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河南商报记者 王海科
昨天，《郑州都市区空间发展战略规划》(简称《规划》)评审会结束，经过专家讨论比较，最终1号方案胜出。按照方案规划，郑州都市区将建成国家中心城市。不过，该方案还不是终期方案，需完善和深化后，方能形成最终成果。 都市区总体定位 国家中心城市 到2050年，总人口1550万 总面积7446.2平方公里 如今，如果你要问郑州市在国家区域发展“大盘”中是个什么位置，郑州市城市总体规划(2010~2020)会告诉你：中部地区重要的中心城市，地位略低于武汉。 但是，郑州都市区远景展望中，郑州都市区的发展定位非常“给力”，直接瞄准“国家中心城市”，和北京、天津、上海、广州、重庆等处于同等地位。 本次规划的范围比现在的郑州市区要大得多，它包括郑州市区(中原区、二七区、金水区、管城区、惠济区和上街区以及郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区)、六县(市)(巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市、中牟县)，总面积7446.2平方公里。 按照《规划》，郑州都市区的发展定位为：国家中心城市、全国经济格局的战略支点、全国“三化”协调科学发展示范区、世界文化名城、国际陆港、中原经济区的核心增长区。 综合预测，2050年，郑州都市区人口规模约为1550万，按照近期2011~2015年、中期2016~2030年、远期2031~2050年逐步开发建设。 空间规划 国家层面 与武汉构筑中部“双中心” 《规划》提出了从宏观到微观两个思路。 在国家层面，强化与长三角支撑融合，与环渤海湾互补合作，与武汉城市圈错位共起，与关中城市群联合合作，依托位居京广—陇海发展轴交会处的优势，打造沿海产业转移的承接地、西源东输的转换地和区域服务节点，构建国家经济格局战略支点。 《规划》分析，郑州、西安和武汉同处于国家三纵、两横经济发展带的节点位置。在中部层面，郑州与武汉构筑中部地区双中心城市，实现错位发展，共同承担带动中部崛起的责任。在陇海经济带上，郑州与西安加强合作，促进国家东西区域交流，带动西部大开发建设。 中原经济区层面 构建以郑州为中心的“1+8”结构 在中原经济区层面，《规划》建议强化中心地位，引领中原经济区“三化”协调发展。 规划在京广—陇海两大经济发展带的基础上，强化其他4个方向的城镇发展联系，形成以郑州为中心的米字形空间结构，加强郑州都市区的中心引领地位。 同时，因为以郑州为中心的紧密核心层是中原经济区工业化和城镇化发展的核心区，所以周边城市要以区域一体化为目标，主动融入郑州都市区发展，新区建设向都市区靠拢，加强与其空间对接，构建以郑州为中心的“1+8”环形放射状城镇空间结构。 交通规划 航空 万滩机场拟作为郑州第二机场 《规划》建议，郑州应适时发展国际航空客运，构建国际航空枢纽。 建议以新郑机场为核心，登封机场、上街机场和万滩机场为辅助的区域航空体系。登封机场为旅游专用机场，上街机场为滑翔机及小型飞机培训机场，万滩机场为起降商务包机、农业专用飞机等特殊用途，同时为作为郑州第二机场预留发展空间。 铁路 改变高铁“干线发达，支线不足”现状 《规划》分析说，客运方面，郑州高铁网路干线发达，支线不足。因此建议通过加密支线，构建米字形网络，强化区域直接联系。 此外，《规划》建议，在铁路规划布局中，将增加规划新郑机场至商丘、尉氏、太康、周口的城际铁路。规划建设机场联络线、郑东高速、西南绕城高速北沿线，增强机场向北、向东的快速联络通道。构建以新郑州站为中心站，荥阳、官渡为辅站的高铁枢纽体系，为新增线路预留接入空间。 城际轨道 打造辐射中原经济区的1小时交通圈 《规划》分析认为，城际轨道、高速公路构成辐射中原经济区的快速交通网络。为此，建议在半环形的城际轨道网络基础上，加强轨道网的东扩北进，构建辐射中原经济区1小时交通圈。 同时，加密高速公路网络，强化城市间的快速联系。以轨道交通等大运量公交为先导，构建多层级的客运系统网络，适应不同区域的发展需要。将规划在都市区设置4个大型货运场站，分别为侯寨编组站、郑州集装箱中心站、九龙零担货站等。逐步将北编组站迁至侯寨、货运东站迁至九龙物流园。增加联络线组织联系货源场站，满足货运绕行需要。 生态规划 从安居到宜居，建“宜居生态城” 对于都市区生态宜居发展，《规划》提出的思路是：从安居到宜居，构建宜居生态城。 建议从提升生活环境、满足生活需求、改善生活方式3个方面提出构建生态宜居城市的策略。基于区域生态安全格局，构建绿色城乡；优化公共服务体系，打造活力城乡；贯彻绿色生态理念，勾勒低碳城乡。 此外，郑州都市区还要实现文化战略，要从实力到魅力，建设世界文化名城。通过文化的传承、创新与寄载，打造多元化文化融汇之城，实现从文化实力到文化魅力的转变。 产业规划 农业 发展花卉苗木、观光农业等 都市型生态农业 针对郑州都市区在区域经济发展中产业层次不高、核心带动不强的问题，《规划》提出的思路是：构建以自主创新为主导的都市区现代产业体系，奠定郑州在国家的经济中心地位。 在农业方面，要从传统农业到现代农业转变，建设国家现代农业先导区。 《规划》建议，建设郑州国家农产品期货交易中心、农业物流配送中心和食品制造基地，巩固河南农业在全国的核心地位。发展花卉苗木、观光农业等都市型生态农业，满足都市多元需要，促进城乡互惠融合。 工业 建新能源研发基地 制造业是工业的“重头戏”。《规划》建议，郑州都市区要从传统制造到高端制造转变，建设国家先进制造基地。 具体说来，依托郑州市交委雄厚的工业发展基础，实施高端制造业发展战略。 此外，可依托资源和现有的技术优势，争取国家扶持政策，建设国家新能源基地，发展生物物质能源、晶硅太阳能电池等光伏产业，强化向战略新兴产业的转移。郑州都市区应建立新能源研发基地，发展新型燃料汽车制造产业。 商贸 建中原运输门户 关于物流业发展，《规划》给出了明晰的发展思路，即：从传统商贸到资源配置，建设国家现代物流业中心，建设中原运输门户和国家现代物流中心。 为此，建议郑州依托综合交通枢纽优势，加快重大物流设施、物流园区和交易市场体系建设，建立信息共享平台，形成完善的现代物流体系。建设中原运输门户和国家现代物流中心，带动都市区物流亲和型产业发展。 服务业 打造区域消费服务中心 《规划》还对郑州发展服务业做了思路指引，即：生产性和消费性服务业并举，建设现代服务业中心。 在生产性服务业方面，重点发展会展经济、商务金融、可研咨询，打造区域与生产组织中心，提升都市区实力。在消费性服务业方面，重点发展商贸购物、旅游休闲、康居医疗，打造区域消费服务中心，提升都市区活力。 此外，还要依托都市区丰富的文化景观资源，打造国际旅游目的地城市。 |
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