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在常规教学中落实教学常规
——2009年暑期校长培训班讲座
(2009年7月16日更新)
李启嘉
目前，说到教育方面的话题，适时的应该是素质教育、均衡教育、课程改革、课题研究之类，说教学常规方面的东西，似乎有点老套，有点土气。但是，回过来想想，我们大家能做的并且能做好的事情之一就有教学常规管理。我们的部分中小学能够取得不错的教学质量，其他许多方面恐怕都不足为据。办学条件，差强人意；师资队伍，参差不齐；生源质量，普普通通；管理水平，平平常常。……我们想其中最主要的因素，还是较好地落实了教学常规。
教学常规与教学质量是高度相关的。在北京教育学院管理系主任卢无锴所著的《校长学》一书中有这样一段话，“统计数据又证明了一个教学管理中的规律性结论，一个学校是否有正常的、稳定的教学秩序；教师是否有备课、上课、考试、教研、科研一整套严格的制度；学生是否有预习、听课、复习、作业、考试、课外活动等严格制度和训练，是直接影响和制约教学质量的。”因此，我们必须高度重视并狠抓教学常规管理。
一、什么是常规教学和教学常规
教学工作是学校的中心工作，教学常规管理是教学管理的核心。
教学常规是学校和教师在整个教学过程中应该遵循的规范要求，是教学基本规律在教学过程中的具体体现，它关系到学校教学秩序的正常运行，规定和制约着教师的教学行为，是深入开展教育教学改革的重要前提，是全面提高教学质量的基本保证。教学常规管理是学校管理的基础工程，新课程背景下学校要实现科学有效的常规管理，进一步促使教学管理水平和教师的教学素质、教学能力不断提高，保证教学常规活动的生命活力，从而全面提升教学质量。
所谓常规教学，就是指日常教学，它是教师职业生活的常态；
所谓教学常规，就是指关于教学的日常规定，它是教师职业生活的常态准则和常态要求。
常规教学，也可以称为常态下的教学，它不是公开课、精品课等非常态教学，从层次上讲，它还没有那么高；
教学常规，也可以称为管理者对教学在常态下的规定，它不是对教师教学的高标准、拔高性规定。
教学常规主要有“教”的常规，“学”的常规和“管”的常规三大部分组成。
二、常规教学很重要
从理论上讲，我们知道，提高教学质量和水平，必须靠课堂教学来实现，必须靠日常的、一节一节的课堂教学来实现；而一个学校、一个教师的日常教学是有层次的，日常教学的层次越高，也就是常规教学的层次越高，那么，相应的教学质量和水平就越高。一句话，常规教学的层次，决定着一个学校、一个班级、一个教师的教学质量水平。
从现实看，我们的课堂教学，从层次上讲，大约有四种状态：
最高层次是精品状态的高效课堂；
次之层次是优秀状态的中效课堂；
再次层次是合格状态的有效课堂；
最次层次是失序状态的低效课堂。
我们必须努力追求高效课堂，尽力实现中效课堂，确保达成有效课堂，杜绝产生低效课堂。
我们的常态课堂应该定位在哪个层次呢？
从教师实际和教学实际看，我们不敢奢望每节课都是高效课堂，尽管我们努力追求它；我们不敢夸口每节课都是中效课堂，尽管我们尽力实现它；我们所能做的，也是必须做的，是力争每堂课都成为有效课堂，确保常态下的课堂成为有效课堂，力避出现低效课堂，杜绝常态下的课堂沦为低效课堂。
如果我们放松管理，放任常规教学低迷在失序状态，那么，教学质量的提高将是空话和笑谈，我们将愧对已有荣誉，丧失自身尊严，失去他人信任，断绝发展之路；如果我们加强管理，使常规教学稳稳地在合格状态的平台上向着优秀状态的境界迈进，那么，教学质量的提高将会变成一个一个坚实的脚印、一片一片美丽的风景，一道一道灿烂的辉煌！
所以说常规教学很重要。
三、教学常规很必要
用最简单的语言来论证这个观点，那就是“没有规矩，不成方圆”。我想，没有一个人会在口头上表明管理者不需要对日常教学进行一些必要的规定；但是，就我的观察，事实上，并非人人都从内心认同教学常规很必要这一观点。大致有两种不同的反对声音：
有人说，教学常规束缚了教师的创造力，不利于教学创新。
是不是强调常规就会束缚创新呢？
说实话，在这个问题上，我曾经也浅薄地摇摆过，但也曾经深入地思考过。现在，我要说的是，教学常规与教学创新绝非天生的矛盾对立体。
我们强调教学常规，绝非让大家在教学中固守陈规；我们鼓励教学创新，也绝非让大家放弃基本原则。
做任何事情，都有一个基本原则或者基本要求，放弃了基本原则和基本要求，必然事败功废。我们的教学常规，就代表着教师教学的基本原则和基本要求。这些基本原则和基本要求，有的是从教学理论和教学管理理论中提取转化而来的，有的是在以往的教学管理实践中总结提炼出来的，总之，都是是经过时间和实践检验过的正确的东西。
通过多年来的亲历和近段时间的思考，我觉得学校教学常规的各种条款共同体现着这样一些核心原则和要求，概括起来是这样五个字：勤（勤奋敬业），实（务实扎实），效（效率效果），爱（关爱学生），严（严谨严格）。谁能说这些原则和要求是不合时宜的？谁能说这些原则和要求是排斥创新的？既然是行之有效的，就应当坚定不移的遵守和执行。
我们所需要的教学创新，不是摆脱基本原则和基本要求的创新，而是在教学理念上的更新，在教学内容上的取舍，在教学方法上的改进，在教学设计上的优化，在教学手段上的丰富，在教学情境上的创设；而这些，都与我们教学常规的核心原则和要求不相矛盾。
有人说，教学常规的某些具体条款不合时宜，比较繁琐。
我们不否认我们的教学常规在极少数具体条款上，对个别同志而言显得不相适宜。为了确保达成某种教学目的和效果，我们的教学常规要求所有教师必须这样做，但是，少数业务素质发展快、教学能力特别强的同志按照他自己的方式做也能达成甚至更好地达成我们的教学目标和效果。我们承认现实中有这种现象存在。
但是，这只是局部事实甚至是个别事实，而非整体事实。我们的教学常规是面向全体老师的，是确保教学质量的整体提高的，其基本原则和要求是正确无误的，作为管理者，我们绝对不会、也不敢在条件不具备的情况下，面向局部和个别情况而更改具体的条款。
明确地说，某些条款的更改，必须基于教师业务素质的大面积提高，否则，就是走险棋，就会导致秩序混乱。毕竟，提高教学质量需要的是稳妥的改革，而不是盲目的冒进。
总之，我们的教学常规是为了确保教学质量大面积达标的保险条款，是面向全体教师日常教学的底线要求，是为了实现教学创新的基础工程。
如果把学校的教学质量视为一座大厦的话，那么，我们的教学常规就是对这个大厦根基的建筑要求。它要的不是表面堂皇，不是漂浮摇摆，不是形式美观，它要的是实工实料，要的是保险系数，要的是严格施工。它不欢迎作风懒散的人，不欢迎投机取巧的人，不欢迎盲目自信的人，不欢迎违章操作的人。
如果把学校的教学常规比作一剂药方的话，那么，它就是用来治懒的，治散的，治虚的，治庸的。
所以说教学常规很必要。
四、教学常规的内容及要求
我们的教学常规，主要是从传统的“备教改导考”各个环节来制定的。
（一）关于备课，基本的环节和要求是：
⒈透析教学内容。反复研读教材；收集相关资料。
⒉确定教学目标。与内容贴近，与学生贴近，与课标贴近。
⒊找准教学重点。有价值的突破点，有意义的生发点，最重要的知识点。
⒋估测教学难点。思维障碍，能力障碍，知识障碍，操作障碍。
⒌匡算教学时间。容量适中，不疾不徐。
⒍做好教学准备。学生知识准备，教学道具准备，教学情景准备。
⒎预设教学环节。好切入，好思路，好章法，好活动，好平台，好问题。
⒏设计教学语言。导入语，激情语，过渡语，讲析语，评价语，总结语。
⒐设计教学板书。美观，科学。
⒑撰写教学方案。青年教师必须详案；骨干教师详略适当。
（二）关于课堂教学，基本的要求是：
⒈提前到达，按时下课。
⒉仪态规范，教态端庄。
⒊说普通话，音量适中。
⒋言语文明，和蔼可亲。
⒌讲解透彻，深入浅出。
⒍讲练结合，形式多样。
⒎面向全体，尊重后进。
⒏严谨有序，秩序良好。
（三）关于课堂训练，基本的要求是：
1、有效训练设计。
实施有效的训练是提高成绩的一个重要环节。
①选题要突出针对性。
针对性是指正确定位。正确定位是根据学情，正确把握练习的深度和广度，要面向全体学生，对不同层次的学生提出不同要求，要形式多样，要具有梯度，份量要适中，不搞题海战术。
针对性是指适应学生。要从教材出发，知识内容习题化；要从课标出发，教学要求习题化；要从学生出发，能力培养习题化。针对学生学习中存在的问题设计问题，选择习题。
要求学生完成的作业或测试题，原则上老师备课时应自己先做一遍，归纳解题方法，规范解题步骤，作出标准答案。
②选题要注意功能性。
功能性是指明确作用。课前检测题、课内例题、课内练习题、课堂讨论题；当堂检测题、课外练习题、单元测验题、综合测试题等，不同的题目，在不同的时间，不同的课堂，对不同的学生使用效果是不同的。
③选题要探索新颖性。
创新性是指好中选优。难度调节、重组改编、一题多变，举一反三。选用多种题型，设计题组训练。选题最有效的方法是教师自己先做，要不看参考答案地去做，在做的过程中好题好在何处，妙题妙在那里就胸中有数。
2、训练要立足课堂
课堂教学是提高学生成绩的主渠道，课堂教学的效率如何，直接影响学生的学和学习成绩，而有效的练习是提高教学效率的有效手段之一。因此，我们备课组十分重视课堂的训练，如新课，一般有5分钟左右的课前小测，15分钟左右的巩固练习和达标训练。
（四）关于作业的布置和批改，具体的要求是：
在作业设计上，“理科作业不以量的增加作为提高学业成绩的唯一措施，要注重作业设计的质，要择选、设计一些在思维上具有张力、在知识上具有通达性的作业题”；“文科作业要在重基础的同时，注重思辨和表达能力的培养，一方面抓住传统设题方式设题，夯实基础，一方面瞄准中考题型变化的新动向设题，未雨绸缪”。
作文（全学期10次）必须全批全改；其他科目（英语、数学每天作业，物理每周2次作业）全改，并且每次作业下批语人数不得少于5人，学期结束作业下批语面达到100%；课外作业（资料性质）实行轮改，每周必须批改班级人数的三分之一；批语要具有激励性、启发性。
（五）关于辅导学生的基本要求：
⒈确定培尖、治跛名单。
⒉制定培尖、治跛方案。
⒊落实培尖、治跛措施。
⒋公平对待学生。
（六）关于考试各个环节的基本要求：
⒈考前认真组织复习，复习课要有教师智力含量。
⒉注重加强对学生的考风考纪教育。
⒊培养学生考试的心理素质和应试技巧。
⒋严密按照规定组织考试。
⒌阅卷时做到认真、公平、真实，不得请学生阅卷。
⒍评讲试卷讲究方法，注重实效，形式多样。
⒎认真做好试卷分析和考试反馈。
（七）关于校本教研
校本教研制度是推进新课程改革的重要制度，“专业引领”、“同伴互助”和“个人反思”三位一体，是校本教研制度三大组成部分。
校本教研的途径和方法：理论学习、案例分析、问题解决、调查研究、实践探索、校本论坛、教学反思、结对帮扶、经验交流、教学咨询、教学指导、说课、听课、评课、课改沙龙、骨干教师与普通教师对话、专业人员与优秀教师合作论坛、校本和校际交流
校本教研要搞好“四定” 落实：即定时间，定地点、定内容、定中心发言人。
校本教研具体化为七个关键步骤：问题诊断→理论引领→实践跟进→同伴互助→个人反思→研讨升华→行为转变。
1、自我反思。教师的自我对话，对自己行为进行思考、审视、分析。结合教师专业发展，自定个人教研学习计划，并根据学校校本培训计划内容，自行学习和对自己教学行为进行分析，提出问题，制定方案。
2、同伴互助。以教研组或课题组为互助载体，促进教师与同伴的对话。注重“以老带新、以强带弱”。提倡在校本教研中有不同呼声。
3、专业引领。一方面聘请校外教育教学研究专业人员或专家来校进行专业指导，另一方面提倡教师从专业书籍或互联网上学习和引进名家思想。
结论：相互关系
“问题诊断”是起点，
“理论引领”是关键，
“实践跟进”是实质，
“同伴互助”是重要补充，
“个人反思”是提升，
“研讨升华”是教师心理经验的交融，
“行为转变”是落实。
五、实施科学有效的教学常规管理
如果教学常规脱离实际，不被广大师生认可，那么就不会变成广大教师的自觉行动；
如果教学常规过于笼统，无法操作，那么也会形同虚设，无异于一纸空文。
（一）教学常规管理要让教师达成共识
苏霍姆林斯基提出：“学校领导，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”“教育思想上的领导”可以从两个方面理解：一个是纯粹的教育思想，一个是教师的个体思想，即教师的人生观、价值观等思想素质。试想：一个人如果没有正确的人生观、价值观，还谈什么教育思想？还怎样“与先进的教育理论相一致”？近年来，党中央提出创建“和谐型社会”，和谐从何而来？和谐必须首先在思想上达到高度统一。从苏氏理论和“创建和谐型社会”的要求可以得出：教学常规管理，首先应是思想的高度统一。有了思想上的共识这个基础，才能使行政管理变成教师的自觉行动。学校应适时地组织全体教师学习《教育法》、《教师法》、《课程标准》、《教学常规》等相关内容，在此基础上由学校和教师共同制定《教学工作常规》，让教师深入了解《常规》内容，明白《常规》要求，懂得作为一名教师，该如何进行教学工作。让《常规》深入教师的思想，成为教师教学的准则，行动的指南。
（二）教学常规管理要让教师乐于接受
比尔?盖茨说过：“一套管理模式的好坏，不在于它是否完善，评价它的最可靠的标准是它是否成为公司成员最乐于接受，最大限度地调动公司的潜力。”管理制度也好，管理模式也罢，最关键的是要全体教师乐于接受，能够成为教师的自觉行动，这样才能达到管理的目的。我们在制定各种管理制度时，不能只考虑全不全，关键是要实用。不要急功近利，要脚踏实地，从规范教学行为做起、做实、做到位，要立足于全体教师能够“做得到”这个基础。脱离了这个基础，管理制度成了“阳春白雪”，成了空中楼阁，再好的制度也是白纸一张。
（三）教学常规管理要利于教师专业成长
符合新课程精神的教学活动，应该是“体现自主、创设合作、引导探究、注重过程”的，教学不再是一种简单的知识传授与记忆的过程。课堂上学生的学习应该是接受学习、自主学习、探究学习、合作学习、实践学习的多样化统一。学生学习方式转变的前提是教师的教学方式必须转变。因此，面向全体教师，我们不放弃通过制定制度，加强量化的方式对教学常规进行规范性约束，检查督促，更要对教学常规的各个环节进行专题性研究，不断进行优化，提升教师的专业素养，引领教师在专业道路上成长。
（四）教学常规管理要以人为本
进行教学常规管理，要调动大家的积极性，要尽量体现人文主义，实行人性化的管理。在管理中，要引导教师明白努力的方向和发展方向，坚持好的，克服不足，而不应以处罚作为目的。管理制度的结构不外乎一是规定要怎样“做”，二是规定做不到怎样“罚”。我们在制定有关制度时，“怎样做”严格按照教育教学必须遵循的科学规律和原则来制定，不任意拔高和降低要求。“怎样罚”则慎之又慎。不搞动辄“考核不合格”等不切实际的规定，也不搞执行起来有困难的规定。一旦发现教师存在问题，宜进行个别交谈，不宜在大庭广众之中提出来批评。比如，发现有的教师批改作业时比较粗糙，学生的错误没有改正或没有指出来，就要直接交谈，指出问题，过后“回访”。这样，一方面照顾了教师的“面子”，一方面也达到改进工作的目的。
（五）教学常规管理要宽严适度
表面上，规范越多，似乎秩序越强、越有效，实际上太多的规范是很难长期实施和监督的。要拟订简单明确、高度简约的教学常规管理制度。教学常规管理制度如果以“适度”规范为特征，则不仅可以保证规范的真正落实，而且能使教学管理更为有效。简化数量指标、简化操作程序，使教师容易掌握，也使课堂气氛较为宽松，课堂人际关系较为和谐。教学常规管理，不是要把人管死，而是要把人管活。
（六）教学常规管理要与时俱进
教学是动态发展的过程。所以，教学常规管理要根据时代的需要和条件的变化，对一些不合时宜的规定进行及时的修订、补充，不断完善。只有以教学常规改革为切入点，以新课程的理念制定出来的教学常规管理制度，才能保证教学常规活动的生命活力，才能让教师将新课程理念转化成日常的教育教学行为，才能使广大教师真正走进新课程，从而全面提升教学质量。
学校《常规教学管理条例》举例：
教学常规是学校为维护教学秩序、提高教学质量而制定的关于教学的基本规章制度。遵守教学常规，是对教师教学的底线要求；违反教学常规，是教师的教学失职行为。为了确保学校正常教学秩序，促进教学质量稳步提高，端正教师教学风气，依据《依法治校章程》、《教职工严重违纪及考核末位淘汰条例》和其他相关管理制度，制定本条例。
一、学校教师有下列教学违规行为的，每发生一起，扣除当事教师100元工资，并在期末教学业绩考评中扣除总分10分：
⑴不备课或无教案上课。
⑵教师管理课堂松散无力，无所作为，课堂秩序混乱。
⑶酒后上课；上课时使用电话；在课堂上干与教学无关的事情；办公期间不假外出。
⑷拒不接受或敷衍教务处或年级组安排的临时代课、命题或监考任务；在监考过程中不按照规定操作。
⑸听课节次不能达到规定要求（每周至少听同类学科1节课）；听课笔记记录不规范（要求如实填写授课教师、听课班级、时间节次等情况）或者作假。
⑹批改作业不认真，一次批改中误判达到或超过3起；不能做到全批或全改；下讽刺侮辱性评语，伤害学生心灵。
⑺不按照备课组的总体计划施教，出现进度大起或大落。
二、学校教师有下列严重教学违规行为或后果的，视情节给予停岗整顿或停岗培训的处理：
⑴在学生中散布有损党和政府形象以及学校声誉的言论，向学生灌输不健康的思想，引起学生或学生家长向学校或教育主管部门投诉。
⑵教师管理课堂松散无力，无所作为，课堂秩序混乱，经学校教学管理部门通报、处罚后而无改观。
⑶拒不接受或者对抗学校教学管理部门的正确管理。
⑷经跟踪调查和学校教学管理部门组织的会诊，被确认为课堂教学效率长期低下。
⑸在学生评教活动中，被所任教班级70%学生评为教学不合格教师。
⑹在学校组织的大型考试（期中、期末）组织过程中，采取不正当竞争手段获取教学业绩或者协助他人舞弊作假。
⑺在日常教学中，对待学生一贯态度粗暴、不负责任，学生反响强烈或被学生及家长投诉。
⑻在班级教学中，不负责任，不顾大局，不讲奉献，年级教学管理人员或者班主任反映强烈。
⑼在日常办公期间，纪律涣散，破坏办公环境，经年级教学管理人员多次提醒拒不改正。
三、学校对模范遵守教学常规的实行奖励：
⑴设立全勤奖，对本学期无迟到、早退、空岗、事假、病假的老师予以表彰并给予经济奖励（100元）。
⑵设立优质教案奖，对在学期末的教学检查中被公认为优质教案的相关老师予以表彰并给予经济奖励（100元）。
⑶对作为优秀典型被学校推介的，在期末教学业绩考评中奖励当事教师总分10分。
本管理条例从公布之日起生效，解释权归学校。
六、教学常规的刚与柔原则
用刚性管理来保证在常规教学中落实教学常规，是——
⒈维护群体利益的需要；
⒉维护学生利益的需要；
⒊提高管理效率的需要；
⒋提高教学质量的需要；
⒌提升教学技能的需要；
⒍体现管理公平的需要。
也许有人会议论，今后推行刚性管理，是否就意味着否定学校倡导并实施的人性化管理？
在这个问题上，我的认识是：
学校永远需要实施人性化的管理，但是，从现实看，学校也非常需要加强刚性管理。两者没有矛盾，没有排斥。
因为，人性化管理是用来弘扬人的良好的社会属性的，它的出发点是尊重人，它的归宿是激励人，它的手段是关怀人，它的任务是为愿意干事情的人创造能够使他更好地干事情的情感环境、工作环境、制度环境和生活环境。
一句话，它面向全体，但着重服务于所有愿意遵照制度干事情的人。这种管理，产生的是内驱力。
刚性管理是用来遏制人的不良自然属性的，它的出发点是遏制个体的不良习气，它的手段包含着制约、纠正、惩戒，它的任务是通过制约、纠正、惩戒等手段，让少部分不遵守规矩的人走到正确的轨道。这种管理，施加的是外力。
我们有面向好好干事情的同志的管理原则，我们也有面向不愿意好好干事情的同志的管理措施，那么，这种管理就是完整的。
一句话，依法治校必须与以德治校相结合，依法治校的重要一点就是刚性管理，以德治校的重要一点就是人性化管理。
所以说，两者没有矛盾，没有排斥。
从这一点看，我们学校的管理会越来越成熟，越来越全面。
对极少部分同志不遵守教学常规的忠告：
⒈不要恃自认的水平来违背教学常规；
⒉不要借所谓的背景来凌驾教学常规；
⒊不要以曾经的贡献来消释教学常规；
⒋不要仗个人的资历来漠视教学常规；
⒌不要依所谓的个性来抵制教学常规；
⒍不要持消极的态度来应付教学常规；
⒎不要用懒散的惯性来冲击教学常规；
⒏不要用庸俗的行为来破坏教学常规。
教学质量之基础在于教学常规，教学质量之高度在于教学智慧。教师要提高教学质量，必须从基础做起，认认真真落实好每一项教学常规。 | 
