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劳动、人事、分配制度（简称三项制度）是企业经营管理机制中最根本的制度。企业深化三项制度改革，就是要建立与社会主义市场经济体制及现代企业制度相适应的，能充分调动各类员工积极性的企业用工和分配制度。 现在三项制度改革进入了深水区，到了攻坚克难的艰难时刻，然而对于各家中央企业来说，需要克服的难点有所差异，总结起来主要集中在七个方面。 一 管理干部能上能下， 要抓住核心中坚力量。 提升经营层中实行任期制及契约化管理的比例，建立经理层“能者上、平者让、庸者下”的择优机制 随着国有企业市场化程度的发展，国企的管理干部市场化模式也需要进一步推进，从传统的国企干部任命制向任期制契约化的聘任制方向转变，这是国企改革制度上解决经营层任命问题的关键步骤，也是提高国有企业内在活力和竞争力的关键内容。 02 职业经理人制度的实施 职业经理人制度在一些市场化程度较高的企业实践中取得了较好的经验，从根本上解决经营层任期“终身制”状况。但实施职业经理人制度的企业要符合一些特征，如董事会健全，法人治理结构完善、公司文化比较开放包容、所处的行业特点处于充分竞争状态，行业外部人才市场完善。 03 建立管理干部退出机制 实现管理人员“有进入条件、有退出渠道”。国有企业在建立管理干部退出机制的同时也要抓制度的落地实施，根据实际管理人员由于绩效不善或工作职责不到位等原因下的数量做落地评价。 “退出”机制可根据经理层人员考核的状况做退出程度的考虑，根据《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》要求实施退出岗位、聘任（解聘）管理。 二 一般员工能进能出， 优化内部人员结构。 04 健全人员退出机制 落实全员退出机制。一是在源头择优录取，从紧加强劳动用工管理，实现员工队伍精干高效。二是在末端开口退出，从合同的签订上要求打破身份界限。三是以合同为核心的同时也要建立岗位协议，即建立岗位契约和绩效企业，在岗位协议中明确岗位职责，以岗位管理为基础，明确职责，以全员绩效考核为晋升下降甚至退出的抓手。 05 提升人员劳动效率 劳动效率的提升是经营管理、三项制度改革等多方面综合发展的结果，企业应结合所属行业及发展阶段等自身情况确定劳动生产率指标，例如全员劳动生产率、人均利润、人均营业收入等指标的持续改善和提升。三项制度改革作为国企改革的重要一环，其最终的目标都是通过改革加速企业市场化管理，在竞争的环境中有利于提升企业效益，因此人员的劳动效率指标是三项制度改革关注的重点。 三 坚持收入能增能减， 增强内生动力。 06 改善人工成本投入产出 建立经济效益与劳动生产效率相挂钩分配机制。收入分配的内部公平和外部市场的竞争性也是与市场化改革相匹配的重要工作，通过进一步采取市场化对标机制推行收入分配改革，建立内部对标、外部对标等维度的对标方式，增强内部公平性与外部竞争性。 07 中长期激励工作 用足用好中长期激励“政策包”和“工具箱”，明确长效激励导向，让核心关键人员在改革中受益，从企业创新中受益、增强改革的主动性、自觉性和创造性、为改革顺利推进提供强大动力。 本文作者：中智咨询人力资本咨询中心北方区 副总经理 王晓娜 |
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来自： Huagongdashj > 《企业管理处》
