个人所得税征收不足

      个人所得税为何不能调节收入分配
        作为一个古老的"劫富济贫"的税种，个税最本质的作用说起来无非即"抽肥补瘦"、"抽高补低"。但一方面长期以来以投资为主的财政支出结构，一直压抑着税收对于低收入者直接补贴的作用，使得"补低"不明显，另一方面在高收入者调控上，税务机关也一直"不给力"。具体问题有：
第一，中国的劳动所得在收入分配中的份额较小。比如美国2006年的应税收入是8万亿，而中国的收入分配中劳动所得比例较小；
第二，政府缺少征税基础设施，征税主要以代扣代缴为主；对现金交易和高收入者由于数据缺失导致税源流失；
第三，个人所得税由地方政府负责征收，地区之间的竞争和信息共享的障碍都有负面影响；
第四，遗产税的缺失使得高收入者轻易将财富转移给下一代。

 

摘录者发现的是个税占税收总额占比逐年减少的现象，说明个人所得税的征管仍存在征收不足的问题。