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试析违章建筑在析产案件中的处理
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目前许多农村村民在合法建造房屋后，常会基于各种不同的目的，在不经审批的情况下擅自建设附属房屋，导致大量无证房产的存在，这些无证的房产在分家析产中如何处理一直争议较大，值得认真分析。对于这些房产的处理，在实践中有不同的意见： 一种意见认为，根据《土地管理法》的规定，农村村民住宅用地，只有经乡（镇）人民政府审核，县级人民政府批准，取得土地使用权证后，方享有合法的土地使用权。那些未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，应属违章建筑。而根据《民法通则》第72条的规定,财产所有权的取得,必须以合法为前提。所以,违章建筑建造人对违章建筑不享有所有权。法院在析产中只能对合法财产进行分割，因此在析产中，对于这些房屋法院不予处理。 第二种意见认为，违章建筑人虽然违反了法律法规的规定,未取得有关部门的许可而擅自建造了违章建筑,但其所有权的取得并不因此而全部否认, 因为构成违章建筑的建筑材料本身作为动产是合法的,应受法律保护。因此，法院可以对房屋的建筑材料价值进行分割。 第三种意见认为，虽然违章建筑人对违章建筑不能享有所有权,但在违章建筑物被拆除前，基于占有的事实，其享有建筑物的使用权。因此，法院可以对建筑物的使用权进行分割。 笔者认为，根据最高人民法院《全国民事审判工作座谈会纪要》中规定：违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。因此在行政部门未对无证房产的合法与否作出认定前，这些房产是否属于合法建筑处于待定的状态，法院在审理案件过程中既不能自行对违章建筑作出认定，也不能无视无证房产的合法性直接进行处理。对于无证房产应责令补办审批手续，不能补办的审批手续的无证房产在析产过程中不予处理。
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