承德市农村信用社，历经五十多年，始终以服务“三农”为宗旨，以支持地方经济发展为己任，走出了一条“共同发展、共同繁荣”之路。目前承德市农村信用社已成为全市存贷款规模最大、营业网点最多、服务区域最广的地方金融机构，是联系广大农民的最好金融纽带，是农村金融的主力军。
一、以增强服务功能为目标，扩大存款业务范围，壮大资金实力。
全市农村信用社以增强金融服务功能为目标，紧紧围绕服务“三农”、县域经济发展为宗旨，瞄准市场，紧跟客户需求，把存款与贷款、结算业务相结合，创新存款业务产品，积极开办存款、贷款和汇兑结算业务；加快存款工具和业务手段创新，积极开发理财新产品和网上银行业务；充分利用网络、网点和人力资源优势，大力开拓代收代付、代理保险等中间业务，尤其是近期在扩大储蓄存款基础上，狠抓对公存款，增加同业存款，重视增加政府部门、企业、机关团体、农村财政性存款，促进存款结构进一步优化。截至2009年9月末，全市农村信用社各项存款余额204亿元，其中低成本存款79.5亿元,存款市场占有率为23.42%，居全市金融机构之首。
二、以服务“三农”和地方经济发展为宗旨，加大金融支持力度。
多年来，承德农村信用社扎根“三农”矢志不移，情系百性痴心不改，在改革发展中不断增强金融服务功能，在全力支农中实现和谐双赢发展。一是创立信用品牌。进一步发展信用户、信用村、信用乡镇，并通过小额信贷上柜办理，按客户资信情况提高授信额度，按生产周期确定贷款期限，全力打造小额农贷品牌。到9月末，全辖已评定信用户和核发贷款证30万户，创建570个信用村和11个信用乡镇，农户小额信用贷款额达10亿元，农户贷款面达56%。在此基础上，大力推进信用升级，把信用评定拓展到城镇居民、城乡个体工商户、县域优质骨干企业上来，对515家中小企业进行了评级授信，授信总额达27亿元，授信贷款余额达18亿元。同时，不断创新和增加优质信贷产品，落实对社员、优质客户和扶贫开发贷款户的利率优惠政策，提高信贷支持的社会效益。二是优化信贷投向。面向市场，依托区域优势，紧紧抓住市场经济新的增长点，优化信贷结构调整，突出信贷向优势产业、优质客户、优良产品和优惠利率转变，因地制宜培植具有区域优势与特色的富民产业项目，不断拓宽信贷服务领域，使信贷投向由过去的传统农业扩大到农、林、牧、渔四大农业，扩大到县域主导产业，重点支持平泉食用菌、围场时差蔬菜、兴隆县林果、承德县肉鸡养殖和宽城冶金等一大批具有区域优势和特色的产业。截至9月末，全辖累放各项贷款达138.25亿元，各项贷款余额达139.69亿元，比年初增加32.12亿元，年度贷款累放和余额净增均为历年最高。
三、以提高经营质效为核心，切实转变粗放经营方式，大力推进集约经营。
全辖以科学发展观为统领，以提高发展质效为核心，全面转变粗放经营方式，大力推进集约经营，在重视扩大产业规模的同时，更注重提高资产质量和经营效益，使全辖业务经营发生了质的变化。一是以抓信贷管理为重点提高资产质量。全辖从优化增量和盘活存量两方面入手，一方面向优良产品、优质客户、优势产业和优惠利率的“四优投放”转变；另一方面，采取严控新增贷款不良率、全面清理隐性不良贷款、进一步加大责任认定与责任清收、加快处置已置换不良贷款和加大对呆账贷款的核销力度，促进不良贷款“双降”。截至9月末，全辖不良贷款余额比年初下降2.5亿元。三是以抓增收节支为根本提升经营效益。围绕效益最大化，强化成本效益观念，抓好主营业务，向优化业务结构要效益，降低资金成本，提高资产质量，对各项收入做到应收尽收；向多元业务收入要效益，努力实现资产多元化，大力开拓中间业务收入；向勤俭节约要效益，减少非生息资产占用，全面推行预算管理和费用指标控制，严控费用支出，使全辖经营效益一年一个新台阶。截至9月末，全辖实现净利润1.76亿元,同比多盈余4800万元，实现拨备前利润4.73亿元。
四、以市场为导向以客户为中心，加快金融创新，全面提高金融服务水平。
在规范服务行为上，全市农村信用社员工统一着装、挂牌上岗，实行限时服务，提高操作技能，提高办公效率。在优化服务流程上，全市农村信用社积极优化营业网点结构，对网点进行合理布局，构建了适合全市各地客户需求的多层次营业网点服务体系。同时注重精品网点打造，投入大量资金对网点服务设施进行全面升级，为客户营造了良好的服务环境。在科技建设上，不断加大科技投入，综合业务网络系统成功上线，实现全省农村信用社系统储蓄存款通存通兑；2009年10月，农信银系统成功上线，实现了个人账户在全国农信系统内的通存通兑，进一步拓宽了农村信用社结算服务渠道；另外，全市面向社会公开发行了“银联”标识的“信通卡”，开通“农民工银行卡特色服务”，和96369电话银行，实现了全市农村信用社金融服务水平的历史性突破。
五、以加强队伍建设为根本，切实提高执行力，促进农村信用社稳建持续发展。
一是加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。2009年10月23日，河北省农村信用社联合社承德办事处成立系统党委，全市农村信用社党建工作实行垂直管理，系统党建工作进入了一个新时期。二是加强风险隐患排查，严防各类金融风险。坚持以人为本防控风险，在进一步完善内控制度的基础上，规范业务操作规程，严格信贷管理，加快业务结构调整，突出对信用风险、操作风险、道德风险和市场风险的防控，高度关注信息科技风险。在安全保卫工作中，在全辖以“大排查为切入点、大预防为着力点、以大投入为支撑点”的“三大安防工程”；加强人防、物防和技防建设。2008年，河北省农村信用联社承德办事处安全保卫工作被省公安厅荣记集体三等功，被市公安局评为“全市金融安全保卫工作先进集体”和“全市内部单位奥运安全保卫工作先进集体”。这是省联社承德办事处自成立以来，连续三年受到省、市公安部门嘉奖。
六、以开展科学发展观为契机，加强企业文化建设。
全市以开展科学发展观、贯彻落实省委“干部作风年”活动为契机，深入开展“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”的五提活动，把“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”作为全市农村信用社工作的总要求，着重提升全员素质。一是思想教育贯穿始终。全市农村信用社以思想教育为基础，着重引导积极向上的思想观念，为各项工作的顺利开展创造条件。二是加强全市县级联社领导干部教育。组织全市县级联社领导干部和后备干部到北京大学、清华大学参加培训，提升全市领导干部领导素质。三是着重基层业务素质的提升。全市信用社以办事处和各县级联社视频会议室为平台，邀请金融和有关部门的专家，定期开展业务、法律知识培训。四是组织全市农村信用社开展“十佳员工”、“十佳信用社”评选，发挥先进典型的标杆模范作用。五是对全市营业网点外部形象进行改造统一，大力整治美化网点内部营业环境，广泛开展窗口文明规范服务，树立了全市农村信用社统一、鲜明的服务形象。
冯 琦 高 聪
