已开始推行，单以税金来看，对个人收入影响较少。之所以引起广泛争议，原因在于公众“纳税人权力意识”的觉醒，以及高通胀背景下的“税感焦虑”。月饼在产供销多个环节上被征收的营业税、增值税等，已转嫁给消费者，若还需缴纳“月饼税”，实在无法给出让纳税人信服的理由。而对月饼这种民俗食物收税，也有让“中秋节”变味、让纳税人心凉的味道。 要消除“税感焦虑”和热论，相关部门应厘清税种的征收边界、制衡设计，给出让纳税人缴得清楚的理由。税收作为取之于民用之于民的公共利益，其制定和修改应以民意作为参考。税改当以富民为先，新修订的个税法正式施行，已让人看到了我国加快税改步伐的决心和行动。 |
|
|
