深圳市建筑设计研究总院有限公司“三项制度改革”问答（一）
1、问：公司为什么要实行“三改”？
答：深圳市国资委于2006年8月18日下发了《关于市属国有企业做好深化劳动人事分配制度改革工作的通知》（深国资委[2006]359号）、2009年6月22日下发了《关于印发<深圳市属国有企业继续深化劳动人事分配制度改革指导意见>的通知》（深国资委[2009]95号）、2011年1月4日下发了《关于2011年继续深化市属国有企业劳动人事分配制度改革工作的通知》（深国资局[2011]1号）。
2011年3月16日深圳市投资控股有限公司与公司签订了《2011年度经营管理目标责任书》，将全面完成三项制度改革（以下简称“三改”）列入公司需要完成的关键任务指标。
企业深化劳动人事分配制度改革工作的总体目标是：以市场化为导向，以深化企业内部“劳动、人事、分配”三项制度改革为突破口，加快建立“员工能进能出、岗位能上能下、收入能高能低”的机制，促使国有企业以适应社会主义市场经济为主要目标，成为独立的市场经营主体，不断壮大实力，提高竞争力。
2、问：“三改”工作的指导思想及要求是什么？
答：（一）“三改”政策性强，必须严格按照《关于市属国有企业做好深化劳动人事分配制度改革工作的通知》（深国资委[2006]359号）、《关于印发<深圳市属国有企业继续深化劳动人事分配制度改革指导意见>的通知》（深国资委[2009]95号）、《关于2011年继续深化市属国有企业劳动人事分配制度改革工作的通知》（深国资局[2011]1号）等文件的要求，结合公司实际情况，制订具体的改革方案，报市投资控股有限公司批准后组织实施。
（二）“三改”工作的具体要求是：
（1） 统一思想认识，确保深化劳动人事分配制度改革工作顺利完成；
（2） 加强政策宣传，营造良好的改革氛围和环境；
（3） 坚持三公（公平、公正、公开）原则，制订切实可行的改革方案；
（4） 注重以人为本，充分保障广大员工切身利益；
（5） 强调积极稳妥，保持社会稳定和企业生产经营活动正常进行。
3、问：“三改”的具体过程是怎样的？
答：“三改”工作分为三个阶段：
（一）准备阶段
做好政策宣传工作，完成公司情况摸底调查，以公司《中长期战略规划》为指导，严格按照相关文件要求，结合公司实际情况，由市投资控股有限公司选聘中介机构负责制订具体的方案，明确组织架构、机构设置、岗位设置、人员编制等内容，上报投控公司审批；
（二）方案实施阶段
根据投控审批通过后的方案，严格按照上级的政策和规定程序，坚持“三公”原则，开展内部竞聘，包括中层管理干部竞争上岗、员工双向选择等工作。同时配套薪酬优化方案和绩效考核方案等制度实施；
(三)工作总结阶段
自查规范劳动关系情况、落聘人员解聘手续办理和经济补偿发放等情况。
4、问：公司的“三改”主要任务是什么？“三改”之后跟现在的区别主要在哪几方面？
答：（一）企业要通过建立择优录用、能进能出的用工制度，优化企业定岗定员工作，健全员工岗位考评机制，规范全员劳动合同制度，真正建立起员工与企业双向选择的劳动用工制度。
（二）企业要通过建立能上能下、社会化管理的人事制度，推行管理人员和专业技术人员竞聘上岗，建立科学、合理的管理人员绩效考核机制，逐步实现企业人事管理社会化。
（三）企业要通过建立健全收入能高能低的分配制度，建立以“以岗定薪、岗变薪变”为核心内容的薪酬管理制度，落实国有资产经营责任制度，形成企业经营者收入与责任、风险及经营业绩相挂钩的激励约束机制，探索建立多种形式的长效激励机制。
（四）企业要通过建立健全以劳动合同为核心的劳动管理制度，进一步规范企业与员工的劳动关系，实现“企业人”向“社会人”的转变，为员工择优录用、能进能出、同岗同酬提供机制和体制上的保障。
三项制度改革实施后，公司的劳动关系进一步规范；内部组织架构及岗位设置将更加科学合理；引进了竞争机制；薪酬分配体系以市场化为导向，更加科学；绩效管理将全面推行，充分调动员工的主动性和积极性。
5、问：公司的“三改”时间进度如何安排？大概什么时候开始改？什么时候完成？
答：2011年5月底完成公司中长期战略规划后，《三项制度改革总体方案》的设计工作自6月1日开始，计划于2011年9月30日前完成方案并上报市投资控股有限公司。
待方案通过审批后，计划在两个月内完成方案的实施工作。
6、问：“三改”会裁减员工吗？
答：“三改”主要是引入竞争机制，适应市场化改革的需要，并不以简单裁减员工为目标。
7、问：改革之后还会有“正式员工”和“聘用员工”之分吗？
答：“正式员工”和“聘用制”是过去事业单位区分员工身份的做法，“三改”后不存在“正式员工”和“聘用员工”的分别，均按照《劳动合同法》与公司签订劳动合同。
8、问：我们在哪里可以了解到“三改”的最新动态？
答：在公司内部网站正上方有“三项制度改革”栏目，里面有“机构与职责”、“工作内容与进度安排”、“相关政策与文件”、“公示与公告”、“意见与建议”、“通知”等栏目，并且在首页的右下方亦有“意见和建议”栏目，员工可以通过“三项制度改革”栏目的不同版块内容了解“三改”的最新动态，也可通过“三改信箱”和“三改大家谈”两个链接，分别以邮件的方式和论坛发言的方式，提出自己的问题，发表自己的意见。另外，公司人力资源部是“三改”的中介和公司之间衔接部门，员工也可以前往人力资源部了解相关情况。
