全球视野中公平而卓越的基础教育 我们先看看新世纪头十年中，世界各国对“公平而卓越”的基础教育形成了哪些共识。我梳理了一下主要包括八个方面。第一，对教育公平的理解更加深刻。当我们谈到入学机会公平的时候，并不是简单的“有学上”就体现公平，而是全民的、全纳的教育。这种“全纳”的理念非常深刻。如果我们的教育依然只面向“上海户籍学生”，那么试想20年后，这些非户籍学生会因其受教育权被剥夺而在成年后对社会产生不满。世界各国已不乏这样的先例。因此，这把“公平而卓越”的质量尺子第一维度就应该是全纳的。
第二，提高所有人的学业成就。所有孩子所受的教育应达到有一定社会标准和质量。PISA测试创造性地提出了“素养”的概念，明确亮出了一把具体的、希望全体学生达到的尺度，也就是说所有孩子无论富裕还是贫穷、移民还是本土，都必须达到的基本素养。确立“公平而卓越”的新标杆，就是要把所有学生在一定范围的素养培育放在重要位置。 第三，普及的教育不是廉价的，而应当是更加均衡的教育。联合国教科文组织前总干事马约尔指出：全民教育、均衡教育并不是低质量教育的代名词，“全民教育的目标是增加所有学习者的知识、发现所有学习者的潜能、提升所有学习者的能力”。千万不要以为普及就是廉价，普及一定是需要高质量的。 第四，潜能发展的理念。是不是所有学生通过PISA测试所具备的阅读、科学和数学素养都达到了社会要求后，教育的目标就完全实现了呢？不是，我想还要有利于学生潜能的发展。很长一段时间里，我们在要求孩子达到共同素养标准的同时，忽视了让孩子个性得到发展。欧美很多国家都提出，人是有差异的，要予以充分关注。我们应该关注的，是要不断地为学生的潜能发展创造条件。 第五，“学会共同生活”的国际理解成为基础教育的新内容。我们所处的生活学习环境已经越来越国际化。一方面，各国在教育本国国民时越来越多地传授来自世界各国的最新知识和经验；另一方面，日益变“平”的世界为人们跨出国门学习、工作提供了方便。于是，也就有了“地球村”、“全球化”、“教育国际化”的概念和“国际化人才”培养的需求。今日孩子的未来将会与全球联系在一起——他们想要的知识也许可以在上海、在巴黎获得，而他们聪明才智的“用武之地”则可能在纽约、在硅谷，或者在地球上某个不知名的角落。这就是说，他们汲取知识、运用才能的过程将不再局限于地球上某一个不变的地点，他们的生产生活也不再局限于一国一地。全球范围的求知、工作和生活需要让我们的孩子从现在起就了解和尊重世界各国的民俗和文化，从现在起就学习与不同国家的人民交流合作，从现在起就培育宽广的国际视野和胸怀。我想国际化绝不是相互残杀，而是相互共处，学会共同生活。 第六，责任意识让教育拒绝平庸。最早提出“拒绝平庸”命题的文献是美国教育部专家委员会在1983年发表的报告《国家在危险中，教育改革势在必行》。该报告深切地担忧：“美国以往各代，在教育、文化和经济上的成就都超过它的上一代。一代人的教育水平不能超过、不能与父辈相提并论，甚至还达不到父辈的水平，这在我国历史上还是第一次。”因此，我强烈感觉，应该培养学生的责任感、荣誉感和勇敢精神，且相信人们会逐步认识到这样的问题。今后的道德教育中，这些应该成为抓手。 第七，技术越来越受到关注。越来越多的国家感受到技能学习有助于促进部分学生抽象思维能力发展；有助于激发部分学生对学科知识的兴趣；技术技能更容易使部分学生获得成就感。目前PISA组织正会同十几个国家的教育家、科学家、心理学家、社会学家，对此进行研究，大致可以化为20多种能力要素进行能力测试。2003年PISA进行的是纸笔测试，2012年就将进行计算机仿真测试。在关注如何传授知识的时候，技能非常重要。能力还不止是解决问题的能力，还有创新能力、批判性思维，都是联系在一起。为此，2006年美国《国家创新教育法》确定了国家科学基金会提供拨款，在全美500所高中和500所小学或初中实施基于创新能力和技术技能的体验式学习项目；2008年美国公布《国家竞争法》将“技术”提到首要地位。这是值得我们关注的。 第八，培养终身学习的能力和态度。未来学家告诉我们，未来可以确定的就是它的不确定本身。变化的速度越来越快和变化的内容越多，要处理的问题就是不断变化的，不能期待把所有知识都学完都掌握，要不断地乐于学习，在陌生环境之下有积极态度去学习，非常重要。 （教育思考园 摘编自《中国教育报》2011年2月18日 原论者 张民选 题目为教育思考园加 ） |
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